一、2025年度推進法治政府建設的主要舉措和成效
（一）統籌協調聚效能，涉外法治與法治政府建設協同突破
1.依法治區走深走實。發揮依法治區委統籌職能，召開委、辦、小組會議5次，研究法治建設重點工作和專項任務。推動黨政主要負責人同步落實法治建設“共性清單+個性清單”，推進“十四五”法治建設“一規劃一意見”總結收官。嚴格落實領導幹部應知應會黨內法規和法律法規清單“1+1+1”制度，將學習貫徹落實習近平法治思想作為全區領導幹部必學內容。聚力攻堅示範創建，圓滿完成示範創建實地迎檢各項工作，獲評第三批“全國法治政府建設示範區”，實現“示範地區+示範項目”雙創目標。
2.涉外法治有序推進。編制中英雙語涉外法律服務清單指引，覆蓋公共法律服務、公證等多領域，為中外居民和市場主體提供明確指引。同時組建涉外法律人才儲備隊伍，拓寬服務視角，不斷滿足中外居民多元化法律需求。開展法治宣傳走進國際社區、學校與企業，積極引導中外居民尊法學法守法用法，持續優化國際化法治環境。
3.基層執法治理成效突出。區紀委與區司法局聯合印發《順義區關於開展規範基層行政執法專項治理的實施方案》，建立“3+13+2”協作體系，組建區級工作專班，構建“一六五”工作機制，推動專項治理落地見效。通過“一”個工作指引，實施“四查四治三看”行動，聚焦執法低效、小過重罰等問題，強化主體自查、專班評查、以案深查和特約監察員助查，推動問題整改與成效評估。“六”維工作臺賬動態管理，實現問題治理動態清零、長效鞏固。“五”項機制協同發力，完善線索對接、實地督導等環節，累計對20個執法部門和25個鎮街開展督導，轉辦問題線索2495條，抽查案卷91本，特邀監察員參與督導27人次，切實提升基層執法規範化水準。
4.復議主渠道作用質效提升。新收行政復議案件2143件，同比增長44.21%，復議訴訟收案比為2.5，主渠道地位凸顯。堅持能動履職與繁簡分流，250件簡案30日內快審結案。深化復調銜接，通過調解和解前端化解爭議369件。落實文書公開，1200余件決定書依法公開。推進全流程數字化管理，完成3460件歷史案卷清查歸檔，實現運作規範透明。區政府負責人出庭應訴4次，全區出庭率達94.35%，法治效能持續釋放。
（二）聚焦決策提質效，法治保障與執法監督並舉共進
1.緊扣發展大局強護航，以全鏈條法治服務保障區域高品質發展。嚴格審核區政府常務會議題及規範性文件77件，精準研提風險防範意見71條，從源頭規避決策法律風險。為M15號線等“徵拆騰”在途項目、西白辛莊村拆遷滯留戶等歷史遺留問題、“5+4”産業政策修訂等重點工作提供多元法律服務，提前週密研判法律風險，提供全流程法律支撐，保障項目依法平穩推進。加速審核招商引資、戰略合作、徵地拆遷等領域區政府合同76件、備案區屬各單位合同523件，保障政府資金安全與公共利益。審核區政府資訊公開答覆202件，承辦區政府履職件118件並精準提示法律風險，切實為區域高品質發展提供法治保障。
2.夯實法治基礎強根基，嚴格規範公正執法深入推進。嚴格落實規範涉企行政執法要求，動態更新調整行政執法公示專欄涉企行政檢查模組，集中公示行政檢查主體名錄，持續推行包容審慎監管，行政處罰量同比下降75.53%。組織開展國家工作人員法治能力考查測試6次，60余家單位1200余人參加考試，推動考法常態化。組織行政執法資格考試4場，全區35家單位480人參加，通過率92.3%，有效補充行政執法人員力量。全面履行行業監管職責，對基層法律服務、律師、公證及司法鑒定等行業開展執法檢查44次，合格44件。
（三）固本強基築平安，政治引領與安全穩定同步夯實
