2024年，順義區堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，篤學踐行習近平法治思想，認真落實上級關於法治政府建設總體部署，不斷提升法治政府建設工作能力和水準。現將有關情況報告如下：
一、2024年推進法治政府建設情況
（一）加強統籌謀劃和協調推動，法治順義建設邁上新臺階。完善“學述考用”四位一體法治能力培養體系，推行領導幹部應知應會黨內法規和法律法規清單“1+1+1”制度，將學習貫徹落實習近平法治思想作為全區領導幹部必學內容。通過“書面+現場”述法機制，壓緊壓實黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責。組織國家工作人員法治能力測試4次，推動考法常態化。依託“區委區政府集體審議+議事協調機構定期推進”雙調度工作機制，推進法治政府建設工作高品質完成。堅持以創建促提升、以示範帶發展，全力打好法治政府示範創建攻堅戰。
（二）加快推進職能轉變，政府職能全面履行邁出新步伐。鞏固“一門”“一窗”改革，45家單位1932個服務事項進駐區級大廳，93項鎮級、87項街道級服務事項分別進駐鎮街大廳，一門進駐和一窗通辦率均達100%。1700余項區級服務事項100%“全程網辦”，制發全市首張道路貨運作業綜合許可憑證，整合改革更加深入。深化“大網格”服務管理體系建設，加大熱線與網格融合力度，強化主動發現問題和吸附訴求能力，推進“接訴即辦”向“未訴先辦”轉變。出臺《順義區貫徹落實〈北京市公平競爭審查工作程式規定（試行）〉的實施意見》，完善內部審查和區級會審實施機制，持續清理各類顯性和隱性壁壘。
（三）強化科學民主決策，政府治理法治化水準實現新提高。持續做好重大行政決策工作，建立重大行政決策事項目錄聯審機制，公佈2024年度重大行政決策事項目錄，做好重大行政決策後評估工作。聚焦優化營商環境，開展行政規範性文件清理工作，廢止區級行政規範性文件51件。加強政府合同規範化管理，修訂《順義區政府合同審核備案辦法》，完善“起草部門初審、區司法局複審、政府法律顧問協審”機制。全年共3件區級行政規範性文件、2件重大行政決策及103件上會議題履行合法性審核程式。紮實推動政府法律顧問和公職律師工作高品質發展。
（四）推進執法改革創新，嚴格規範公正執法實現新提升。深化行政執法體制改革，整合行政執法隊伍2支，撤銷行政執法隊伍3支。搭建“雲學堂+法治講座+現場教學”學法新模式，落實執法60學時培訓要求。51家執法單位常態化開展行政執法公示檢查。圍繞執法全過程記錄、重大執法決定法制審核制度落實情況開展6輪次行政執法案卷評查。落實提升行政執法品質三年行動計劃，開展行政執法突出問題專項整治。全年140人新取得行政執法資格。制發《順義區關於推進鎮街行政執法規範化建設的工作方案》，全面推進鎮街綜合執法隊伍正規化、執法規範化。推進一體化綜合監管改革，非現場檢查覆蓋面大幅提升。全面推行“掃碼檢查”，試點實施“無事不擾”白名單，區內5780家企業納入清單，實現日常監管“無事不擾”，全力打造一流營商環境。
（五）完善多元預防調處機制，矛盾糾紛化解開創新局面。全面貫徹落實新修訂行政復議法要求，暢通網路、郵寄等便捷申請渠道，建立完善“繁簡分流+簡案快辦+繁案精辦”機制，提升辦案質效。加大行政復議意見書制發力度，發揮行政復議內部監督糾錯功能，達到“辦理一案，規範一片”良好效果。全年共受理行政復議案件1477件，審結1098件，直接糾錯率15.12%。依託“2+1”行政調解品牌優勢，立案前化解和立案後調解佔比分別達到48.69%和21.67%，行政復議化解行政爭議主渠道作用進一步凸顯。分級分類開展矛盾糾紛排查工作，做到及時有效化解。嚴格落實“八五”普法規劃，深入推進普法責任制落實，提升法治宣傳教育針對性實效性，“八五”普法中期因表現突出獲司法部、全國普法辦通報表揚。
（六）健全權力監督機制，行政權力規範運作取得新成效。自覺接受人大政協監督，全年辦理人大代表建議79件、政協提案200件，各單位按時回復率及代表、委員滿意率均達到100%。強化審計監督，聚焦重點領域、重點資金、重點項目，做好常態化“經濟體檢”。持續推動政務公開，制發《順義區行政機關政策性文件公開發佈和解讀辦法》，區政府網站主動公開政策性文件100個。
二、2024年法治政府建設中存在的不足
一是行政執法品質仍需提高，個別部門因行政執法行為不規範等問題致使行政訴訟案件敗訴率較高。二是行政復議體制改革仍需深化，行政復議在監督行政執法的力度和效果上仍需提升，實現以案治本實效還需加強。
三、2024年黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責，加強法治政府建設的有關情況
（一）加強統籌調度。區委書記主持召開區委常委會會議審議法治政府建設年度情況，研究推進法治政府建設任務措施。區長調度法治政府建設工作4次，就重大行政決策、行政規範性文件、行政執法及行政復議訴訟做專題部署。
（二）強化示範引領。區長圍繞行政復議法、領導幹部法治思維與能力等主題，組織區政府常務會會前學法4次，引領各級行政機關學法常態化。落實行政負責人出庭應訴制度，充分發揮“頭雁效應”，全年區長和兩位副區長出庭應訴3次。
（三）聚焦重點問題。區委書記主持召開專題會議研究提高行政訴訟質效工作，制定六項工作機制，推動訴訟質效提升。同時，主持召開會議專題研究政法系統服務區域高品質發展工作，建立相關工作機制，提供有力法治保障。區長主持召開法治政府示範創建工作推進會，有序推進示範創建各項工作任務落實。
四、2025年法治政府建設的主要安排
（一）統籌謀劃法治政府建設各項工作。堅持以新時代首都發展為統領，統籌推進《順義區法治政府建設實施意見》等文件規定的各項工作任務落地落實。加快法治政府建設創新成果轉化運用，圍繞“十五五”目標任務和重點工作，聚焦解決人民群眾反映強烈的突出問題，研究新階段全區法治政府建設工作。
（二）持續營造法治化營商環境。積極探索“北京服務”順義實踐，推進“高效辦成一件事”“一業一證”、政務服務數字化轉型等改革，提升服務企業精準性與實效性。深化一體化綜合監管改革，擴大非現場監管覆蓋範圍，規範涉企執法和監管行為。
（三）紮實推進行政執法規範化建設。嚴格落實提升行政執法品質三年行動計劃，全面落實行政處罰等領域行政裁量權基準。推進基層執法規範化建設，厘清行政執法權責邊界，完善基層與各部門協調聯動工作機制，提高隊伍能力素質，推行包容審慎柔性執法，切實解決基層行政執法領域突出問題，推動各鎮街嚴格規範公正文明執法。
（四）做好矛盾糾紛預防化解工作。強化行政復議決定履行監督和復議意見書制發，實現個案監督糾錯與類案監督預防有機結合，推動行政執法源頭規範。完善行政調解工作機制，加大復調對接力度，源頭化解行政爭議。深化訴調對接機制建設，做好人民調解協議司法確認工作，提升人民調解權威性和公信力。
