2025年，密雲區堅持以習近平法治思想為指導，認真落實市委、市政府各項工作要求，紮實推進法治政府建設，不斷提升依法行政水準。現將相關情況報告如下：
一、2025年推進法治政府建設的主要舉措和成效
（一）全面履行水源保護政治責任，構築堅實生態屏障。制定貫徹習近平總書記重要回信精神五週年工作方案，深入學習貫徹《密雲水庫水源保護條例》，“5+2”保水體系不斷完善。深化密雲水庫上游流域協作機制，開展水環境聯合執法13次。創新建立“1+5”執法監督體系，開展密雲水庫安全整治百日行動等專項執法行動。深入踐行修復性司法理念，連續5年開展增殖放流活動。全年辦理生態檢察案件166件，“生態檢察守護密雲水庫案例”入選全面依法治國實踐新發展叢書《法治北京建設新實踐》。
（二）優化法治營商環境，賦能經濟社會提質增效。全面落實“深化行政審批制度改革”等47項營商改革任務，推出102項營商服務舉措，建成全市首個大模型智慧政策文件庫，推動助企惠企政策直達快享。發揮助企紓困律師專家服務團作用，深入中小微企業開展“到府問診”式法治體檢。“執前扣劃”案例入選北京法院服務保障營商環境建設典型案例。精準規範涉企執法，出臺糾治亂檢查、亂收費等優化營商環境制度14項，隨意檢查、重復檢查等擾企問題大幅減少，立案總量下降70.6%。
（三）堅持依法行政，築牢履職盡責法治根基。認真開展規範性文件合法性審查、備案監督和清理工作，本年度向市政府備案規範性文件6份、廢止過時規範性文件16份。優化重大行政決策目錄出臺程式，嚴格落實決策事項合法性審查。創新開展黨政規範性文件協同評估工作，邀請專業高校從制定環節、實施執行等維度對45個文件進行評估，系統分析存在問題並提出改進建議，進一步完善區級規制架構。
（四）規範行政執法，強化執法公正文明建設。全面落實行政執法體制改革，對統一從街鄉收回的執法事項進行全程督導，有序做好職權劃轉銜接。強化行政檢查年度計劃統籌和執行過程管理，督促48家單位完成執法統計年報，主動向社會公示行政檢查年度計劃。開展規範基層執法專項治理，成立協作機制工作專班，通過執法單位自查、專班梳理等方式，起底問題線索已全部完成整改。
（五）強化法律服務，夯實民生法治保障支撐。全年辦理法律援助案件708件，涉及刑事案件260件，民事案件448件。積極爭取市法援基金會、知名律師事務所資金支援，實施保水“惠農公益法律服務項目”,為密雲水庫周邊鎮群眾提供法律諮詢2500人次，挽回經濟損失195.7萬元。嚴格落實公職律師和法律顧問制度，優化法律顧問聘用模式，實現優質法律服務資源共用共用、法律服務品質與資金使用效益“雙提升”。
（六）深化多元調解，加固矛盾化解法治防線。全面落實《北京市基層人民調解工作指導辦法》《北京市行業性專業性人民調解指導辦法》，紮實推進行、專調解工作。將人民調解、行政調解、司法調解全面融入“説法評理”平臺，與區級社會治安綜合治理中心深度融合、一體謀劃。堅持將調解貫穿行政復議辦理全過程，全年受理復議案件746件，案前、案中調解215件。嚴格落實出庭應訴制度，全年區政府負責人出庭應訴9次，各行政機關負責人出庭應訴72次。聚焦“控增量、減存量、防變數”和矛盾糾紛實質性化解，開展信訪矛盾糾紛排查化解工作。
（七）抓實制約監督，護航行政權力規範運作。自覺接受人大、政協監督，辦理人大代表建議67件，政協委員提案120件，辦復率100%。主動接受司法、審計、財政監督，司法建議和檢察建議按期辦復率100%；持續強化審計監督，切實把審計成果轉化為提升治理效能的實效；制定落實《北京市密雲區關於進一步加強財會監督工作的實施方案》，守牢財政資金安全底線。主動接受社會監督，切實推進政務公開，通過區政府網站主動公開政府資訊33358條。
