2025年通州區堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神,深學篤行習近平法治思想,持續深化法治領域改革,紮實推進法治政府建設各項重要任務,為城市副中心高品質發展築牢堅實法治屏障。現將有關情況報告如下:
一、2025年推進法治政府建設的主要舉措和成效
(一)聚焦依法履職,推動法治政府建設走深走實
1.深入學習踐行習近平法治思想。將習近平法治思想納入各級黨委政府會前學法、專題法治講座等重點學習內容,作為區委黨校主體班次和各類法治培訓必修課。落實通州區學法用法工作制度,舉辦區委理論學習中心組法治講座2次,組織開展區政府會前學法4次。舉辦全區依法行政專題培訓班、線上培訓和法律知識考試共計4期。
2.高品質推進北京城市副中心立法。先後多輪向市級各有關部門徵求意見建議,先後順利通過市政府常務會審議、市人大常委會三次審議、市委常委會議審議,為《北京城市副中心條例》的出臺打下堅實基礎。
3.加強法治政府建設組織領導。落實“雙報告”制度,連續五年在區政府網站集中發佈法治政府建設年度情況報告。區委區政府各部門各單位黨政主要負責同志提交年終述法報告共100份。優化考核指標體系,督促各項任務落地落實。
(二)聚焦便民利企,推動政務服務水準向上向好
4.堅持依法依規承接行使市級賦權。開展申請新一批市級賦權的研究論證,副中心管委會會同有關部門反覆對接溝通,研究提出新一批申請市級賦權清單。
5.政務服務“區域通辦”持續深化。2025年新增北京市政務大廳3個,天津市政務大廳17個,河北省政務大廳22個,共73個屬地政務大廳累計2.7萬餘項政務服務事項納入“區域通辦”聯動圈。
6.數據賦能推進電子證照多場景應用。依託城市副中心統一接件受理平臺推進文化旅遊等領域實現電子證照制證和線上推送,已累計推送4000余件。
7.信用分級分類監管築牢防線。優化“風險+信用”分級分類監管制度,開展部門聯合抽查60批次6521戶次。持續完善常態化信用修復機制。
8.全力推動接訴即辦提質增效。2025年接訴即辦響應率、解決率、滿意率,位居全市優秀檔次。
(三)聚焦科學民主,推動重大行政決策有力有效
9.紮實推進合法性審查工作。為區委區政府148件文件和決策出具合法性審查意見。清理行政規範性文件73件。
10.推動重大行政決策規範提質。在區政府網站及時公佈2025年度區政府重大行政決策事項目錄。邀請依法行政專家提供決策諮詢、出具法律意見、參與會議議題審核178次。
(四)聚焦公正文明,推動行政執法監督提質增效
11.紮實開展規範基層行政執法專項治理。聚焦4類20項突出問題,實現全覆蓋排查。規範涉企執法專項工作獲司法部、市司法局高度肯定,在全市做經驗推廣。
12.強化行政執法協調監督。深化行政執法監督工作體系建設,嚴格規範涉企行政檢查。協調執法爭議、化解執法難題、解答問題諮詢600余件次。
13.加強行政執法隊伍建設。組織全區執法人員和執法監督人員參加司法部培訓班。嚴把執法資格準入關,組織行政執法資格考試4次。
(五)聚焦定分止爭,推動復議應訴工作高效順暢
14.提升行政復議工作質效。全年共收到行政復議案件2550件,未發生不執行生效行政復議決定的情況。2025年獲評“全國行政復議行政應訴工作表現突出集體”。
15.強化行政應訴能力建設。推進行政機關負責人出庭應訴,支援法院依法受理和審理行政案件,積極履行生效判決,&&維護司法權威。
(六)聚焦前置防範,推動安全治理能力全面提升
16.夯實應急管理安全防線。建成區應急指揮調度救援平臺,開展森林火險隱患大排查、大治理活動,舉行“通州區森林火災撲救綜合演練”,築牢森林防滅火安全根基。
17.統籌推進安全生産治本攻堅三年行動。全區重大隱患上賬量、自查發現量、檢查檢出率等指標位居全市前列。開展黑加油點“大掃除”專項整治,確保副中心安全形勢持續向好。
(七)聚焦權責明晰,推動行政權力監督嚴實到位
18.主動接受人大政協監督。深化與人大代表、政協委員的常態化聯繫,自覺接受人大依法監督和政協民主監督。全年共辦理市區兩級人大代表建議和政協委員提案共310件,辦復率達100%。
19.抓實財政審計監督和統計監督。強化對預算執行的動態監管,開展存量資金專項檢查,依法履行審計監督職責,推動構建統計、巡察、審計、紀檢等多維聯動的監督體系。
20.持續提升政務公開質效。全年主動公開區政府政策文件16件,解讀政策文件16件,辦理政府資訊公開申請1579件。
(八)聚焦案結事了,推動矛盾糾紛化解精準有效
21.多措並舉化解矛盾糾紛。大力推進三級綜治中心規範化建設,成立全區首個企業人民調解組織。開展行政調解3204件。
22.用心用情做實信訪工作。打造“通通有解”多元解紛品牌,2025年,通州區“通心解”信訪訴求調解站累計成功調解案件近300件。
(九)聚焦共建共治,推動社會治理效能全面提升
23.打造區域協同發展新格局。通州區、大興區、北京經濟技術開發區司法行政部門聯合發佈《法治護航産業高品質發展十條措施》,共同打造法治護航産業升級的協同發展新格局。
24.深入推進普法依法治理。紮實推進“八五”普法驗收。啟動萬名“法律明白人”培養工程。全年組織開展全區性系列主題普法宣傳活動582場次,圍繞重點群體開展各類法治宣傳活動1837場次。
25.完善公共法律服務體系。全年共受理法律援助案件1986件,辦理公證事項9880件,解答群眾現場法律諮詢11000余人次,接聽“12348”熱線諮詢42000余人次。
二、2025年推進法治政府建設存在的不足和原因
一是重大行政決策公眾參與的深度和廣度不足。二是行政執法效能存在溫差。三是行政訴訟敗訴率有待進一步降低。
三、2025年黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責情況
召開區委常委會會議、區政府常務會議,審議法治政府建設年度情況報告。以區委理論學習中心組法治講座、區政府常務會會前學法為雙抓手,強化領導幹部對《北京市消防條例》《北京市節水條例》等法律法規的學習。區委主要負責同志將依法行政工作納入本年度通州區月度工作點評會重要內容。區政府主要負責同志主持召開全區推進依法行政工作領導小組會議,對法治政府建設重點任務進行安排部署。
四、2026年推進法治政府建設的主要安排
一是加強法治建設統籌協調。二是全面提升政府依法治理效能。三是完善依法行政制度體系。四是加強行政執法協調監督。五是切實降低行政訴訟敗訴率。
