2023年，西城區堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中全會精神，深入學習貫徹習近平法治思想，持續推進法治中國首善之區示範區建設，為深入推進“2-1-1-5-2”中國式現代化西城實踐提供強大法治動力。現將有關情況報告如下。
一、2023年主要舉措和成效
（一）進一步完善法治政府建設頂層設計。紮實做好法治政府建設規劃（2021-2025年）中期評估工作。編制《西城區推進法治政府建設率先突破兩年行動計劃（2024-2025年）》。完成2022年度西城區法治建設評估、法治政府建設評估。在全市首創編制《西城區司法所高品質發展評估指標體系》。紮實做好第三批全國法治政府建設單項示範項目創建活動申報工作。
（二）深入推進政府職能轉變優化。推進重點領域體制改革，調整組建區國動辦、區疾控局。持續優化街道運作機制，推廣“北京街鄉職責清單”小程式。嚴格落實權力清單動態調整，完成2022年版權力清單門戶網站公開工作。
（三）提升行政決策法治化水準。紮實做好政府重大行政決策和行政規範性文件合法性審核及文件備案工作。接受區屬部門備案行政規範性文件19件。開展行政規範性文件後評估工作。嚴格落實重大行政決策程式。政策性文件草案向社會公開徵集意見21件。《2023年西城區人民政府重大行政決策事項目錄》在區人民政府網站公開。深化政務公開，主動公開資訊22432條，重點領域信息公開1364條，發佈政策解讀31件。堅持區政府常務會微直播、特邀人員列席制度和區政府常務會旁聽列席制度。舉辦第六屆政府向公眾報告工作活動，與居民共話中國式現代化西城實踐。
（四）深入推進嚴格規範公正文明執法。推進重點執法任務實施。全面開展道路交通安全和運輸執法領域突出問題專項整治，以及違規電動三、四輪車整治清退。持續推動“雙隨機、一公開”監管常態化，共發起54批次抽查任務，抽查3199戶市場主體。加強行政執法規範化建設。遴選全區50名行政執法人員參加北京市職工職業技能大賽行政執法人員競賽。建立執法監督與司法監督聯動機制，強化執法監督。加快推進區級行政執法資訊服務平臺建設，被司法部確定為北京市唯一一家行政執法監督與12345政務服務便民熱線建立合作機制試點。
（五）持續優化法治化營商環境。推進信用資訊歸集共用。制發《北京市西城區公共數據管理實施細則》，獲評“全國社會信用體系建設示範區”，實現北京市信用示範區創建工作“零的突破”。出臺《西城區全面優化營商環境助力企業高品質發展實施方案》。在全市首發全程網辦的“餐飲店”“清真餐廳”“劇場”3個行業的綜合許可憑證，在全市率先出臺區級“一件事”落地方案。在全市率先啟動全體系地標宣貫培訓，率先出臺《西城區打造“街居兩級示範樣板”推動政務服務規範化建設工作方案》，在全市2023年度公眾參與政務服務“好差評”評價中排名第一。
（六）構建多元化矛盾糾紛化解機制。持續推進行政復議體制改革，被國家標準化管理委員會、司法部確定為行政復議接待諮詢服務與案件辦理服務標準化建設試點，印發《西城區行政復議接待諮詢服務與案件辦理服務標準化建設試點項目創建工作方案》，持續推動行政復議標準化建設。深入開展行政機關負責人出庭應訴工作，分管副區長以區政府負責人的身份參加出庭應訴6次。建立“庭前提醒+庭後監督”機制。啟動行業性專業性調解組織規範化建設工作。組織開展“崗位練兵”活動。加強信訪法治化工作水準。建立健全信訪工作體制機制，印發《關於進一步加強和改進新時代信訪工作的實施意見》《黨政領導幹部接訪下訪工作辦法》《關於在西城區推動法律諮詢專家參與重點信訪事項化解工作的實施意見》，獲評“全國信訪工作示範區”。
（七）持續強化對行政權力的監督。主動接受人大依法監督和政協民主監督，辦復各級建議、提案575件。辦理區人大代表、區政協委員對政府工作意見建議246件。強化審計監督，着力構建“查防治”一體的審計監督機制，打造經濟監督“特種部隊”，全年完成審計項目35個。加強財政管理與監督，創新資産管理模式，實現公物倉制度落地落實，“北京市西城區持續深化全成本績效管理”創新做法被《中國財經報》刊登。