（八）加強普法宣傳，厚植全民守法法治氛圍。嚴格落實“誰執法誰普法”責任制，紮實開展“八五”普法驗收，督促指導73家普法責任單位落實普法任務。全年開展各類普法活動500余場，受眾10萬餘人次。制定《密雲水庫水源保護條例》宣傳工作方案，舉辦國家憲法日主題宣傳活動，開展法治文化作品徵集暨“八五”普法品牌評選活動，7部作品榮獲全市二、三等獎，“法潤密雲”成功入圍北京市“八五”普法品牌。
二、推進法治政府建設存在的不足和原因
一是普法宣傳針對性、實效性有待加強。對相關法律法規和政策在基層的具體落實情況，以及群眾在法治方面的真實需求和期盼，掌握的不夠全面。一些普法宣傳活動與區域實際、群眾生活的緊密結合度上有提升空間。二是行政執法部門協同協作機制需要進一步完善。部門之間、部門與鎮街之間執法銜接不夠順暢，存在多頭檢查問題，尚未充分發揮聯合執法、多部門協同執法的優勢。
三、黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責，加強法治政府建設有關情況
（一）強化區委法治引領，統籌推進法治建設走深走實。區委主要負責同志&&落實《黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規定》，專題審議法治政府年度情況報告。組織召開區委全面依法治區委員會會議，研究部署依法治區各項工作。出臺《密雲區黨政機關法律顧問管理辦法（試行）》，推動法治建設落地見效。
（二）夯實政府法治根基，聚力實現依法履職見行見效。區政府主要負責同志嚴格履行推進法治建設第一責任人職責，召開區政府常務會議，總結全年密雲區法治政府建設情況，部署下一年工作安排。印發《2025年度區政府常務會前學法目錄》，組織常務會會前學法5次、領導幹部依法行政專題研討班2期，為法治政府建設夯實基礎。
（三）凝聚法治建設合力，紮實推進法治效能落地落實。區委區政府主要負責同志高度重視法治密雲建設，將法治政府建設情況納入本地區高品質發展考核，指示批示行政復議、應訴案件、法律顧問工作開展情況等10余次。深化府檢聯動，制定《關於加強府檢聯動履職助推法治政府建設的實施辦法》，健全執法司法銜接機制。強化基層依法治理，統籌推進司法所標準化、規範化建設，打通服務群眾“最後一公里”。
四、2026年度推進法治政府建設的主要安排
一是健全法治建設統籌推進機制。充分發揮區委依法治區委統籌協調作用，推動“一辦五組”高效履職。開展全國法治政府示範區創建，提升法治建設規範化、精細化水準。
二是堅持以法治力量護航高品質發展。認真貫徹落實《密雲水庫水源保護條例》，為促進密雲水庫流域水源保護、綠色發展和改善民生提供堅強法治保障。深入實施“法治護航生態文明建設”示範項目。穩步推進“北京服務”年度改革任務落地見效，營造公平公正的法治環境。
三是嚴格規範行政權力運作。嚴格落實《行政執法監督條例》，持續深化執法協調監督職能。鞏固執法專項治理工作成果，進一步落實“無事不擾”管理機制，提升檢查效能；嚴格執行輕違免罰和初違慎罰清單，為優化營商環境提供良好法治保障。
四是紮實推進行政復議應訴工作。強化復議調解力度，堅持案前化解、案中調和，高效化解行政矛盾。提高復議、應訴隊伍專業素養，提升爭議化解質效。
五是深化精準普法供給。持續落實“誰執法誰普法”責任制，深耕普法品牌建設。嚴格落實《法治宣傳教育法》，指導各單位各部門結合本行業的新形勢新特點，做好全民普法工作，營造濃厚的法治氛圍。
