2025年，房山區堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆歷次全會精神,深入學習貫徹習近平法治思想，紮實推進法治政府建設各項工作。現將有關情況報告如下：
一、主要舉措和成效
（一）法治政府建設縱深推進
深入學習貫徹習近平法治思想,推進領導幹部應知應會黨內法規和國家法律清單學習常態化，納入區委黨校主體班次教學內容，持續推行領導幹部&&講法制度，累計培訓幹部1800余人次。實施法治政府建設情況與依法行政專項工作數據監測情況“雙報告”制度。系統推進司法所標準化建設，基層依法行政能力穩步提升。構建法治督察與區委巡察聯合機制，壓緊壓實法治建設職責。
（二）政府機構職能體系逐步優化
圍繞“1+3”重要功能區建設，優化政府部門內設機構設置，進一步理順職責關係。全面推行“掃碼檢查”，掃碼率基本實現100%，問題發現率28%。“無事不擾”清單擴容提質，“無事不擾”清單企業佔比超全區企業總量的20%。積極推進非現場監管，非現場檢查佔比提升至72.8%。聚焦優化營商環境，系統推出88項具體措施，“房山全優服務”品牌成效顯著。高效辦理12345市民熱線訴求37.12萬件，解決率、滿意率實現雙提升。深化網格主動治理，共優化調整網格13643個，推動1.4萬餘名專兼職網格員下沉網格，主動治理網格問題47萬餘件，按期辦結率99.2%。
（三）依法科學民主決策水準持續提高
制定並公佈年度區政府重大行政決策事項目錄，決策事項依法履行相應法定程式。審核研究重大行政決策、行政規範性文件、合同協議等各類文件170件次。區政府行政規範性文件嚴格履行制發程式，並按規定向市政府和區人大常委會備案5件。登記並審查各單位向區政府備案的行政規範性文件12件。
（四）行政執法品質效能加速提升
動態調整120項行政職權事項，將街鄉鎮20項行政執法事項上收至區級部門，推動履職事項清單落地生效。開展規範基層行政執法專項治理，整改完成率100%。指導協調各類行政執法案件450余件次，督促實時更新執法公示資訊300余條。組織60個行政執法單位1400余人次完成培訓100余學時，行政執法資格考試通過率99%。嚴格規範涉企行政檢查，67個行政執法部門制定檢查總量10.6萬餘次，同比減少46%。強化跨部門協同監管，全面推行“綜合查一次”制度。
（五）突發事件應對處置更加規範
完善大安全大應急框架下應急指揮機制，編制房山區突發事件預案管理辦法，35部區級專項應急預案完成印發，開展消防安全、應急疏散等類型演練324次，對全區80余萬件應急儲備物資實現“一網統管”。深入開展安全生産治本攻堅三年行動，累計消除隱患13萬餘項。編制災害事故應急指揮調度與處置方案，堅決落實突發事件主責部門實責，突發事件應對規範化水準有效提高。
（六）行政權力制約監督不斷完善
主動接受人大政協監督，全年辦理市區人大代表議案、建議、政協提案266件。積極協助並參與區人大、區政協各類調研、視察、檢查37次。加強財政、審計、統計監督。將統計、審計、財政等各類監督納入區紀委區監委全面從嚴治黨責任檢查。自覺接受司法和紀檢監察監督，全區行政機關負責人出庭應訴率99.1%。及時高效履行各類生效行政判決、裁定和調解書，切實維護司法裁判權威性。
（七）矛盾糾紛預防化解成果有力彰顯
