北京市西城區人民政府2021年法治政府建設年度情況報告

日期:2022-03-29 10:00    來源:北京市西城區人民政府

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  2021年,西城區政府堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,結合區域發展實際,大力踐行紅墻意識,全面貫徹落實黨中央、國務院、北京市關於法治政府建設的決策部署,紮實推進依法行政各項工作,法治政府建設取得積極成效。現將有關情況報告如下:

  一、2021年推進法治政府建設主要舉措和成效

  (一)進一步完善法治政府建設頂層設計

  高標準編制《北京市西城區法治建設規劃(2021-2025年)》、《西城區法治政府建設規劃(2021-2025年)》、《區委宣傳部、區司法局關於在全區開展法治宣傳教育第八個五年規劃(2021-2025年)》;確定《<西城區法治建設規劃(2021-2025年)>重要舉措分工方案》,制定《西城區普法責任制清單(2021版)》,為持續推進法治政府建設提供了制度保障和明確規劃。

  (二)提升行政決策公開力度和法治化水準

  提升重大決策事前合法性審查力度,出臺《北京市西城區人民政府重大行政決策程式暫行規定》。政務公開實行“全清單”管理,資訊目錄清單庫動態更新4828條,對7次區政府常務會議18項議題進行了微網志直播。全市率先上線政府網站英文版,推出“北京金融街”“疫情防控”等重點專題專欄。強化公共信用資訊歸集共用,建成全區統一的信用資訊服務系統,實現與“信用北京”互聯互通。

  (三)深入推進嚴格規範公正文明執法

  加強行政執法規範化建設,持續深化行政執法體制改革;確保行政執法基本資訊和動態資訊主動、完整、規範公示;深化落實行政檢查單制度,努力做到檢查內容、檢查標準、檢查方法相統一。

  (四)持續優化法治化營商環境

  建立健全以信用為基礎的新型監管機制;打造便捷、高效、規範的法治化營商環境,力推告知承諾制,落實“證照分離”改革,深入推進“一網通辦”,落實北京數字服務行動,“微信辦照”獲“中國信息化數字政務創新獎”。全區24個大廳全市率先全面落實延時服務。

  (五)構建多元化矛盾糾紛化解機制

  紮實推進行政復議體制改革,印發《西城區行政復議體制改革工作方案》,開通網上申請行政復議功能,切實便民利民;踐行新時代“楓橋經驗”,試點建立“廣安門內街道調解中心”,打造各類調解融合聯動的調解主陣地;全區263個社區人民調解委員會組建工作順利完成,大調解工作格局向基層推進效果顯著。

  (六)持續強化對行政權力的監督

  主動接受人大依法監督和政協民主監督,主動接受司法監督,深入開展行政機關負責人出庭應訴工作;強化審計監督,印發《西城區審計局關於2021年內部審計工作的指導意見》,加強內部審計工作業務指導和監督,嚴格落實審計整改主體責任;加強財政管理與監督,聚焦民生保障、城市精細化治理、首都功能核心區建設等重點領域,加大重點項目調度力度,健全政府採購監督管理機制。

  (七)立足區情,提升社會治理水準

  持續推進社區服務站轉型升級,提升居民參與社區治理能力,擴大社區居委會換屆民主參選範圍;構建獨具特色、功能完備的公共法律服務實體平臺,打造區、街、社區三級公共法律服務平臺,探索“實體+網路+熱線”的多維法律服務模式,形成“1+15+263”的工作局面;聚焦增強街道工作效能,深化街道管理體制改革,印發《北京市西城區關於進一步加強和改進街道法治建設水準的意見》,統籌推進全區街道工作重點任務的落實。

  (八)加強依法行政能力建設

  堅持區政府常務會會前學法制度,把習近平法治思想列入西城區處級幹部依法行政專題研討班和法治人才培訓班課程目錄;組織各類依法行政培訓,四期共3000人次;重新梳理普法責任,推動“誰執法誰普法”普法責任制落實;區司法局等16家單位被評為北京市“七五”普法先進集體,孫紅等15人被評為北京市“七五”普法先進個人;開展“法律十進”“京劇普法”等普法宣傳活動,其中“訴源治理直通車”普法講堂線上直播25場,累計受眾達58萬人次。

  二、2021年度推進法治政府建設過程中存在的不足

  一是部分領導幹部法治意識不夠強,學法用法不夠到位;二是對於法治和改革的關係處理得不夠好;三是公共法律服務體系建設不夠到位,在回應群眾的新要求新期待方面做得還不夠充分。

  三、2021年西城區黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責情況

  西城區不斷加強黨對全面依法治區的集中統一領導,着重強化“關鍵少數”帶頭作用。印發《西城區關於黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責情況列入年終述職內容工作的實施意見》並推進落實,將法治建設工作納入《區委書記工作手冊》進行清單化管理。

  區委主要領導統籌推進全面依法治區建設。堅持常委會會前學法,圍繞習近平總書記關於黨內法規工作的重要指示精神、黨內法規體系等重點內容,開展理論學習中心組專題輔導講解,切實增強法治思維。完成2021年法治西城評估指標體系3.0版及評估工作。聚焦法治引領、規範和保障作用發揮,建立健全工作機制,深化行政執法改革,強化監督考核評價,全面推行依法行政。

  區政府主要領導主持召開區委全面依法治區委員會第五次會議和今年的依法行政工作領導小組會議,部署了法治政府建設的年度重點工作;參與了“法治西城指標體系發展與完善研討會”,強調西城區將堅持以習近平法治思想為指導,牢牢把握法治政府建設的新要求;主持召開區政府常務會議涉及法治政府建設情況2次,切實做到了“四個親自”。

  四、2022年推進法治政府建設的主要工作安排

  2022年,西城區將堅定不移以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,繼續深入學習貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神,持續推動法治工作,保障區域經濟社會高品質發展。

  一是強化規劃引領。繼續貫徹落實“三規劃一方案一清單”要求,持續推進法治政府建設“雙報告雙調查三評審”制度機制,堅持做好西城區法治政府建設第三方評估工作,確保西城區法治政府建設平穩有序推進。

  二是繼續加強依法治區體制機制建設。嚴格落實《西城區關於黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責情況列入年終述職內容工作的實施意見》文件精神,強化“關鍵少數”帶頭尊崇法治的意識能力。

  三是營造一流法治化營商環境,推進優化營商環境相關政策落實落地,深化政務公開,加強依申請公開,打造透明政府;強化賦能增效,積極創新政務服務新模式;貫徹綜合執法體制改革,提升執法效能。

  四是着力深化改革。加快推進行政復議體制改革,堅持復議為民,提升行政復議的公信力,持續加強規範化建設;統籌推進矯正機構改革,成立區、街兩級議事機構,組建社區矯正機構。

  五是加強矛盾化解。踐行新時代“楓橋經驗”,持續推進大調解工作格局向基層延伸,優化基層治理體制機制,進一步培樹特色調解組織,加強街道級特色調解組織培樹和專職調解員力量配備。

  六是統籌整合全區公共法律服務資源,推進西城區公共法律服務規範化建設,切實為老百姓提供綜合性、一站式的法律服務,打通服務群眾的“最後一公里”。

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