1.守牢安全底線，有效維護社會和諧穩定。全力做好重大活動、重要節點安全維穩工作。積極構建“1+7+25”指揮體系，由局黨組書記、局長、各主管領導親自帶隊，按照區域劃分成立7個專項督查組，採取實地與線上、分類與專項相結合的方式，對全區25個鎮街維穩安保各環節工作開展全時段、全流程督導檢查。開展“化解矛盾風險維護社會穩定”專項治理，聚焦拆違等重點領域，建立動態臺賬，及時研判化解矛盾。全區基層調解累計排查30443次，調解矛盾糾紛3228件，化解成功率98.8%，有效發揮司法行政工作對維護區域安全穩定的先導性預防作用。
2.強化政治引領，全面築牢監督與民意雙基。始終將黨的政治建設置於首位，常態化開展“每月一警示”教育，健全日常監督與重點監督機制，並以區委巡察為契機深化整改，以嚴明紀律保障各項工作依規依紀推進。自覺接受黨內監督、人大監督、民主監督、司法監督，按期辦結政協委員提案3件，辦復率、滿意率100%。全年辦理來信來訪16件，12345熱線接單554件，響應率、解決率、滿意率均為100%，積極推動“接訴即辦”向“未訴先辦”轉變。
（四）法律服務惠民生，公共服務與基層治理同步增效
1.深化“三台”融合發展，優質法律服務惠及民生全域。推進公共法律服務實體、熱線、網路“三台”融合發展，服務群眾284871人次，滿意率超99%。北京市“七有”“五性”公正性指標考核中，順義區“百人現場法律諮詢人次”“街鄉鎮現場法律諮詢人次佔比”兩項指標均位列全市第一，法律服務熱線諮詢滿意率達99.93%。切實將優質法律服務送到群眾身邊。健全法律援助全流程監管機制，全年辦理法律援助案件891件，切實保障困難群眾合法權益。深化律師行業黨建品牌創建，引導律師主動參與區域重點工作，提升公共法律服務專業化、精細化水準。
2.聚焦“八五”普法強賦能，法治力量激活基層治理效能。錨定“八五”普法總結驗收關鍵節點，構建“全年常態普法+專項主題普法”制度體系，創新“部門聯合聯動+群眾訂單定制”普法模式，推動法治宣傳教育精準覆蓋重點人群、重點領域。聚焦鄉村振興，實施“鄉村振興法治同行”專項行動，完善“1名法律顧問+N名法律明白人”工作機制，以“外援+內生”雙加持提升基層依法治理能力。
3.精進行業標準促規範，服務實效惠及法治鄉村建設。全面強化行業監管以夯實基層法治基礎。推進法律援助全過程品質監管，加強司法鑒定、律師執業及公證案件的規範化檢查，以提升專業服務品質。監管成效直接賦能基層，全年村居公益法律服務累計達13088次，通過舉辦法律知識講座3920場、提供法律諮詢近5萬多人次、參與糾紛調解1571件等多元服務，將優質法治資源延伸至“最後一公里”，以紮實的行業管理激活基層治理的源頭活水。
二、2025年度推進法治政府建設存在的不足
監督指導全區執法機關行政執法規範化建設的力度不強，部分執法機關存在執法不規範、執法精準度不高等問題。律師行業法律服務供給與區域高品質發展要求存在差距，部分律師的專業能力與實務經驗有待提升。
三、黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責情況
（一）強化組織領導，積極充分履職盡責
黨政主要負責人充分發揮區委依法治區辦、依法行政辦職能，加強對依法治區工作、法治政府建設工作的謀劃部署，組織召開依法治區各類會議5次。親自部署、親自協調法治政府建設示範創建相關工作，&&研究依法治區工作要點、法治政府建設工作要點。局黨組會專門聽取法治政府建設工作報告、法治政府建設各項任務完成情況、復議訴訟統計分析報告。定期向區委區政府報告法治政府建設情況。
（二）加大學習引領，發揮示範&&作用
深入學習貫徹黨的二十屆三中、四中全會精神和習近平法治思想，嚴格落實意識形態工作責任制，建立健全領導班子成員領學、黨支部促學、集中研學、黨員自學“四學聯動”機制，開展理論學習中心組學習12次，交流研討7次，堅持把學習引領擺在前面，增強局領導班子運用法治思維和法治方式積極推進各項法治政府建設任務完成的能力水準。
