市委、市政府：
2025年是“十四五”規劃收官之年。在市委市政府的堅強領導下，經開區堅持以習近平法治思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神及二十屆歷次全會精神，緊緊圍繞“三城一區”主平臺和“四區一陣地”功能定位，勠力當好“四個先鋒”、打造“四個高地”，法治政府建設工作取得積極成效。現將有關情況報告如下。
一、2025年度推進法治政府建設的主要舉措和成效
（一）高站位統籌法治建設
將學習貫徹習近平法治思想作為法治政府建設年度首要任務，納入工委理論中心組學習和依法行政考核重要內容。持續推進黨政第一責任人履行法治建設職責開展現場述法活動。圍繞新修訂實施的《北京市優化營商環境條例》《北京市消防條例》等法律法規開展主任辦公會會前學法4次，切實提高領導幹部運用法治思維和法治方式的能力。
（二）政府機構職能體系持續優化
全市率先印發“高效辦成一件事”改革工作方案，首創線下服務專區“自選辦、打包辦、接力辦”服務模式，全市100個“一件事”場景全部落地，創新推出創業、興業、出海3個“一類事”增值服務場景，推動“高效辦成一件事”擴面增效。在全市率先實施“四個免於提交”試點改革，打造“免證”辦事新模式。在全市率先實施“信用+審批”“信用+工業用地管理”。持續擴大跨區域通辦覆蓋範圍，實現209項事項“跨區通辦”、254項“跨省通辦”。創新構建“審管執”全鏈條管理清單，系統梳理形成1270余條管理鏈條，實現服務模式從“找部門”向“找鏈條”升級。
（三）依法行政制度體系持續健全
推進科學立法服務中心工作，組織答覆市級法規徵求意見。發揮法治參謀助手作用，法治部門嚴格審查各業務部門起草行政規範性文件，並及時向市政府及時備案，審核管委會重大協議，進一步細化風險研判。開展民營經濟促進法涉及行政規範性文件清理工作，對管委會現行有效行政規範性文件進行全面自查。嚴格落實重大行政決策程式，定期公開決策事項目錄。聚焦政策一致性、落地性、合規性，做好政策前評估-後評價閉環管理。
（四）嚴格規範公正文明執法持續推進
持續迭代優化一體化綜合監管模式，開展全市首例跨區“綜合查一次”併入選國家市場監管總局第三批“行風建設助力優化營商環境”十大優秀實踐案例。全區“無事不擾”企業總量超2.3萬家，佔經開區經營主體總量的21%。構建京津冀跨區域執法協同新機制。完善行政執法監督工作體系，貫徹《關於嚴格規範涉企行政檢查的實施意見》，按期公示年度行政檢查計劃及結果。推進開展規範基層行政執法專項治理。
（五）數字法治政府建設持續探索
強化數字技術應用和AI賦能，創新推出全市首個政務大模型“亦智”服務平臺，全面提升法治政府建設效能。建成全市首個政策全生命週期智慧管理服務系統—“政策大腦”，全面匯聚國家、市、區三級政策數據20萬條，推進政策測算、企業評優。構建精準企業畫像，將政策推送範圍從8000家市場主體擴大至7萬家，累計向企業推送政策資訊超10萬條。落地全國首個全流程執法辦案人工智慧大模型深度應用場景，建立15個垂直領域專業智慧體，探索“AR＋AI”技術在執法領域的深度融合與落地應用。
（六）行政權力內外監督持續完善
主動接受人大監督和政協民主監督，按時辦結市區兩級人大建議、政協提案共計45件，其中市級26件，區級19件。自覺接受司法監督，共收到行政訴訟應訴通知202件，全年機關負責人主動出庭應訴3次。深化政府資訊和政務公開，完成18項政策文件公開徵求意見，主動公開資訊11862條，受理政府資訊公開申請781件。加強財政審計監督，開展年度財政預算執行和其他財政收支情況審計及合同管理專項審計，持續深化經濟責任審計，聚焦公共權力運作和責任落實，推動反腐倡廉和全面從嚴治黨縱深發展。
