2024年，延慶區深入學習貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，以法治建設重點領域多點突破為目標，深化工作機制，創新工作舉措，法治政府建設取得新成效。現將有關情況報告如下：
一、2024年法治政府建設主要舉措和成效
（一）政府職能依法全面履行
一是完善行政權力運作機制。高質效完成24個涉改部門機構改革，精簡優化社區（村）組織工作事務、機制牌子和證明事項。建立接訴即辦“四會一通報”制度，累計創建“零工單”社區（村）1003個（次）。依法處置突發事件64起，“3+3+3”森林防火工作法獲選應急部“良好實踐”案例。二是提升政務服務和監管效能。有序推進新生兒出生、舉辦大型活動等62個“一件事”辦事場景整合辦理，完成電影院、鄉村民宿等40個行業“一業一證”改革，區級應進必進政務服務事項“一門”進駐率、委託受理率、授權審批率均為100%，“綜合監管e碼查”全面推行。三是優化法治化營商環境。建立營商環境聯席會議機制，2733戶市場主體納入“無事不擾”企業清單，“服務包”機制解決企業訴求1101項，“潤企賦能，法治護航”項目服務企業58次，發出全市首份《企業合規提示函》。
（二）依法決策機制持續完善
一是有效整合法律顧問資源。構建“一團一庫一冊”三級法律顧問體系，制發部門、街鄉鎮法律顧問管理辦法，法律顧問實現全域有效覆蓋。區政府法律顧問深度參與歷史遺留問題決策、疑難案件處理等33件，提出法律意見建議92條。二是嚴格履行決策程式。公開年度區政府重大行政決策事項目錄，開展重大行政決策後評估3項，審查區政府決策議題、文件、協議等362件。三是規範管理文件制發。開展文件制發專題培訓4次，常態化推進發文目錄核查和備案情況通報，備案登記、實質審查鄉鎮街道、部門行政規範性文件34件。對全區1.9萬餘件政策文件集中清理，宣佈失效區政府文件101件。
（三）行政執法品質顯著提升
一是行政執法突出問題全面整治。聚焦執法公示不全面、執法程式不規範等問題，開展網路巡查8輪次，抽查行政處罰案卷231卷，行政執法8項突出問題基本解決。行政執法檢查量下降50.23%、處罰量增長1.6%，檢查問題發現率增長19.72個百分點，執法質效明顯提升。二是行政執法監督機制逐步完善。印發執法類工作指導文件8件，在全市率先建立行政執法監督與12345熱線渠道合作機制，完善行刑銜接機制，深化行政執法工作調度和執法普法雙驅動機制，行政執法協調監督體系初步構建。三是重點領域執法保障持續加強。完成水務、園林綠化、勞動保障等領域執法改革，建立區水務局與區城管執法局協同執法機制。厘清生態環境、文物保護、旅游市場等8個領域180余項執法職權。開展旅游秩序專項整治行動，聯合執法200余次，景區道路交通、環境治理等問題有效解決。
（四）行政權力制約監督有效加強
一是自覺接受外部監督。主動向區人大常委會報告工作14項，向區政協通報工作10項，辦理建議提案152件，滿意同意率均為100%。區領導主動出庭應訴4次，全區行政機關負責人出庭應訴應出盡出率保持100%。二是強化內部監督。財政評審平均審減率21%，節約財政資金3.41億元。完成審計項目36個，促進增收節支7423萬元。加強統計數據品質管控，統計“十率”保持全市前列。三是規範政務公開。優化調整“政策解讀”“執法公示”等欄目功能，發佈意見徵集、政策文件和解讀69篇，上線“京策”平臺兌現專區政策4篇，主動公開政府資訊1.99萬餘條，辦理政府信息公開申請87件。
（五）依法治理格局鞏固深化
