2025年，石景山區堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆歷次全會精神，深入學習宣傳貫徹習近平法治思想，紮實推進法治政府建設，取得顯著成效。現將有關情況報告如下。
一、主要舉措和成效
（一）聚力“創”“建”融合，榮獲國家級示範區稱號。以第三批全國法治政府建設示範區創建為總抓手，構建“一把手”高位推進、“一盤棋”協同聯動、“一張網”齊創共建工作格局，推動法治政府建設與中心工作深度融合。10月，獲評第三批全國法治政府建設示範區。在石景山區“十五五”規劃綱要中專節編制“紮實推進全面依法治區”內容，為持續深化示範區創建成果提供制度保障。
（二）深化學法用法普法，法治素養全面提升。將習近平法治思想納入學法清單核心內容，築牢“關鍵少數”學法用法制度基礎。舉辦各類法治培訓班14期，組織相關人員旁聽行政案件審理，覆蓋領導幹部、法治幹部及執法人員近1000人次。開展“法治問診沙龍”、送法進景區等普法活動500余場，成立“景法青苗成長團”青少年法治宣傳隊伍，組織“以案釋法”宣講團錄製播出“法治聚焦”節目32期，受眾超50萬人次，全社會尊法學法守法用法氛圍日益濃厚。
（三）優化政府職能，政務服務提質增效。印發街道履職事項清單、行政許可事項清單，動態調整政府部門權力清單2次。依託區政務服務中心，實施100個“高效辦成一件事”改革場景，建立“不動産登記+公證”“大型商業會展活動整合審批”等特色整合辦事場景模式，完成28個商業會展活動審批，大幅壓減辦理時長和辦事成本。依託“京策”平臺，完成13個惠企政策80個兌現事項統一申報兌現，政策紅利直達快享。
（四）聚焦涉企執法，一體化綜合監管不斷深化。深化“掃碼檢查”改革，非現場檢查量及檢查項佔比均顯著提升。掃碼率和重復擾企提示成功率均達100%，納入“無事不擾”清單企業達1.8萬戶，對清單內企業日常檢查保持為零。建立“共用檢查需求+整合檢查安排+確認檢查流程”工作機制，組織實施“綜合查一次”試點，實現“進一次門、查多項事”。
（五）優化營商環境，高品質發展動能加速集聚。制定《石景山區貫徹落實北京市全面優化營商環境打造“北京服務”意見2025年工作方案》，“可信消費”“信用就醫”2項案例入選本市優化營商環境改革創新案例。搭建執照辦理“碼上通”、智慧檢索“政策通”、市場監管“石政通”三大數字化平臺，提高政策解讀、服務能力，打通服務企業群眾“最後一百米”。落實《北京市石景山區公平競爭審查工作程式規定（試行）》，組織審查抽查，清理廢除妨礙全國統一大市場和公平競爭的規定及做法，市場環境公平有序。
（六）完善治理機制，主動治理成效顯著。修訂《石景山區接訴即辦工作評價辦法》及實施細則，制定細化區級“每月一題”實施方案及月度推進計劃，推動治理模式從被動響應向主動治理轉變。實施“冬病夏治”“夏病冬治”專項治理行動，提前防範解決季節性、規律性民生問題。發揮指揮中樞作用，建立並動態更新各類工作臺賬，實現對重點問題、重要事項、重大保障等工作全程跟蹤與趨勢研判，訴求總量持續下降、源頭治理能力穩步提升。
（七）嚴格合法性審核，科學決策質效彰顯。制定並公佈區政府重大行政決策年度目錄，決策程式履行規範率100%。堅持“應審盡審”，完成區政府決策議題、規範性文件、合同協議等合法性審核172件，前置審核效能不斷提升。區政府制定的行政規範性文件均按規定報市政府及區人大常委會備案。開展涉企文件專項排查、規範性文件定期清理以及後評估工作，文件全週期管理體系不斷健全。強化各級法律顧問使用管理，法治“智囊團”作用充分發揮。
