依據《法治政府建設與責任落實督察工作規定》的相關要求，現將石景山區人民政府2022年法治政府建設年度情況報告如下。
一、2022年度推進法治政府建設的主要舉措和成效
（一）深化學習貫徹習近平法治思想
深化習近平法治思想學習培訓，把習近平法治思想納入區政府常務會議會前學法、處級依法行政專題研討班及執法骨幹培訓班學習內容。抓好習近平法治思想貫徹落實，切實把學習成效轉化成推進法治政府建設的生動實踐，把法治素養和依法履職情況作為領導幹部考核的重要內容。
（二）全力做好法治政府建設督察反饋問題整改
着力提升整改質效，召開督察整改部署會議，研究確定整改任務26項，明確責任部門30余個，建立雙週報制度，圓滿完成督察整改任務。加強統籌指導，組織召開2022年度依法行政工作領導小組（擴大）會議，統籌推動年度依法行政各項重點工作。
（三）深入推進政府職能轉變
深化行政體制機制改革，積極推進應急管理領域行政執法體制改革。深入推進“放管服”改革，累計推出涉企經營許可告知承諾審批事項236個，深入推進依法行政、簡政放權，審定並對外公示243個區級行政許可事項，累計減少區級行政審批42項；完善區行政審批平臺建設，實現區級事項100%網上可辦、90%“全程網辦”。持續優化營商環境，制定《石景山區2022年營商環境評價工作方案》，積極推進《北京市公共資源交易目錄（2020年本）》內各類公共資源進場交易，完成交易433個。深化落實《北京市接訴即辦工作條例》，健全接訴即辦體制機制，構建綜合受理處置共用平臺、實施“雙派雙考”“平行多派”創新舉措。提升基層治理效能，印發《關於加強基層治理體系和治理能力現代化建設的實施方案》，開展8個社區服務空間開放式建設示範點創建，推進154個社區“老街坊”議事會議事廳建設。
（四）持續提升科學、民主、依法決策水準
落實重大行政決策程式，制定2022年度重大行政決策事項目錄，組織開展全區重大行政決策案例評審。嚴格規範性文件合法性審核和備案監督，全年共審核區政府文件、協議127件。深入推進政府法律顧問工作提質增效，完成區政府法律顧問換屆，指導各部門充分發揮專家學者、法律顧問、優秀律師的作用。
（五）加強行政執法規範與效能建設
推進嚴格規範公正文明執法，修訂《石景山區落實行政執法公示制度執法全過程記錄製度重大執法決定法制審核制度的實施意見》。對區政府門戶網站“執法公示”欄目進行改版並開展6次執法公示專項核查。開展行政處罰案卷集中評查，合格率100%。組織執法部門新入職人員參加全市統一執法資格考試，考試通過率較2021年度有所提升，同時完成全區1133人次行政執法證件新舊更替工作。召開區委全面依法治區委員會執法協調小組第四次會議，建立涉奧知識産權“綠色通道”，查處涉冬奧知識産權違法案件，完成行刑銜接線上線下同步移送。強化行政執法日常監測分析，A崗（執法監管類）人員參與執法率較2021年提升2.5個百分點。
（六）健全完善突發事件應對體系
健全完善應急管理工作體系，積極發揮應急綜合執法機構協調指導作用。全力提升應急處突能力，編制《石景山區突發事件總體應急預案》，圓滿完成春節、冬奧、國慶等重要節日重大活動保障任務。
（七）強化內外監督工作合力
主動接受人大依法監督和政協民主監督，共辦結市人大建議和市政協提案20件，辦結區人大建議、區政協提案382件。加強財政監督，做好突出問題的監督檢查。依法全面履行審計監督職責，全年共實施5大類28項審計項目，落實審計監督全覆蓋要求，實現一級預算單位數據審計、教育系統二級單位數據審計、環衛系統現場審計全覆蓋。深化政府信息公開和政務公開，區政府門戶網站政府信息公開專欄主動公開政府資訊9466條，辦理政府資訊申請293件。自覺接受司法和紀檢監察監督，區監察委領導全程列席區政府常務會議，區法院在區政府常務會議專題通報行政案件審判情況。