一是矛盾糾紛化解更高效。加大行政復議和行政訴訟全過程調解力度，辦理行政復議案件319件，同比增長87.5%,調解和解率25.5%，案結事了率82.5%。求決類初次信訪事項一次性化解率95.34%。建立“兩所聯動”矛盾糾紛調解工作站6個，各級調解組織化解矛盾糾紛1099件。二是普法宣傳更鮮活。開展“弘揚契約精神，提升法治素養”主題活動，舉辦法治文藝巡演21場次，徵集“我們的法治故事”96部，發佈執法案例“以案釋法”專題片9期，八達嶺鎮石峽村“法律明白人”劉紅岩依法守護長城事跡被司法部宣傳推廣。三是公共法律服務更精準。“法律門診我來選”提檔升級，“矛盾糾紛法律會診中心”全工作日運作，“雙坐診”服務群眾2.4萬人次。辦理法律援助536件，同比增長69%，助力191名農民工依法討薪。提速辦理公證242件，公益公證佔比76.9%。
二、2024年法治政府建設存在的問題和不足
（一）行政執法質效還需提升
部分單位執法程式不嚴格、行政執法文書製作不規範等問題反覆多發，重點領域監管與執法之間銜接協作不暢。
（二）基層法治機構作用發揮不充分
鄉鎮街道法治機構重大行政決策和規範性文件合法性審查、重大執法決定法制審核能力不強，內部合法性審核質效不高。
三、2024年黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責情況
（一）高效統籌推進
將法治建設納入區委常委會年度工作要點和區政府“九大建設”，主持召開區委全面依法治區委員會和推進依法行政工作領導小組會議4次，組織區委常委會會議和區政府常務會議研究法治政府建設情況24件次，圍繞法治工作批示81件次。將法治相關內容納入區委巡察事項，推進法治督察三年全覆蓋。
（二）堅持示範引領
帶動全區領導幹部常態化學習習近平法治思想，組織區委理論學習中心組、區政府常務會議學法8次。推行述法點評機制，89名黨政主要負責人書面述法，區委主要負責同志會議現場點評述法情況，區政府主要負責同志圍繞《推進關鍵領域多點突破，加快建設更高層次的法治政府》專題講法，209名處級幹部提職考法。
（三）緊盯重點問題
大力支援行政爭議實質化解，實施行政復議全流程管理和行政訴訟全周期監控。制發《政府部門外聘法律顧問工作管理規定》，嚴格法律顧問聘任、管理。謀劃開展旅游秩序專項整治行動，全力加強區域重點領域法治保障。聚焦基層法治工作力量薄弱問題，舉辦依法行政培訓班2期，培訓領導幹部230餘人次，組織旁聽全市最大規模非法捕撈案等案件庭審460餘人次。
四、2025年法治政府建設主要安排
2025年，延慶區將深入貫徹落實黨的二十屆三中全會精神，堅持“走在前、補短板”，以法治政府建設引領法治社會建設為主線，全力推進法治政府建設實現新突破，以更實舉措保障地區高品質綠色發展。
（一）聚焦發展大局強化法治保障
健全調度、通報、創新評審和督察督辦等制度機制，全面推動法治規劃、意見、任務收官落地。聚焦生態文明建設、經濟發展、文物保護等領域，強化法治保障。持續優化政務服務，規範涉企執法行為，推進一體化綜合監管，打造一流法治化營商環境。
（二）全面提高依法行政效能
完善重大行政決策和規範性文件提前介入審查機制。加大行政復議全流程管理和行政應訴全周期監控力度，深化府院、府檢聯動，推行行政爭議柔性化解、實質性化解機制，提升案結事了率。加強基層法治機構規範化和法治隊伍專業化建設，以基層依法行政能力增強助推全區依法行政效能提升。
（三）加速推進行政執法質效提升
貫徹落實《北京市行政執法監督辦法》，推進行政執法監督與12345熱線等多渠道資訊共用機制落實，建立重大行政處罰決定備案等機制，持續開展行政執法練兵活動，常態化推進執法領域突出問題專項整治。
（四）持續深化基層依法治理
常態化開展“弘揚契約精神”主題宣傳活動，建設法治文化石峽關谷，打造京西北“法治印象”品牌，推出“排患解紛，法律服務百村三年行”，不斷延伸公證、法援服務到基層，推動公共法律服務均衡發展。高標準完成“八五”普法評估驗收，力爭取得優異成績。