（八）立足區情，提升社會治理水準。依法推進街道社區治理。“探索標準化+民主協商，激活基層治理效能”案例入圍全國城鄉社區高品質發展典型案例。建立首批西城區區級師資庫帶教導師團隊。區社會心理服務指導中心揭牌，社會心理服務案例入選全國社會心理優秀案例。進一步完善公共法律服務體系建設，印發《西城區關於推進公共法律服務體系建設三年行動計劃（2023-2025年）》。實現人民群眾法律需求“一端發起·三台響應”。努力構建“一站式”公共法律服務體系。加大普法依法治理工作力度。開展2023年西城區法治文藝大賽系列活動130余場。舉辦西城區“關愛明天 法護成長 普法學法進萬家”法治嘉年華暨全區公民法治素養提升行動啟動儀式。拍攝時政微視頻融媒體産品《經典裏的中國智慧》“全面依法治國”篇，在CGTN境內外平臺和官網全線發佈。
（九）加強依法行政能力和人才隊伍建設。堅持把習近平法治思想納入各級理論學習中心組學習和區政府常務會會前學法規定內容，納入區委黨校（區行政學院）各主體班、處級幹部依法行政專題研討班和法治人才培訓班課程目錄。開展多種主體的依法行政培訓，共計2000人次參訓。全面推行公職律師和法律顧問制度。印發《西城區關於加快推進公職律師工作的實施方案》，推進完善以公職律師為主體、吸收外聘法律顧問參加的黨政機關法律事務團隊建設。
二、存在的不足
一是熟練運用習近平法治思想解決高品質發展實際問題的能力和水準還有待提高。二是行政執法工作與接訴即辦工作結合還不夠緊密。三是基層治理法治化水準發展不平衡。
三、黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責情況
區委主要領導在市委全面依法治市委員會全體會議上進行專題述法；主持召開2023年區委全面依法治區委員會相關會議，傳達學習市委全面依法治市委員會會議精神，部署全年工作任務。區政府主要領導主持召開區政府常務會審議西城區依法行政專項工作數據監測報告、西城區行政執法數據分析報告，組織區政府常務會會前學法7次，主持召開依法行政工作領導小組會議。
四、2024年工作安排
一是強化法治政府建設統籌謀劃。貫徹落實《關於建立領導幹部應知應會黨內法規和國家法律清單制度的意見》。出臺《西城區推進法治政府建設率先突破兩年行動計劃（2024-2025年）》。完成2023年度法治建設評估、法治政府建設評估。統籌做好全國第一批法治政府示範區回頭看督察迎檢工作。
二是持續營造一流法治化營商環境。推進《北京市優化營商環境條例》，優化政務服務環境，助力打造“北京服務”品牌。積極推進“高效辦成一件事”整合服務改革，推動政務服務數據共用。推進“證照聯辦”改革，深化應用西城區企業監管資訊共用平臺賦能一體化綜合監管。
三是堅持嚴格規範公正文明執法。加快區級行政執法資訊服務平臺建設。制定《西城區提升行政執法品質三年行動計劃（2023-2025年）實施細則》。堅持以民生需求為導向，加強執法監督與分析，開展專項整治督查。加強行政執法監督協調機制建設，對制約和影響行政執法監督工作的重大問題加強研究，定期向區委進行彙報。
四是做好矛盾糾紛行政預防化解工作。穩步推進行政復議標準化建設，有條不紊地推進試點項目建設。加強信訪法治化建設，理順信訪工作流程，持續完善體制機制。不斷完善行政調解體系建設和特色組織培樹，打造“一體兩翼”的管理模式。加強行政應訴工作，強化府院聯動。
五是提升社會治理法治化水準。認真做好首批“全國守法普法示範區”創建迎檢工作。持續推進普法依法治理，打造西城普法品牌。推進法治文化建設，重點推動郭守敬紀念館、金中都公園等普法陣地建設。進一步推進西城區公共法律服務規範化建設，疏通社區法律服務堵點，打通公共法律服務“最後一站”。