（三）嚴格依法依規決策，全面履行政府職能
對重要人事任免事項、重大項目安排和大額度資金運作事項及重要文件起草、重要工作部署作出嚴格按照程式提交局黨組會集體研究討論決定。持續健全法律顧問制度、公職律師運作保障機制，重大疑難案件充分聽取法律顧問意見。強化“府院聯動”，自覺維護司法權威，認真落實行政機關出庭應訴制度，充分發揮“頭雁效應”，負責人出庭應訴3次，出庭應訴率100%。
四、2026年度推進法治政府建設的主要安排
2026年是“十五五”規劃開局起步之年，區司法局堅持以“法治賦能開局、服務保障發展”為主線，充分發揮司法行政職能作用，為區域“十五五”規劃開好局、起好步築牢堅實法治根基。
（一）強化統籌協調，推進全面依法治區工作再上新臺階
充分發揮區依法治區辦&&抓總作用，堅持系統謀劃與務實推進相結合，高標準完成“十五五”時期依法治區規劃、法治政府建設實施意見等文件起草工作，統籌謀劃和整體推進新階段全區法治建設，進一步鞏固完善協同高效的法治工作格局。積極推進法治政府建設創新實踐和經驗轉化，持續深化規範基層行政執法專項治理成效。充分發揮行政復議化解行政爭議主渠道作用，不斷完善案件審理機制，提升復議辦案品質和效率，著力推動行政爭議實質性化解，為法治政府建設注入持續動力。
(二) 強化執法監督，促進行政執法能力建設實現新跨越
加強對全區行政執法工作的常態化監督指導，持續鞏固基層執法專項治理成果，研究制定包容審慎監管等制度並對制度執行情況開展監督，推動各項機制落到實處，著力提升執法規範化水準和群眾滿意度。嚴格執行行政執法“三項制度”，常態化開展案卷評查和公示情況檢查，對發現的問題實行臺賬管理、限期整改、跟蹤督辦，形成完整監督閉環，全力推動全區行政執法品質與效能整體提升。
(三) 強化法治服務，支撐區域高品質發展實現新作為
圍繞區域發展核心戰略，將法治服務精準對接“兩區”建設、産業升級、平原新城發展等重點任務，系統整合法治資源，推動法治保障貫穿重大項目策劃、實施與監管全過程。持續優化法治化營商環境，綜合運用普法宣傳、糾紛調解、行政復議等多元法律服務手段，及時響應企業在産權保護、合規運營等方面的需求，依法保護市場主體合法權益。全力服務區委區政府重大決策部署，從嚴履行行政規範性文件、重大行政決策及政府協議合法性審查職責，以專業高效的法律審核服務助力提升決策品質，為區域高品質發展提供堅實法治支撐。
（四）強化法治為民，推動公共法律服務建設取得新突破
立足司法行政職能，大力推進公共法律服務均衡普惠發展，主動推動服務重心下移、資源下沉，為群眾提供全時空、便捷高效的公共法律服務。健全律師參與公共法律服務長效機制，鼓勵常態化參與公益法律服務，助力公共法律服務提質增效。健全律師專項培養機制。聚焦基層治理與民生法律服務需求，針對青年律師等重點群體，完善專項培訓體系，強化人才定向培養與職業引導。創新實踐培訓模式，組織律師依託案例研討、模擬法庭、線上線下融合等多元形式深度參與培訓，推動律師隊伍在實踐中提升專業素養。深入貫徹落實《中華人民共和國法治宣傳教育法》，提前謀劃“九五”普法規劃編制工作，以“精準普法提質、智慧治理增效”為著力點，積極探索“科技+法治”融合模式在普法活動中的創新應用。
（五）強化政治統領，推動司法行政隊伍建設煥發新面貌
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，鍥而不捨落實中央八項規定精神，築牢對黨忠誠的思想根基。鍛造政治過硬、本領高強、作風優良的司法行政隊伍，聚焦區委區政府中心工作，履職盡責，擔當作為，全力護航區域經濟社會高品質發展。
特此報告。
