2024年，門頭溝區堅持以習近平法治思想為指導，緊扣“災後恢復重建和綠色高品質轉型發展”兩條工作主線，推進法治政府建設向縱深拓展，為區域高品質發展提供強有力的法治保障。現將有關情況報告如下：
一、推進法治政府建設的主要舉措和成效
（一）堅持黨的領導，法治政府建設縱深推進。深入開展習近平法治思想學習宣傳，出臺領導幹部應知應會黨內法規和法律法規清單制度，組織依法行政專題培訓和法治測試，將法治課程納入黨校各類主體班次培訓，強化幹部法治教育。發揮區委依法治區委統籌協調作用，出臺推進法治政府建設“八大專項行動”實施方案，夯實法治政府建設根基。常態化開展會議述法點評，實現區屬部門黨政“一把手”書面述法全覆蓋。整合多元監督力量，推動法治督察與區委巡察、人大監督、檢察監督協調聯動。嚴格落實“三個規定”要求，加強執法司法閉環監督，營造風清氣正的法治環境。
（二）加快轉變職能，法治化營商環境優化升級。加強部門權責清單建設，動態調整權力清單10批次。繼續深化綜窗2.0改革，實現84個事項在鎮街“一窗受理”、47個事項在社區（村）諮詢受理。深化政務服務數字化改革，上線政務服務智慧諮詢平臺“門小政”，區級事項“全程網辦”率達100%。組建法律服務智囊團“京西法律智谷”，成立園區知識産權糾紛調解委員會，實施園區執法檢查“綜合查一次”，設立園區營商環境投訴舉報監督窗口，深入推進園區法治化營商環境改革。
（三）聚焦規範程式，依法行政水準不斷提升。區政府合法性審核機構全年審核區政府文件、決策等75件，對區政府常務會議題及各部門文件反饋意見132件，提出意見建議189條；向市政府備案區政府規範性文件4件，備案審查各部門規範性文件15件；開展文件清理和規範性文件庫建設，清理6件，入庫16件。推進合法性審核和備案工作資訊平臺建設，以信息化賦能行政規範性文件日常管理。起草重大行政決策事項目錄管理、檔案管理制度，梳理並公佈重大行政決策事項目錄，認真落實政府法律顧問、公職律師制度，全過程跟蹤管理決策推進情況。
（四）堅持執法為民，行政執法工作提質增效。深化行政執法體制改革，撤並整合稅務、園林等5支執法隊伍。深化一體化綜合監管，紮實推進“掃碼檢查”，探索開展非現場監管，推行“無事不擾”企業清單制度。聚焦行政執法“三項制度”落實，出臺執法人員行為規範，開展“行政執法明白人”千人培訓，編發“行政執法順口溜”“行政執法應知應會83條”等文件。嚴格落實執法人員持證上崗和資格管理制度，組織4批次行政執法資格考試。實施“執法案卷品質提升”攻堅行動，開展4批次執法案卷評查，促進行政執法規範化。
（五）着力防範風險，應急管理機制更加完善。推進“京西哨兵”應急管理體系改革，建成區應急指揮中心和監測預警指揮平臺。對戶外探險及救援追償工作開展法律探析、流程梳理和實踐探索，率先在全市出臺處置意見，為全市開展山嶽救援成本追償提供門頭溝經驗。推進全國基層綜合減災示範試點建設，國家減災中心在軍莊鎮掛牌“綜合減災試驗基地”。
（六）深化基層治理，共建共治共用新格局初步建立。充分發揮行政復議化解行政爭議主渠道作用，2024年區政府受理行政復議案件283件，受案量同比增長68%，審結復議案件254件，五分之一的案件通過調解、和解的方式解決。發揮區級“紅色暖心室”矛盾多元排查調處平臺作用，推動鎮街“紅雁楓橋”“聊聊吧”等特色治理品牌建設。嚴格落實“誰執法誰普法”普法責任制，組織開展系列宣傳活動，深化法治鄉村建設，統籌推進“八五”普法提質增效。
（七）主動接受監督，行政權力運作規範透明。全面加強政務公開，建立住房、教育等專題專欄45個，主動公開資訊12014條，完成政策性文件市區兩級同步意見徵集39件，公開政策解讀46件。自覺接受監督，全年辦理人大代表議案建議82件、政協提案174件，辦復率100%。堅定支援法院、檢察院開展工作，健全完善“府檢聯動”系列制度，建立府檢協作根治欠薪機制；持續深化府院協作聯動，積極配合法院開展行政爭議實質性化解工作，區領導出庭應訴4件次；認真做好司法建議、檢察建議落實和反饋工作。
二、推進法治政府建設存在的不足和原因
一是在行政執法規範化建設和精細化治理上還有一定的提升空間。部分單位執法案卷存在事實證據不夠充分、適用法律不夠準確、履行程式不夠規範等問題。執法與教育相結合的柔性執法理念還沒有成為普遍自覺。二是行政爭議源頭治理和實質性化解工作有待進一步加強。部分行政機關主動配合復議機關、法院開展調解工作力度不夠，化解行政爭議的主動性有待加強，行政調解工作有待提升。三是法治工作隊伍建設有待進一步加強。行政執法單位法制機構人員力量較為薄弱，與新形勢下行政執法監督工作的新要求不相適應，公職律師設立情況與全市要求還有差距。
三、2024年度黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責情況
一是帶頭學習宣傳貫徹習近平法治思想。區委理論學習中心組邀請專家進行習近平法治思想專題輔導，安排區政府常務會會前學法4次，以上率下帶動各級領導幹部尊法學法守法用法。二是加強法治政府建設統籌部署。黨政主要領導主持召開區委全面依法治區委員會會議、區推進依法行政工作領導小組會議，研究部署法治建設相關工作；組織重點單位和鎮街開展會議述法，黨政主要領導逐一點評並提出具體工作意見；區委常委會、區政府常務會審議法治政府建設情況報告、法治建設情況報告等。三是親自協調推動優化法治化營商環境、應急管理體系建設、重大疑難複雜歷史遺留問題解決等法治政府建設重點難點工作。區委書記喻華鋒主持推進優化園區法治化營商環境改革，召開法治化營商環境建設工作推進會聽取工作進展並明確下一步工作重點。區長呂晨飛定期聽取法治政府建設工作情況，就執法規範化建設、重大行政決策等方面提出明確要求。
四、2025年度推進法治政府建設的主要安排
一是加強法治政府建設統籌協調，完善法治督察與其他各類監督協同聯動機制，着力夯實法治政府根基；二是對標“北京服務”要求，進一步深化“放管服”改革，探索人工智慧在政務服務、城管等場景應用，優化監管與服務；三是深入推進一體化綜合監管，擴大非現場監管佔比，探索數字賦能執法監督工作，進一步提升行政執法效能；四是加強行政復議規範化建設，健全完善矛盾糾紛多元調處機制，高標準推進“八五”普法圓滿收官，進一步提升區域社會治理能力；五是健全完善應對重特大突發事件指揮調度機制，統籌開展新一輪預案體系品質提升三年行動計劃，進一步完善京西哨兵調度指揮系統，推進應急管理體系和能力現代化建設；六是堅持重視法治素養和法治能力的用人導向，加強公職律師隊伍建設，鼓勵支援各單位在職工作人員考取法律職業資格，全面加強法治隊伍建設。