（八）規範執法行為，監督力度切實強化。深入推進規範基層行政執法專項治理工作，創新“示範創建+專項治理”雙引擎模式，構建“自查自糾+聯合檢查+外部監督”三位一體治理機制，執法從“管理導向”向“服務導向”轉變。推進行政執法監督體系建設，聚焦行政執法突出問題整治，制定年度行政執法監督工作方案，在開展日常監督的基礎上，強化點對點監督的力度，針對執法檢查、案卷製作中存在的問題，制發執法監督意見書5份，有效提升執法人員程式意識。起草《關於規範執法記錄儀配備使用管理的指導意見》，進一步規範行政執法行為，維護當事人合法權益、保障執法人員履職安全。
（九）強化應急管理，安全基礎不斷夯實。建立健全政府主要領導定期調度、區政府常務會定期通報機制，進一步加強安全生産監管責任落實。優化調整應急委主要職責和組成人員，統籌協調全區突發事件應對和防災減災救災工作。在全市率先推動編制區級《應急預案管理辦法》。紮實開展安全生産治本攻堅三年行動，實現重大事故隱患動態清零。健全街道和社區應急管理組織架構，組建街道專兼職應急救援隊伍，培育社區“應急響應人”，構建“綜合＋專業＋社會”基層救援力量體系，應急指揮和處置能力顯著提升。
（十）強化多元監督，行政權力規範運作。主動接受人大、政協監督，辦結市區兩級人大建議和政協提案351件，滿意率100%。強化財會監督和預算執行約束，常態化落實過緊日子要求。開展會計監督檢查並形成專項報告。全面履行審計監督職責，開展審計項目29個，1個項目獲評北京市審計機關優秀審計項目。發揮統計監督作用，開展統計監測工作。全年公開政府資訊2756條，規範辦理依申請公開。自覺接受司法、監察監督，區法院定期在區政府常務會議專題通報行政案件審判情況，區監委全程列席會議，多元監督格局不斷完善。
（十一）深化源頭治理，矛盾糾紛多元化解。全年共辦理行政復議案件913件，為未經復議直接起訴案件量的7倍。全面推行“線上復議”服務，線上申請佔比達44%。全年調解結案佔全部審結案件40%，針對執法共性問題制發行政復議意見書7份，行政復議化解爭議主渠道作用凸顯。根據北京市第四中級人民法院反饋，石景山區為全市唯一連續六年無敗訴案件區。深化人民調解、行政調解工作，將調解嵌入信訪事項辦理全過程，全年信訪事項調解成功率位居全市前列。“七有”“五性”指標中，公共法律服務方面聚焦群眾急難愁盼問題，優化服務流程、提升保障水準，全年12348服務熱線綜合滿意率 99.98%，全市排名第二。
二、存在的問題和不足
一是涉企檢查規範性還需進一步加強。二是街道依法行政能力有待提高。三是數字法治政府建設仍有提升空間。
三、黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責情況
堅持多維度監督問效，壓實“一把手”法治建設第一責任人職責，區委區政府主要負責同志&&履行年度述職述法制度，實現全區各級黨政主要負責人述職述法全覆蓋。堅持全方位責任傳導，對標自查、固強補弱，提升法治建設工作質效。區政府主要領導主持政府常務會會前學法活動10次，在行政案件中出庭應訴2次，區政府分管負責同志出庭應訴1次，全面提升領導幹部運用法治思維和法治方式的能力。
四、2026 年度推進法治政府建設工作安排
一是全面總結法治政府建設示範區創建經驗，推動示範區建設從“命名授牌”向“長效深化”轉變。二是依法全面履行政府職能，動態調整街道履職事項清單，強化規範性文件全週期管理，嚴格落實重大行政決策程式。三是持續優化法治化營商環境，深化一體化綜合監管，提升“高效辦成一件事”服務質效。四是推進執法規範化建設，加強行政執法監督，全面提升街道依法行政能力水準。五是提升行政復議案件辦理智慧化便捷化水準，發揮行政復議對依法行政的監督功能。
