2023年，門頭溝區堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，高標準推進法治政府建設各項任務，為災後恢復重建和綠色高品質轉型發展提供了堅強的法治保障。現將工作情況報告如下。
一、2023年法治政府建設主要舉措和成效
（一）深入學習貫徹習近平法治思想。區級領導班子主題教育讀書班圍繞習近平法治思想進行專題研討。將習近平法治思想納入各級黨委（黨組）理論學習中心組和區政府常務會會前學法重點學習內容。同時納入公務員初任、科級幹部任職等主體班次培訓計劃，夯實幹部隊伍法治思想根基。圍繞習近平法治思想舉辦2期依法行政專題研討班、“民行研學匯”系列培訓等，實現法治工作機構學習培訓全覆蓋。
（二）強化法治政府建設統籌協調。以區委依法治區委員會名義出臺了《門頭溝區關於進一步加強法治建設的實施意見》等文件，擘畫門頭溝區法治政府建設新圖景。積極參加第三批全國法治政府建設示範創建，建立由區四套班子主要領導牽頭、督導的組織領導體系，加強日常調度，專題研究，積極推進示範創建工作。“府檢聯動”項目品牌入選全國法治政府建設示範創建單項評選。在全市率先出臺年度法治督察工作方案，為委辦局、鎮街制定督察清單，全方位開展“法治體檢”。
（三）紮實推進政府職能深刻轉變。動態調整權力清單12批次。發佈營商環境“1+4”三年行動方案，推出“法治護企”等五大專項行動。在全市率先設置惠企政策集中諮詢辦理窗口，設立首個園區政務服務站。打造大型活動“一件事”整合辦場景，深入推進“跨省通辦”，完成餐飲、美容美發等40個行業“一業一證”改革，建立3個鎮（街）級示範樣板和39個社區（村）級示範站點，為企業群眾提供貼心服務。全年區政務服務中心累計接待企業群眾4.9萬人次，綜合窗口共受理各類事項2.9萬件。
（四）建立健全依法行政制度體系。制定規範性文件合法性審核指導意見，出臺規範性文件後評估制度，加強全區行政規範性文件全流程管理。組織開展合法性審核工作培訓，確保行政規範性文件應審盡審、應備盡備。配合新修訂的《行政復議法》實施對行政規範性文件進行清理。修訂重大行政決策程式規定，梳理並公佈了2023年重大行政決策事項目錄。整合修訂了區委區政府法律顧問工作制度，成立區委區政府專家法律顧問團，充分發揮法律顧問“智囊團”作用，提升全區法律顧問管理和服務水準。
（五）深入推進嚴格規範公正文明執法。制定行政執法“三項制度”工作指引和行政執法資訊公示指南，深入各鎮街、各部門開展專項督查。組織“行政執法明白人”千人培訓，切實提升行政執法規範化水準。加大生態環境、安全生産、勞動保障等關係群眾切身利益的重點領域執法力度，深入開展道路交通安全和運輸執法領域突出問題專項整治，不斷提升人民群眾獲得感、幸福感、安全感。
（六）健全完善突發事件應對體制機制。印發應急值守與應急指揮、救援協調與預案管理工作要點等文件，不斷完善工作機制。推動開展各級各類應急預案修訂，統籌開展3個區級部門和3個鎮街演練項目評估，不斷提升突發事件指揮處置與快速響應能力。面對海河“23·7”流域性特大洪水帶來的嚴峻考驗，認真貫徹落實習近平總書記關於防汛救災工作的重要指示批示精神，以及總書記在北京河北考察災後恢復重建工作時重要講話精神，科學謀劃、依法依規推進防汛救災和災後恢復重建工作。
（七）不斷強化內外監督工作合力。辦理完成市區兩級人大代表建議和政協委員提案226件，辦復率達100%。建立“府院聯動”“府檢聯動”工作機制，區領導帶頭出庭應訴，切實履行生效裁判，支援檢察院開展行政訴訟監督和行政公益訴訟，認真做好司法建議、檢察建議落實和反饋。組織全區各部門開展以社會救助、義務教育、交通運輸等為主題的“政務開放日”活動近百場，在區政府網站主動公開政務資訊9655條，接收網民留言、諮詢、建議等信件953封，100%做到按時限回復。
（八）有效化解社會矛盾糾紛。充分發揮行政復議化解行政爭議主渠道作用，受理行政復議案件168件，審結163件，調解結案佔比25.8%。着力加強信訪基礎業務規範化，全面推動重點矛盾化解，推出流動信訪站機制，着力解決受災地區突出問題。充分發揮人民調解“第一道防線”作用，2023年各級人民調解組織共調解糾紛3053件，涉及金額45330.91萬元，人民調解員徐春玲獲評“全國模範人民調解員”榮譽稱號。繼續深入落實“八五”普法規劃，組織開展“美好生活·民法典相伴”等系列主題法治宣傳活動。持續增強公共法律服務供給，全年共接待各類法律服務諮詢29495人次，受理法律援助案件397件，結案375件，幫助受援人挽回經濟損失1090.3274萬元。村居法律顧問提供法律諮詢5097人次，為村（居）委會提供法律意見754條。
二、2023年法治政府建設存在的不足
一是行政執法重實體輕程式、重處理結果輕釋法説理等現象不同程度存在。二是“誰執法誰普法”責任制落實有待進一步深化，以案釋法的形式和效果需進一步完善。三是行政執法、文審等工作信息化建設較為滯後，與形勢需求不相匹配。
三、2023年區黨政主要負責同志履行推進法治建設第一責任人職責情況
一是帶頭學習宣傳習近平法治思想，區委理論學習中心組邀請法學專家專題授課，區政府常務會安排會前學法4次，區委書記圍繞“聚焦綠色高品質轉型發展 繪就京西法治現代化新圖景”主題發表專題文章；區委副書記、區長以“紮實推進依法行政”為主題作專題授課。二是加強依法行政統籌協調，黨政主要領導主持召開區委依法治區委員會會議、依法行政工作領導小組會議，部署法治建設相關工作，聽取依法行政數據監測報告和相關單位述法報告等；區委常委會、區政府常務會多次研究審議法治建設相關重要議題。三是加大矛盾糾紛化解力度，落實區領導包案制度，推動案情複雜、基層化解難度大或者化解後多次倒流的信訪案件依法穩妥解決。四是黨政主要領導親自調度、親自部署，統籌各方資源力量，全力做好防汛搶險救災和災後恢復重建工作。五是規範和加強行政應訴工作，區政府主要負責同志主動出庭應訴，切實推動行政爭議的實質性化解。
四、2024年推進法治政府建設的主要安排
2024年，門頭溝區將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以落實習近平總書記在北京河北考察災後恢復重建工作時的重要講話精神為根本遵循，緊扣“災後恢復重建和綠色高品質轉型發展”兩條工作主線，重點做好以下工作：一是繼續深學踐悟習近平法治思想，推動習近平法治思想在本區形成生動實踐。二是繼續高標準、高品質推動法治政府建設示範創建工作，切實提升法治政府建設水準。三是持續深化“放管服”改革，進一步轉變政府職能。四是進一步規範重大行政決策和行政規範性文件制定，加強動態管理和過程管理。五是貫徹落實《提升行政執法品質三年行動計劃（2023—2025年）》，全面提升行政執法質效。六是積極預防化解矛盾糾紛，落實新修訂的《行政復議法》，推動多元調解“一站式”平臺建設，進一步完善公共法律服務體系建設。七是完善應對全災種及重大突發事件應急預案管理體系，提升全域化應急保障能力，夯實區域安全韌性基底。
