2022年，延慶區深入學習貫徹習近平法治思想，全面落實市委、市政府關於法治政府建設決策部署，成功創建“全國法治政府建設示範區”，法治政府建設取得了明顯成效。現將有關情況報告如下：
一、2022年法治政府建設主要舉措和成效
（一）加強統籌協調，全面推動法治政府建設
一是堅持示範引領。對標對表法治政府建設示範創建100項指標任務，聚焦政府職能履行、依法決策、行政執法等重點領域，堅持問題導向，以創建補短板、以整改促規範，推動法治政府建設水準整體提升。二是注重頂層設計。制發《北京市延慶區法治政府建設實施意見（2021-2025年）》《關於全面加強鄉鎮街道法治建設的意見》，持續織密制度體系，築牢法治政府建設根基。三是緊抓關鍵少數。建立領導幹部學法用法清單制度，區政府常務會議會前專題學習《習近平法治思想學習綱要》和《法治政府建設實施綱要（2021-2025年）》，完成142名新任領導幹部集中考法、99名黨政主要負責人年終述法。四是強化督察考核。結合示範創建開展6次督察核查，按期整改中央依法治國辦督察北京反饋的24項重點問題。優化指標設置，圓滿完成法治政府建設年度考評工作。
（二）優化政務服務，持續打造法治營商環境
一是加大簡政放權力度。全面普及行政審批服務“馬上辦、網上辦、就近辦、一次辦、自助辦”。328項審批實現“告知承諾”改革，179項事項實現24小時服務“不打烊”。二是加強事中事後監管。4.8萬戶市場主體全部納入“雙隨機、一公開”檢查對象庫。29個監管部門接入國家“網際網路+監管”工作門戶。歸集公示信用資訊3萬餘條。三是提升政務服務水準。77項全國高頻事項實現“跨省通辦”，173項事項實現“京津冀+雄安”通辦。規範建設415個社區（村）政務服務站，26項事項實現“家門口辦”。四是持續優化營商環境。完成5.0版改革任務302項。落實“服務包”機制，260項企業訴求全部辦結。在政務大廳設立“企業服務專區”，配備“全能管家”，新設市場主體同比增長55.40%。
（三）完善制度機制，不斷提升依法決策水準
一是規範決策程式。印發重大行政決策事項目錄管理辦法，發佈18項區政府年度重大行政決策事項目錄，所有決策事項均嚴格履行法定程式，組織對11項決策事項進行專家論證，對2020年度4項決策事項開展後評估。二是嚴格文件制發管理。印發行政規範性文件制定和管理辦法，全流程強化文件制發監管。向市級報備行政規範性文件3件，開展計劃生育、水能資源開發利用相關規範性文件專項清理2次，全區162件行政規範性文件全部上傳至市級規範性文件庫。三是強化合法性審核。制發審核意見模板，強化內部審核把關，法律顧問和公職律師全面參與，規範完成168件區政府重大行政決策、行政規範性文件和協議等合法性審核工作。
（四）加強協同監管，有效增強行政執法效能
一是推進執法規範化。嚴格落實“三項制度”，對全區執法資訊主動公開情況開展專項督查，制定行政執法音像記錄和數字化歸檔制度，開展3批次280卷處罰案卷評查及品質抽驗。二是深化執法協同聯動。針對應急管理、生態環境治理等與周邊區縣加強跨區域執法監管協作。編印疫情防控期間檢查、執法和服務市場主體工作指引。圍繞非滑冰區滑冰、冰面垂釣、“門前三包”區域機動車亂停亂放等問題梳理法律意見，為執法協同提供保障。三是強化執法協調監督。落實“月統計、季分析、半年總結報告”制度，建立施行執法月度點評、疫情期間日報告制度。每人平均執法量790件，位居全市第一。
（五）強化制約監督，確保權力運作規範透明
一是主動接受人大政協監督。邀請代表委員76人次列席區政府常務會議，向區人大報告工作34項。辦理建議提案226件，滿意同意率100%。二是自覺接受司法機關監督。司法建議、檢察建議按期辦復率100%。區政府負責人出庭應訴7件，全區機關負責人出庭應訴佔人民法院通知出庭案件的90.6%。三是強化內部制約監督。修訂大額專項資金管理辦法，出臺政府投資項目招標代理機構選取指引。完成98項審計任務，促進增收節支3.51億元。四是深化政務公開和政府信息公開。主動公開資訊2萬餘條，政府資訊依申請公開辦結率100%。區級重大行政決策、行政規範性文件、法治政府建設年度報告等實現集中統一公開。