暢通復議申請渠道，廣泛吸納行政爭議，2025年受理案件1787件。構建“復調對接”模式，案前化解爭議554件，以調解和解方式結案215件。推動府院聯動常態化，組織同堂培訓、旁聽庭審及召開府院聯動局部工作會議13次。深入推進信訪工作法治化，針對越級走訪等突出問題，強化督查督辦。深化訪調對接，信訪事項一次性化解率96%以上。制定人民調解工作三年行動方案，推進調解專業化規範化建設。各級調解組織開展矛盾糾紛排查38829次，調解糾紛8749件，成功化解8635件，調解成功率98.7%。創新“企調對接”機制，設立全區首個民營企業調解組織。升級“獄調對接”“校調對接”機制。推動調解組織常駐區綜治中心，指導街鄉鎮建強特色調解組織併入駐治理分中心。順利完成“八五”普法總結驗收工作。紮實開展“一村一堂法律知識講座”，推動“1名村居法律顧問+N名法律明白人”機制常態化運作。加強行業監督管理,提升法律援助、公證、司法鑒定規範化水準。受理法律援助1535件，解答12348熱線及現場諮詢42868人次，群眾平均滿意度99.95%。
二、存在的不足和原因
2024年報告中存在的問題已認真整改落實（具體舉措為本報告第一部分內容）。2025年我區仍存在以下問題：一是法治政府創建的示範引領作用仍需強化。二是基層行政執法的品質和效能仍需提升。三是行政爭議實質性化解的效果有待增強。
三、黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責情況
一是加強高位統籌。區委區政府主要負責同志&&落實推進法治建設第一責任人職責，將法治政府建設納入區委區政府重點任務，在18次區政府常務會議上研究法治議題34項，推進相關任務措施。組織召開區委全面依法治區委員會全體會議、專題會議2次，部署法治建設年度工作任務。
二是壓實主體責任。區委區政府主要負責同志&&述法，推動110名黨政主要負責人述法並提交述法報告，4家單位“一把手”在專題會議上現場述法，全區20余家單位開展會議述法，形成“述評考督”閉環。
三是聚焦重點難點。全面落實重大行政決策程式，落實行政機關負責人出庭應訴要求，區政府負責人出庭應訴4人次，區政府及其部門領導班子成員旁聽庭審1次。
四、2026年主要安排
（一）高位推進法治政府建設凝聚新合力
深入學習宣傳貫徹習近平法治思想，強化領導幹部尊法守法學法用法。積極參與新一輪全國法治政府綜合示範創建活動，全力創建法治政府建設示範區。壓緊壓實黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責，形成推進法治政府建設的責任閉環。促進街鄉鎮間法治政府建設常態化幫扶和經驗互學互鑒，綜合提升基層治理法治化水準。
（二）深入推進依法行政取得新進展
完善政府機構職能和體制機制，持續推進政府職能優化協同高效。繼續優化政務服務，拓展資訊公開廣度深度，推動更多惠企政策兌現落地。嚴格落實《重大行政決策程式暫行條例》，做好行政規範性文件制發、審核、備案、清理工作，在法治軌道上推進依法決策。深入貫徹落實優化營商環境條例，落實營商環境改革任務。深入推進一體化綜合監管改革，提升非現場檢查監管效能，提高市場綜合監管能力和水準。
（三）著力推進行政執法品質效能邁上新臺階
全面推進嚴格規範公正文明執法，推進綜合執法改革任務落地實施，完善行政執法監督工作機制，強化行政執法協作。深入落實行政執法“三項制度”“免罰慎罰制度”，規範執法人員資格管理，嚴格規範行政檢查行為，嚴肅查處涉企執法亂象。提升對行政執法單位監督指導質效，加大對執法人員規範化培訓力度，持續優化執法流程。
（四）協調推進矛盾糾紛預防化解形成新格局
強化復議內部監督功能優勢，完善行政復議與調解、訴訟、信訪等的銜接，促進爭議實質性化解。完善行政復議案例案審庫建設，充分運用新法聽證及復議委員會審理制度，提高案審專業化水準。探索建立志調、婦調、校調、企調等銜接聯動機制，實施人民調解“十百千萬”工程，強化行專調解組織隊伍建設，提升調解專業性、協同性。推動調解深度融入綜治體系，持續完善調解工作機制和管理模式，實現矛盾糾紛在基層一線高效化解，提升群眾滿意度和獲得感。
