2022年，門頭溝區堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平法治思想，紮實推進法治政府建設取得積極成效。現將有關情況報告如下。
一、2022年法治政府建設主要舉措和成效
（一）全面學習貫徹習近平法治思想。全區各級行政機關通過主要領導法治講座、集體學習研討等多種形式，深入學習《習近平法治思想學習綱要》，法治工作機構實現全戰線、全覆蓋學習培訓。2022年圍繞習近平法治思想舉辦依法行政專題研討班、依法行政能力專題培訓班等培訓班次，培訓各級機關幹部530餘人次，進一步提升幹部法治意識和法治能力。
（二）加強法治政府建設統籌協調。研究制定《門頭溝區法治政府建設實施方案（2022-2025年）》《關於加強鎮街間法治政府建設常態化幫扶工作的指導意見（試行）》等文件。全力做好法治政府建設督察反饋問題整改，確保綜合執法改革任務落實到位，加強對鎮街推進法治政府建設考核力度。
（三）深入推進政府職能轉變。嚴格落實《北京市權力清單動態管理辦法》，對19個部門的權力清單進行動態調整，編制《門頭溝區新版行政檢查事項清單》。區級依申請可網辦事項數1844項，網上可辦率95.59%，全程網辦率88.91%。制定並實施《門頭溝區“營商環境建設年”工作方案》，推行營商環境特約監督員機制，在市場監管領域開展“雙承諾”融合試點。在稅務、食藥、交通、環境、勞動保障等重點領域開展信用分級分類監管10項，為市場主體提供更加精準便利的服務。啟動“城市大腦”項目建設，推動城市管理和基層社會治理的管理機制創新。完善接訴即辦工作機制，2022年全區訴求受理量同比降低2.42%。
（四）持續提升科學、民主、依法決策水準。完善重大行政決策事項目錄預公開機制，制定並公佈2022年區政府重大行政決策事項目錄。持續優化意見徵集平臺功能，提升公眾參與度，全年發佈政策性文件意見徵集33條。充分發揮政府法律顧問和公職律師作用，落實合法性審核工作要求，出具合法性審核意見64件，提出意見建議196條。加強對區政府部門和鎮街規範性文件備案監督工作，建立備案審查建議函制度，對區政府部門4件規範性文件登記備案。
（五）深入推進嚴格規範公正文明執法。貫徹行政執法“三項制度”，公示行政執法資訊1163條。落實鎮街執法案卷季度評查和全區執法案卷評查品質抽驗工作，組織全區自評案卷1294卷，抽驗案卷53卷。加強執法人員培訓，督促各執法單位嚴格落實執法人員培訓制度，不斷提升行政執法人員能力和業務水準。加強鎮街與相關執法部門之間的協同協作，建立鎮街和職權下放部門雙向評價機制，指導、督促鎮街切實落實綜合執法責任。
（六）健全完善突發事件應對體制機制。推進應急管理綜合執法體制改革，嚴格落實應急管理綜合行政執法準軍事化管理標準規範。全面落實預案體系建設三年行動計劃，修訂門頭溝區突發事件總體應急預案，健全完善四大類突發事件指揮組織體系，完成30個區級專項應急預案和13個鎮街級總體應急預案的修訂印發。高標準籌劃各項應急演練工作，首次以競賽形式對全區6個演練項目進行評估。
（七）不斷強化內外監督工作合力。自覺接受人大、政協監督，邀請區人大代表、政協委員參加區政府常務會參政議政。辦理區人大代表建議102件、區政協委員提案178件，辦復率100%，滿意率分別為96%、98%。規範財政收入管理，推動成本績效管理拓展到鎮街層面，完成年度債務償還任務。通過大數據審計方式實現一級預算單位審計全覆蓋，全面梳理2019年以來審計項目的整改落實情況，三年來累計促進29.25億元問題金額得到落實。推進重點領域信息公開，主動公開各類資訊11836條，受理政府信息公開申請817件。認真接受司法監督，區領導帶頭出庭應訴4人次。積極配合檢察機關行政公益訴訟，對29份檢察建議及時落實整改。
（八）有效化解社會矛盾糾紛。加大復議體制改革宣傳力度，全年受理行政復議案件103件，在審結案件過程中，通過調解由申請人主動撤回申請終止結案的，佔比近36%。深入開展信訪矛盾糾紛排查，有效化解114件重復信訪件，成功創建全國“信訪工作示範區”。加強人民調解委員會建設，全區各級人民調解組織共調解糾紛3119件，其中調解成功3118件，涉及金額61618萬元。深入落實“八五”普法規劃，組織開展“迎接二十大 送法進萬家”等主題法治宣傳活動。着力加強公共法律服務體系建設和提升服務能力，全年接待各類法律服務諮詢28759人次，受理法律援助案件324件，結案274件，幫助受援人挽回經濟損失459.73萬元。村居法律顧問提供法律諮詢3588人次，為村（居）委會提供法律意見202條。
二、2022年法治政府建設存在的不足
一是行政規範性文件備案工作有待加強，存在對規範性文件定性不準的問題。二是貫徹落實行政執法“三項制度”仍存在不規範情形，包括公示內容不完整、公示超時限等問題。三是鎮街依法行政工作基礎比較薄弱，部分鎮街司法所在人員配置、能力素質等方面距工作要求仍有較大差距。
三、2022年區黨政主要負責同志履行推進法治建設第一責任人職責情況
一是帶頭學習宣傳習近平法治思想，依法治國、依法治市決策部署，區委理論學習中心組、區政府常務會邀請法學專家專題授課，區政府常務會安排會前學法10次。二是加強依法行政統籌協調，黨政主要領導主持召開區委依法治區委員會會議、依法行政工作領導小組會議，聽取行政規範性文件合法性審核工作報告，部署法治建設相關工作；區委常委會、區政府常務會研究審議法治政府建設年度情況報告、法治政府建設實施方案等重要議題。三是加大矛盾糾紛化解力度，黨政主要領導全面梳理區域歷史遺留問題，親自協調調度，推進大峪化工廠項目等一大批歷史遺留問題依法穩妥解決。四是關注生態、衛生、交通等重點領域執法工作，疫情嚴重期間實施社會面執法周報制度，壓實執法責任，依法有效控制疫情傳播。
四、2023年推進法治政府建設的主要安排
2023年是貫徹落實《法治政府建設實施綱要（2021-2025）》的中期之年，門頭溝區將嚴格對標《綱要》各項任務舉措，進一步推動法治政府建設，重點做好以下工作：一是充分運用法治督察、示範創建和依法行政考核三種手段，全面提升區域依法治理水準。二是加強依法行政統籌協調，持續加強習近平法治思想的學習宣傳貫徹，加大鎮街法治政府建設力度。三是完善重大行政決策程式，強化行政規範性文件備案監督工作，開展行政規範性文件後評估工作。四是持續優化營商環境，進一步完善事中事後監管，推進數字政務服務建設，實現審批規範化、服務標準化、公開透明化。五是加強和改善行政執法，持續深化綜合執法體制改革，加強行政執法人員培訓，規範行政執法“三項制度”落實，加大重點領域執法力度。六是強化權力制約監督，自覺接受人大、政協監督，紀檢監察監督和司法監督，強化財政和審計監督力度。七是積極化解社會矛盾糾紛，加強行政復議機構建設，加強信訪訴求依法分類處理，深入開展矛盾糾紛排查化解，推動“八五”普法規劃落實。