（八）健全矛盾糾紛行政預防化解體系
加強行政復議工作，全年共辦理行政復議、應訴案件313件。區政府負責人出庭應訴3次，其中主要負責人出庭應訴1次。依法做好信訪工作，區委、區政府主要領導18人次帶頭接訪下訪，先後5次開展全區社會矛盾糾紛排查。持續推動行政調解工作，基層人民調解委員會共調解案件1009件，開展矛盾糾紛排查10144次。完善優化公共法律服務體系，區級公共法律服務中心全年受理援助案件259件，提供法律幫助468人次，接待法律諮詢21742人次。
（九）加強對法治政府建設的統籌協調
深入推進法治政府示範創建，預付式消費監管平臺項目榮獲全國法治政府建設示範項目稱號。持續推進領導幹部學法培訓，結合工作實際組織開展有針對性的各級各類培訓共計11批次。聚焦基層依法行政能力建設，印發《關於加強下放執法職權培訓工作的通知》，壓實職權下放部門對街道的培訓指導職責，建立各街道對職權下放部門培訓指導品質評價機制。
二、2022年度推進法治政府建設存在的不足和原因
一是依法行政水準有待提高，部分單位在依法行政工作基礎、重視程度等方面存在差距，司法所作為街道法制機構的作用仍待進一步發揮。二是社會矛盾糾紛化解機制仍需完善，經濟社會迅速發展衍生出多層次、多種類的社會問題，矛盾糾紛化解渠道仍需暢通。三是法治宣傳教育仍需加強，法治宣傳的覆蓋面還不夠廣，公眾參與度不夠高，法治宣傳教育還需要進一步結合基層和群眾需求。
三、2022年度黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責情況
堅持以“關鍵少數”示範帶動，一是提高領導幹部依法行政意識和能力，以區政府常務會會前學法為帶動，依託全區各級黨委（黨組）理論學習中心組、黨校幹部教育培訓等平臺，確保習近平法治思想學習貫徹入腦入心、取得實效。二是紮實推進全區黨政主要負責人年終述法工作，印發《石景山區關於黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責情況列入年終述職內容工作的實施方案》，將“履行推進法治建設第一責任人職責”等內容納入考核指標，壓緊壓實法治建設第一責任人職責。完成2022年度全區政府部門街道辦事處法治政府建設工作報告公示工作，通過“曬成績”“亮承諾”促進黨政“一把手”抓法治的行動自覺。
四、2023年度推進法治政府建設工作安排
2023年石景山區將堅持以習近平法治思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，統籌抓好法治政府建設的各項重點任務，為全區經濟社會發展提供有力的法治保障。
一是全面依法履行政府職責。進一步完善行政規範性文件及重大行政決策審查相關制度，深入推進法治政府建設示範項目創建工作，深化“放管服”改革，持續打造法治化營商環境，不斷完善政務服務體系建設。二是堅持嚴格規範公正文明執法。深化落實行政執法“三項制度”，強化執法監督和協同協作，加大重點領域執法力度，不斷創新執法方式。三是促進行政權力規範透明運作。主動接受人大和政協監督，嚴格履行財政監督職能，強化審計整改及結果運用，推進公共資源交易平臺規範化建設，不斷完善行刑銜接工作機制。四是健全矛盾預防化解機制。發揮行政復議化解行政爭議主渠道作用，持續推進“石時解紛”矛盾糾紛多元化解平臺建設，以更實手段維護社會和諧穩定。五是全面提升依法行政意識和能力。推進各層級法治教育學習常態化，不斷提升法治培訓質效。六是提升應急法治服務保障能力。完善應急處置組織保障，強化“四方責任”落實。七是健全基層依法行政能力建設體系。凝聚齊抓基層法治政府建設合力，打通基層法治建設“最後一公里”。八是夯實法治政府建設基礎。加強政府法制隊伍建設，發揮政府法制機構在政府法律顧問工作中的主導作用。
