2025年，西城區政府全面貫徹落實黨的二十大和二十屆歷次全會精神，深入學習貫徹習近平法治思想，紮實推進法治政府建設各項工作，取得了積極成效，被司法部命名為首批“全國守法普法示範市（縣、區）”。現將有關情況報告如下。
一、2025年推進法治政府建設主要舉措和成效
1.進一步完善法治政府建設頂層設計。開展西城區“十四五”法治規劃及“法治政府建設率先突破兩年行動計劃”完成情況評估。圓滿完成中央依法治國辦對西城區法治政府建設推進情況“回頭看”迎檢工作。2篇實踐案例成功入選《全面依法治國實踐新發展叢書》第一批案例彙編。
2.深入推進政府職能轉變優化。深化行政體制機制改革，高品質完成街道履職事項清單編制和公佈工作，15家街道履職事項平均224項。完成區疾控改革任務。嚴格落實權力清單動態調整，全年共動態調整16個部門60項權力事項。
3.提升行政決策法治化水準。全年共審核決策、文件等310件次。協助市司法局立法徵求意見9件，向市政府和區人大備案區級規範性文件8件，備案部門規範性文件11件。重點圍繞涉企領域，完成規範性文件梳理並清理文件12件。印發《規範性文件制定企業聯繫點工作方案》。做好西城區重大行政決策和行政規範性文件合法性審查大模型應用場景建設工作。嚴格落實重大行政決策制度。持續落實特邀人員列席政府常務會制度。落實公平競爭審查制度，對10項以區政府（辦）名義出臺的政策措施開展公平競爭審查會審。全面深化依法為民公開，主動公開政府資訊26616條。
4.深入推進嚴格規範公正文明執法。創新制發《西城區一體化綜合監管“掃碼檢查”工作評價指標體系》。穩步推進非現場監管改革，非現場檢查量佔比為78.63%，“無事不擾”主體14190戶。全面開展西城區規範基層行政執法專項治理。大力加強行政執法和行政執法監督隊伍建設。組織4次行政執法資格考試，183人通過考試獲得執法資格。全面履行行政執法監督職能。
5.持續優化法治化營商環境。創新推進“高效辦成一件事”改革，推出首個區級特色場景“樹木伐移一件事”，在全市首創“住宅專項維修資金”審批一件事改革。推出全市首個政務服務領域為企服務語言範式。深入落實“證照分離”改革，發出全市首張利用多個實體場所開展經營的個體工商戶營業執照。大力支援信用修復，完成信用修復3059條，核驗企業信用狀況約1.4萬條。
6.構建多元化矛盾糾紛化解機制。穩步推進行政復議接待諮詢服務與案件辦理服務標準化試點工作，高分通過評估驗收。發揮行政復議層級監督作用，收到行政復議申請4006件，審結3834件（含結轉），受理前化解爭議668件，糾錯77件。加強行政應訴，收到以區政府為被告行政訴訟案件721件，結案557件，區政府負責人出庭應訴4次。各街道、社區人民調解組織共調解案件7516件，成功7489件，成功率99.6%。探索部門聯動化解矛盾糾紛，打通信訪工作法治化“路線圖”。
7.持續強化對行政權力的監督。主動接受人大依法監督和政協民主監督，全年辦復各級建議、提案423件，區人大代表、政協委員對政府工作意見建議255件。督查辦理市區重大決策任務288項。強化審計監督，全年審計項目34個。加強財政監督，制定西城區過緊日子事項負面清單，形成八個方面、90條“禁止類”支出事項。持續提升統計監督效能，全年對460余家單位開展7批次執法檢查。
8.完善突發事件應對制度機制。完成區級六項專項應急預案修訂。制定區應急指揮部體系建設“十個一”標準和指導清單，推進“區—街道”兩級應急指揮部體系建設。印發《關於加強社會應急動員力量提升“紅墻先鋒”應急第一響應人隊伍效能的通知》，搭建區級社會動員機制。
