2022年房山區在市委、市政府的正確領導下，深入學習貫徹黨的二十大精神，全面踐行習近平法治思想，持續推動法治建設提質增效，為“一區一城”新房山建設提供強有力法治保障。現將工作情況報告如下。
一、2022年度推進法治政府建設的主要舉措和成效
（一）深入踐行習近平法治思想
房山區把習近平法治思想納入各級政府專題學習安排，區政府帶頭示範，做好學習、解讀、研討、宣傳及貫徹落實等各項工作，政府常務會集中學習《習近平法治思想學習綱要》。將學習貫徹習近平法治思想與學習貫徹黨的二十大精神相結合，舉辦領導幹部法治專題研討班。將黨政主要負責人帶頭學習宣講習近平法治思想、推動黨員幹部系統學習等工作，列入年度工作重點和考核內容。全區各政府部門和街鄉領導班子分別通過黨委（黨組）中心組學習會、專題學習會等多種形式，推動學習貫徹習近平法治思想走深走實。
（二）全面加強法治建設統籌推進
先後出臺《依法治區規劃（2021-2025年）》《關於落實〈北京市法治政府建設實施意見（2021-2025年）〉的工作方案》《貫徹〈法治社會建設指標體系〉主要任務分工方案》等文件，切實做好法治建設的頂層設計。組建法治建設專家顧問團，開展區級法治政府建設示範項目評估工作，全力提升法治政府建設專業化水準。
（三）深入推進政府職能轉變和優化
深化“放管服”改革，積極推進“一業一證”“證照分離”“證照聯辦”等改革方案，在貨物運輸等十余個場景實現“證照聯辦”。深化告知承諾制，壓縮辦事時限近60%。依申請政務服務事項全部納入“好差評”評價範圍，全年群眾好評率99.99%。持續優化營商環境，在全市範圍率先推出“拿地即開工”試點項目、財産登記“全流程隨同辦”特色服務。建立完善事中信用監管制度，在道路客運、文化娛樂等領域建立“風險+信用”的分級分類監管制度。堅持黨建引領“街鄉吹哨、部門報到”，全年單日零訴求街鄉鎮指標連續11個月保持全市第一。
（四）提質增效依法行政制度供給
推動重大行政決策規範化，制定區政府2022年重大行政決策事項目錄，重大行政決策事項均嚴格落實程式要求。加強行政規範性文件制定和管理，完善各部門、各街鄉行政規範性文件管理制度，完成行政規範性文件庫建設工作。全面落實合法性審核機制，共審核重大行政決策、行政規範性文件、重大合同協議等162件。按要求開展涉及計劃生育、水能資源開發利用等有關規範性文件清理工作。登記各單位向區政府備案的行政規範性文件7件，嚴格做好備案審查。
（五）推進嚴格規範公正文明執法
加強行政執法協調監督，全面貫徹落實行政執法“三項制度”和行政處罰裁量基準制度，集中設置行政執法公示專欄，開展行政執法“三項制度”專項督查。持續推進執法隊伍規範化建設，組建執法業務指導組，解答街鄉疑難問題，做到“簡單問題當場答，複雜問題兩日答，疑難問題集中研究及時答”。圍繞《行政處罰法》《北京市控制吸煙條例》等開展多維度綜合執法培訓124學時。完善行政機關與司法機關的協作機制，通過行政執法聯席會議協調解決行政執法部門間協同協作和法律適用爭議。
（六）加強行政權力制約監督
持續做好政務公開工作，積極提升主動公開“含金量”，暢通當面、郵寄等申請信息公開4個渠道，切實提升群眾依申請公開滿意率，受理政府資訊依申請公開678件。全面履行財政、審計監督職責，做好常態化“經濟體檢工作”，對207家單位進行疫情防控資金政策執行、三公經費使用等監督檢查；完成審計項目73項，提出審計整改建議220條。
（七）深化矛盾糾紛多元化解工作
大力推進行政復議體制改革，增設行政復議應訴二科，補充行政編制工作人員3名，行政復議功能用房改造完成，在房山交通支隊和27個街鄉設立行政復議接待公安交通分中心和行政復議接待諮詢點。充分發揮行政復議化解行政爭議主渠道作用，全年立案審查行政復議案件755件、審結637件、調解結案88件。深化非訴訟爭議解決工作，推動人民法庭與街鄉對接，街鄉人民調委會全部納入最高法院調解平臺，形成“屬地管轄、分級對接”三級糾紛調處體系；完成全國首批勞動領域糾紛行政調解協議“一站式”司法確認，民事、行政案件萬人起訴率在全市處於較低水準。
（八）提升基層法治政府建設水準
聚焦高位推動，研究制定《房山區貫徹落實〈關於進一步加強市縣法治建設的意見〉任務分工方案》，明確把基層法治政府建設納入未來五年重點工作；設立公示專題，統一發佈街鄉近三年法治政府建設年度報告；開展基層法治示範項目創建評審工作，促進基層工作經驗互促互進。聚焦指導培訓，落實街鄉黨委理論學習中心組集體學法、會前學法、重大決策專題學法等環節，街鄉領導幹部累計參與達1000人次；推出《行政復議應訴指導案例彙編》9期，在政府常務會上通報典型案例；加強對基層部門行政規範性文件合法性審核工作指導，主動靠前，從源頭上防止違法文件出臺；發佈“課程功能表”，街鄉“點餐式”開展專題法治培訓，組織基層綜合執法培訓，2000餘人次參訓。
二、2022年度推進法治政府建設存在的不足及原因
一是基層法治建設力度需進一步加大，偏遠山區司法所招錄法治人才存在困難。二是法治建設工作亮點不多，從區級法治政府建設示範項目評審情況來看，結合部門工作實際的法治工作創新不足。
三、2022年度政府主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責情況
房山區政府主要領導嚴格落實第一責任人職責規定，對法治政府建設重要工作精心部署、重大問題加強研究、重點環節着力協調、重要任務強化督辦。區政府常務會議聽取法治政府督察、行政復議應訴等工作報告，及時研究解決相關重大問題。區政府常務會會前學法4次，區長陽波同志帶頭講授《習近平法治思想學習綱要》課程。高度重視法治護航作用，開展新任領導幹部憲法宣誓活動，在疫情防控、城鄉結合部安全隱患整治、京西棚改等重點工作中，全部設置了法治保障工作組。制定《房山區黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責清單》，推動全區各部門全部建立責任清單。開展黨政主要負責人述法工作，101名黨政第一責任人按照《述法辦法》提交了單獨述法報告。強化考核作用，在領導幹部民主測評中設置“法治建設履職情況”考核項，將述法內容細化為19項評議指標，評議結果納入處級班子綜合考核和個人考核，切實將法治建設履職情況反映到考核成績上。
四、2023年推進法治政府建設的主要安排
一是着力強化黨的二十大精神和習近平法治思想貫徹落實。持續推動各級政府通過專題會議、培訓研討、理論中心組學習等形式，將學習貫徹黨的二十大精神與習近平法治思想的學習宣傳貫徹落實相結合。
二是着力服務經濟社會高品質發展。推動落實《依法治區規劃》既定各項任務，緊緊圍繞治理體系和治理能力現代化建設，堅持為文明城區創建、京西棚改等重點工作提供法治保障，全力推動“六大房山”建設。
三是着力加強基層法治隊伍力量。進一步充實基層法治隊伍力量，我區已明確要求各街鄉應招盡招，進一步通過招錄、內部調整、調入等形式加強隊伍力量。