（六）堅持依法治理，全力維護社會和諧穩定
一是深入推動全民普法。全面實施“八五”普法規劃，制定行政執法全過程精準普法工作指引，培養“法律明白人”1971人。累計建成6個國家級、138個市級民主法治示範村（社區）。二是有效化解矛盾糾紛。行政復議體制改革全市領先，辦理復議案件115件，調解率26.3%，糾錯率13.7%。成立老幹部海陀山人民調解專家諮詢志願服務隊，深入社區化解糾紛。各級調解組織調解糾紛1460件，調解成功率79.2%。信訪事項及時受理率100%，重復積案審核化解率99.32%。三是提升公共法律服務水準。規範建成區級公共法律服務中心，“法律門診我來選”村居法律顧問全年服務群眾3萬餘人次。四是依法處置突發應急事件。印發延慶區應急管理體系建設實施意見，修訂33部專項應急預案。堅持依法防控，最大限度減少疫情對經濟社會發展的影響。
二、2022年法治政府建設存在的問題和不足
一是法治政府建設工作統籌不夠系統全面。部分領導幹部對法治政府建設工作認識不到位、不具體，未能把業務工作和法治工作充分融合併統籌謀劃。二是法治政府建設內生動力不足。考核指標體系還需進一步優化，督察工作還未能立足實際問題抓細抓實，示範創建引領作用還需進一步發揮。三是鄉鎮街道仍有薄弱環節。司法所還不能有效承接本級政府法治機構職能，基層綜合執法能力建設還需提升，與法治政府建設工作要求還存在一定差距。
三、2022年區政府主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責情況
一是強化組織領導。組織召開依法治區委員會和推進依法行政領導小組會議，專題研究部署法治政府建設和示範創建工作。制發黨政主要負責人年終述法實施方案，將履行推進法治建設第一責任人職責情況列為正職領導幹部年度考核測評重要內容。二是高位統籌推進。區政府常務會議專題研究審議法治政府建設實施意見、法治政府建設督察和推進依法行政等重點工作。主持召開12次法治政府建設示範創建工作推進會，深入一線調研檢查，調度解決實際問題，保障了各項任務有力落實。三是發揮引領作用。帶頭講法，區政府常務會前專題講授《以示範創建為新起點全面深化法治政府建設》，年度組織區政府常務會集中學法4次。出庭應訴四中院首起提級管轄行政案件（一庭3案），對方當庭提出調解，4天內撤訴，有力促進爭議實質性化解。
四、2023年法治政府建設初步安排
2023年，延慶區將以成功創建“全國法治政府建設示範區”為契機，聚焦問題短板，抓實重點工作，推動法治政府建設工作取得新進展。
一是持續強化統籌領導。緊抓“關鍵少數”，壓緊壓實法治建設第一責任人職責履行。優化法治政府建設考評指標體系，抓實法治政府建設工作督察。完成法治政府建設單項示範創建。
二是全面履行政府職能。持續深化“放管服”改革，優化審批流程，持續推進政務服務標準化、規範化、便利化。完成“6+4”綜合監管改革試點。強化信用監管支撐保障。着力打造法治化營商環境。
三是提升依法行政效能。落實重大行政決策事前評估程式和事後評價制度，用好法律顧問和公職律師。加強執法能力和規範化建設，開展“大練兵、大比武”。深化復議體制改革，推動復議訴訟辦案智慧化，強化機關負責人出庭應訴，做到應出盡出。
四是不斷夯實基層基礎。強化部門和鄉鎮街道法治機構隊伍建設，確保專人專事。加強業務培訓指導，規範落實依法行政各項制度，推動法治機構負責人常規列席本單位行政辦公會議。開展鄉鎮街道法治政府建設綜合評估。
五是深入推進依法治理。完成“八五”普法中期驗收，構建全域全媒體大普法格局，做實以案釋法。積極爭創全國信訪工作示範區。加強公共法律服務體系建設，打造人民調解升級版，實現法律門診“會診”“巡診”雙軌運作，有效化解社會矛盾糾紛。