9.立足區情，提升社會治理水準。依法推進街道社區治理，出臺《西城區街道工作專班工作規則》《關於建立西城區街道社會工作體系的實施意見》。在金融街服務局基層立法聯繫點成立金融法律服務站。開展“法潤京華”公共法律服務專項行動月活動。組織開展北京市法治文化作品徵集暨“八五”普法品牌評選，34部作品獲獎，4個品牌入選北京市“八五”普法品牌，獲獎總數位居全市前列。啟用金中都公園作為西城區法治宣傳教育實踐中心，打造三里月新紅色文化法治宣傳教育陣地，區司法局連續兩年榮獲“運用《法治日報》做好法治新聞宣傳工作表現突出單位”稱號。
10.加強依法行政能力和人才隊伍建設。堅持把領導幹部應知應會黨內法規和國家法律清單納入各級理論中心組學習和區政府常務會會前學法規定內容，納入全區幹部教育培訓重要學習內容和相關班次課程，累計參訓4000余人次。樹立重視法治素養和法治能力的用人導向，在班子配備中選優配強法治部門，全年共提任13名處級領導幹部，交流18人次，提拔和進一步使用的幹部中具有法學專業教育背景或法治相關從業經歷的佔38.2%。在年度考核中，明確要求將履行推進法治建設責任情況作為領導班子和領導幹部考核測評的參考依據。將依法行政考核得分納入各區管班子年度考核成績匯總，“依法辦事”列為民主測評的評價要點。積極培育擴大“法律明白人”，現有534人。全面推行公職律師和法律顧問制度，目前共有35家黨政機關設立公職律師148名，263個社區配備122名法律顧問。
二、2025年推進法治政府建設過程中存在的不足及原因
一是數字智慧手段運用深度與廣度不足，未能充分轉化為法治治理實效。二是一體化綜合監管非現場監管的方式與精準監管、智慧監管的目標要求仍存在一定差距。三是依法行政相關資訊公開工作還需進一步加強。主要原因是法治業務場景數字化需求挖掘不深，對AI識別、大數據分析等非現場監管技術的整合應用能力不足，政務資訊公開的內容還不夠豐富。
三、黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責情況
區委主要領導召開2025年區委全面依法治區委員會相關會議，部署全年工作任務。在區委常委會會議上專題聽取法治政府建設相關工作彙報。區政府主要領導主持召開依法行政工作領導小組會議，在區政府常務會審議西城區依法行政專項工作數據監測報告、西城區行政執法數據分析報告。邀請知名專家教授圍繞公平競爭審查條例實施辦法等開展會前學法18次。
四、2026年推進法治政府建設的主要工作安排
1.強化法治政府建設統籌謀劃。制發西城區“十五五”法治政府建設規劃。學好用好《習近平法治文選》第一卷、《習近平法治思想學習綱要（2025年版）》，開展多層次法律培訓。
2.加強行政權力規範運作。做好街道履職事項清單後半篇文章，按照市級部署做好清單動態調整。做好政務公開。突出做好建議提案辦理，落實提級辦理制度。強化大數據審計應用，提高審計監督質效。有效發揮統計監督職能作用。
3.堅持嚴格規範公正文明執法。依託西城區行政執法監督分析平臺，全面履行行政執法監督職能，開展行政執法常態化監督，抓好專項監督，強化涉企監督。進一步加強全區行政執法和執法監督人員隊伍建設。
4.持續營造一流法治化營商環境。運用好區級“高效辦成一件事”常態化機制。擦亮“政企直通車”為企服務品牌。持續推進全程網辦，推廣“一碼調證”應用。持續深化“小鵬易辦事”“小穎話營商”品牌建設。
5.做好矛盾糾紛行政預防化解工作。持續深化行政復議標準化建設。持續推進信訪工作法治化。全力做好多元矛盾糾紛解決“一件事”工作。以國家《商事調解條例》出臺為契機，積極培樹西城區商事調解組織。加強行政應訴工作。
6.提升社會治理法治化水準。推進社區減負常態化、機制化。推進區域公共法律服務均衡發展。全面推進《法治宣傳教育法》學習宣傳貫徹，高品質完成下一階段法治宣傳教育規劃編制工作。深入推進法治文化建設。