（七）全面維護社會穩定持續提質
夯實矛盾多元糾紛化解機制。全年共接到行政復議諮詢1206件次,同比增長170%；收到行政復議申請223件，同比增長78%，全年共收到《行政復議答覆通知書》1071件，被糾錯率持續低位運作，充分發揮行政復議實質性化解行政爭議主渠道作用。推動信訪工作法治化，完善信訪全流程閉環機制，信訪事項及時受理率保持100%，一次性化解率達到100%。提升公共法律服務供給，村（居）法律顧問，年度服務時長1836.4小時，參與矛盾糾紛調解147件，現場法律諮詢服務1473人次。推進“八五”普法收官，組織律師協會開展114次企業法規諮詢值班，為65家企業進行法治體檢。
二、法治政府建設中存在的不足
2025年，經開區法治政府建設工作在取得成效的同時，仍存在諸多不足，主要表現在法治政府建設關鍵環節仍需加強，法治機構對復議、執法以及法治化營商環境建設等工作的統籌協調、研究部署還需推進；依法行政監督考核指揮棒作用仍需進一步發揮；對標本市法治中國首善之區建設目標，結合經開區特色加強法治服務企業的能力還需深入謀劃；健全矛盾糾紛多元化解機制有待完善，仍需下力氣攻堅克難。
三、黨政負責人履行推進法治建設第一責任人職責情況
一是切實加強組織領導，組織召開工委會、主任辦公會開展年度述法工作，研究法治政府建設年度要點起草，從宏觀、微觀層面對法治建設重要工作、重大問題、重點環節親自協調部署。二是充分發揮引領示範作用，&&學法尊法守法用法，在工委會第一議題傳達學習習近平總書記對全面依法治國工作作出的重要指示和中央全面依法治國工作會議精神，持續開展主任辦公會會前學法活動4次，提高幹部法治素養，發揮“關鍵少數”帶動作用。三是紮實推進法治領域重點工作，落實行政負責人出庭應訴制度，領導班子成員出庭應訴3次；領導班子對法治工作作出指示批示共計51次，推動相關問題有效解決。
四、2026年工作思路
深入貫徹習近平法治思想，堅持黨對法治建設的集中統一領導，推進經開區法治政府建設。打造經開區法治化營商環境品牌，為推動高品質發展注入法治動能。守牢法治底線，著力解決法治建設領域的突出矛盾和問題，全面推進各方面工作法治化，以更大決心、更大力度做好法治中國“首善之區”的亦莊實踐。
一是堅持用習近平法治思想統籌法治建設工作。將習近平法治思想納入學習計劃，作為理論學習中心組學習及各級各類培訓班重點學習內容，統籌做好法治政府建設“十五五”期間的謀劃研究和佈局起步工作。
二是夯實組織根基，縱深推進法治政府建設。優化調整推進依法行政工作領導小組工作機制，進一步構建高效協同的組織體系和規範運轉的制度框架。推進法治建設規劃和重點任務推進落實。
三是圍繞中心工作，促進法治建設效能提升。嚴格落實重大行政決策程式，做好行政規範性文件合法性審核和監督管理工作，推進“管執銜接，部門協同”在法治建設工作中的高效運作，修訂完善法治和司法行政全過程制度，探索AI賦能依法行政工作的路徑。
四是賦能産業發展，持續打造法治營商環境。聚焦“高效辦成一件事”，推出特色産業服務場景、增值服務場景，推動服務向“一類事”延伸拓展。持續推進“政策大腦”建設，上線優化智慧對企服務場景。按照“廣泛覆蓋，重點傾斜，支援新質生産力高品質發展”的原則，為市場主體提供精準匹配的法治服務包。
五是深化源頭治理，做好矛盾糾紛預防化解。完善行政復議辦案監督機制，進一步推進復議規範化、專業化建設，提高辦案品質和效率；用好信訪這個“送到府來的群眾工作”，深化信訪法治建設；積極構建“基層+行政+仲裁+司法”四位一體勞動人事爭議調解體系。
