2024年，西城區堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大和二十屆三中全會精神，深入學習貫徹習近平法治思想，紮實推進法治政府建設各項工作，為奮力譜寫中國式現代化西城實踐新篇章提供堅實有力的法治支撐，取得了積極成效，接訴即辦綜合成績實現歷史性“四連冠”，連續兩年獲評“中國最具幸福感城區”。現將有關情況報告如下：
一、2024年推進法治政府建設主要舉措和成效
1.進一步完善法治政府建設頂層設計。制發《西城區推進法治政府建設率先突破兩年行動計劃（2024-2025年）》。完成2023年度西城區法治建設評估、法治政府建設評估。認真履行法治政府建設“雙報告”“雙調查”“三評審”工作機制。完成全區首次司法所高品質發展創建評估工作。
2.深入推進政府職能轉變優化。調整優化社會管理、資訊數據化等重點領域機構設置和職能配置。推進區疾病預防控制體制改革。調整完善街道機構設置和管理體制，建立健全街道職責清單和職責准入機制。完成2023年版權力清單門戶網站公開，動態調整區政府部門共計84項職權事項。
3.提升行政決策法治化水準。全年共審核決策、文件等295件次。協助市司法局立法徵求意見7件，向市政府和區人大備案文件5件，備案部門文件13件。完成1次涉企規範性文件清理。落實重大行政決策程式，堅持區政府常務會微直播、特邀人員列席制度和旁聽列席制度。全面深化政務公開，主動公開政府資訊24509條，就14件政策性文件草案向社會公開徵集意見。
4.深入推進嚴格規範公正文明執法。開展優化營商環境行政執法領域專項整治，強化涉企執法監督。推行部門聯合“雙隨機、一公開”抽查，共發起51批次抽查任務，抽查3168戶。全面推進非現場監管，“掃碼檢查”綁定率、掃碼率基本實現100%。落實行政執法責任制。加強隊伍能力建設，完成全區行政執法和執法監督人員全員輪訓。組織5次行政執法資格考試，通過率96.76%。強化執法監督，建立並試運作西城區行政執法監督分析平臺。
5.持續優化法治化營商環境。加強信用資訊修復，建立“一次辦成”信用修復協同聯動工作機制，累計完成市場主體信用修復記錄2559條。將“一件事”事項全部納入區、街大廳綜合窗口，相關典型經驗全國推廣。深化“一件事+證照聯辦”整合審批模式，探索推出西城特色“一件事”或“一類事”場景。率先推進“一業一證”改革落地，2024年首發“劇場”行業綜合許可憑證。健全政務服務辦事堵點主動發現機制，全年投訴量城六區最低。
6.構建多元化矛盾糾紛化解機制。推進行政復議接待諮詢服務與案件辦理服務標準化試點。加強行政爭議受理前調解，調解2769件成功1197件，成功率43.2%。發揮行政復議層級監督作用，收到行政復議申請2777件，審結2270件（不含結轉），糾錯44件。加強行政應訴，收到以區政府為被告行政訴訟案件584件，結案484件，區政府負責人出庭應訴5次。各街道、社區人民調解組織調解7493件成功6702件，成功率89.4%。加強信訪法治化工作水準，印發《全面推進信訪工作法治化的實施意見》，推行“信訪+”模式。
7.持續強化對行政權力的監督。主動接受人大依法監督和政協民主監督，辦復各級建議、提案381件，區人大代表、政協委員對政府工作意見建議255件。強化審計監督，實施審計項目36個，提出審計建議109條。按照國有金融資本管理要求加強監督，印發《西城區國有金融資本管理辦法（暫行）》，實現西城區履行國有金融資本出資人監管職責制度層面零的突破。在全市範圍內率先出臺區級層面《西城區行政事業性國有資産管理辦法》。
8.完善突發事件應對制度機制。全面夯實應急管理基層基礎，印發《西城區災害事故應急指揮調度與處置總體方案》，規範現場指揮程式與處置流程。強化韌性城市建設頂層設計，印發《北京市西城區推進韌性城市建設協調工作機制》。開展“2024年西城區綜合應急演練”，開創性地採用高校合作、軍地協同、企業參與等多種模式。在金融街街道成立全市首個應急第一響應隊伍聯盟。
9.立足區情，提升社會治理水準。依法推進街道社區治理，制定《西城區精準提升基層治理效能的實施方案》。開展街道履職清單梳理和社區“三項規範”。完善公共法律服務體系建設，全區15個街道均完成品牌化公共法律服務工作站建設，區法律援助中心被司法部評為“全國法律援助工作先進集體”。高密度推進普法宣傳載體和形式，打造首都功能核心區首家反邪教宣傳陣地和全市首家金融犯罪警示教育基地，區司法局被司法部評為全國“八五”普法中期表現突出單位，榮獲北京政法系統2024年度“運用《法治日報》做好法治新聞宣傳工作表現突出單位”。
10.加強依法行政能力和人才隊伍建設。堅持把領導幹部應知應會黨內法規和國家法律清單納入各級理論中心組學習和區政府常務會會前學法規定內容，納入全區幹部教育培訓計劃和區委黨校主體培訓班次必修課程，累計參訓7000餘人次。樹立重視法治素養和法治能力的用人導向，選優配強法治部門領導班子，建設好法治幹部隊伍，全年共提拔和進一步使用幹部105名，其中具有法學專業教育背景或法治相關從業經歷的佔35.2%。注重領導班子和領導幹部考核測評中法治建設內容，將區管領導幹部履行推進法治建設工作開展情況作為個人述職報告的重要內容，將依法行政考核得分納入各區管班子年度考核成績匯總。全面推行公職律師和法律顧問制度，實現公職律師應設盡設，目前共有33家黨政機關設立公職律師142名，規範全區法律顧問工作，區政府各部門、各街道均已建立法律顧問制度並有序開展工作。
二、存在的不足及原因
一是法治在區政府重要改革事項、重大決策等方面保障作用還有不足。二是在優化法治化營商環境工作中企業滿意度還有提升空間。三是及時有效解決群眾合理訴求品質和效率有待提高。主要原因是未能充分發揮法治在排除改革阻力、鞏固改革成果中的積極作用，行政執法規範化水準還要不斷提升，依法分類處理信訪訴求工作要求有待進一步落實。
三、黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責情況
區委主要領導主持召開2024年區委全面依法治區委員會相關會議，部署全年工作任務。發揮“頭雁效應”，圍繞西城區法治建設思路、工作舉措和工作方向、重點等，撰寫署名文章，在《法治日報》法治調研專刊頭條刊登。區政府主要領導主持召開區政府常務會審議西城區依法行政專項工作數據監測報告、西城區行政執法數據分析報告。邀請知名專家教授圍繞憲法、信訪法治化等開展會前學法7次。主持召開依法行政工作領導小組會議。
四、2025年推進法治政府建設的主要工作安排
1.強化法治政府建設統籌謀劃。開展“十四五”終期法治政府建設評估和“十五五”規劃前期研究，推進《西城區推進法治政府建設率先突破兩年行動計劃（2024-2025）》各項任務完成。
2.加強行政權力規範運作。持續完善重點領域體制機制，繼續推進權力清單動態調整。更大力度依法深化全面預算績效管理。開展財會監督專項行動。持續增強審計監督能力水準，拓展審計監督廣度、深度。突出做好建議提案依法高效辦理。
3.堅持嚴格規範公正文明執法。繼續深化西城區行政執法監督分析平臺建設。開展行政執法常態化監督，抓好專項監督，強化涉企監督，實現監管執法“無事不擾”又“無處不在”。
4.持續營造一流法治化營商環境。運用法治思維和法治方式保障經濟發展，破解歷史遺留問題。推進整合化審批改革，強化重點領域信息公開。大力推進“高效辦成一件事”，拓寬電子終端覆蓋面，為不同用戶群體提供貼心的政務服務。
5.做好矛盾糾紛行政預防化解工作。持續推進行政復議標準化建設。持續全面推進信訪工作法治化。全力做好我區多元矛盾糾紛解決“一件事”工作，實現全區調解員培訓體系梯度升級。加強行政應訴工作，進一步深化府院聯動。
6.提升社會治理法治化水準。做好首批“全國守法普法示範區”創建迎檢和第十批“全國民主法治示範社區”創建工作。進一步完善我區公共法律服務體系建設，提升社區公共法律服務品質和標準。統籌區域法律服務資源，成立金融街涉外法律服務中心。
