2025年,豐台區堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神,深入貫徹落實習近平法治思想,全面落實黨中央決策部署及市級有關工作要求,紮實推進依法行政,法治政府建設取得積極成效。現將有關情況報告如下:
一、2025年法治政府建設主要成效
(一)進一步抓實走深習近平法治思想學習宣傳貫徹
1.抓好習近平法治思想和法治政府建設重大決策部署學習常態化。將習近平法治思想作為黨校主體班次必修課程,在處科級領導幹部任職培訓班等多個班次中開展專題授課,共培訓900余人次。
2.加強習近平法治思想的研究闡釋和成果轉化。成功舉辦“聚焦法治前沿 推動國際法商融合新發展”麗澤法務論壇,集中發佈多項法治領域創新成果。麗澤金融商務區核心區被確定為北京國際法商融合示範區起步區。
(二)持續推進政府職能優化協同高效
1.深化行政體制機制改革。調整優化重點領域機構設置和職能配置,明確金融系統黨建工作職能部門,健全完善區級招商引資管理體制。積極開展事業單位改革調研,為全面深化事業單位改革奠定堅實基礎。
2.推動政務服務更加規範高效。落地105個高效辦成一件事場景,涉企業務等候時間減少70%。編制《豐台區2025年行政許可事項清單》。統籌14個政策事項上線“京策”平臺,涵蓋53個申報方向,實現政策紅利“一鍵快享”。
3.推動一體化綜合監管改革向縱深發展。掃碼率基本實現100%,非現場檢查佔比達77.99%,納入“無事不擾”清單企業22857家,“綜合查一次”試點覆蓋企業29692家。
4.紮實推進法治化營商環境建設。打造全市首個法治護航企業出海實訓平臺“先豐企航”。搭建“京津冀法商會客廳”。設立豐臺法務區涉外法律服務中心、金融法律服務中心、數字法治研究中心。
5.不斷提升城市治理現代化水準。開展“豐鈴行動”,攻堅行業頑疾。推進“民生項目池”,以小切口撬動人居環境大改善。打造“熱線精細辦理+網格主動治理”雙向驅動治理模式,解決群眾“急難愁盼”問題。
(三)健全依法行政制度體系
1.積極配合重點領域、新興領域立法調研。對市司法局徵求意見的法規規章草案研提修改意見,切實為上級機關提供堅實工作保障。
2.落實重大行政決策程式。公示《2025年北京市豐台區人民政府重大行政決策事項目錄》,確定8項區政府重大行政決策事項。
3.嚴格規範性文件合法性審核和備案監督。認真落實政府法律顧問、公職律師制度,印發《北京市豐台區“兩重一規”合法性審核實施辦法》。通過政府法律顧問、公職律師雙重審核,共審核區政府文件合同170余件,提出建議520余項。行政規範性文件備案審查14件。
(四)加強行政執法規範與效能建設
1.持續深化行政執法體制改革。各街鎮全面建立街鎮履職事項清單並向社會公佈,做好街鎮履職事項清單應用。對下放給街鎮的執法職權中的執法難點問題開展業務指導。
2.深入推進行政執法品質提升與協同銜接。針對上一年報告提出的“未做好北京市行政執法資訊服務平臺數據維護”問題,著重加強北京市行政執法資訊服務平臺數據維護,印發《關於加強執法、司法協同配合推動行刑反向銜接的工作意見》,依法處理未立案線索案件8件。
3.嚴格規範涉企行政檢查。出臺《關於進一步嚴格規範涉企行政檢查的若干措施》,建立計劃管理、監督通報、負面清單三項硬性制度。堅決杜絕無計劃臨時檢查。
(五)完善突發事件應對制度機制
1.健全應急管理制度體系。印發《豐台區突發事件應急委員會(豐台區防災減災救災委員會)工作規則》,進一步厘清區應急辦公室及區防災減災救災辦公室職責定位。
2.提高突發事件應對規範化水準。針對上一年提出的“利用科技手段推動應急管理現代化能力還需加強”問題,出臺《豐台區突發事件快速響應處置手冊1.0》與《豐台區突發事件資訊核報要點》,優化完善14類突發事件的指揮調度指令模板,加強科技手段運用提升資訊統籌與指揮調度效能。
(六)強化內外監督工作合力
1.主動接受人大監督和政協民主監督。政府各部門向人大報告監督事項27項。高質高效辦復市區兩級人大代表和政協委員建議、提案407件,全部建議提案依法按期答覆。
2.加強財政監督。嚴格執行“收支兩條線”。嚴格預算績效管理,節約財政資金2.64億元。開展政府採購專項整治,檢查28家代理機構、76個項目,規範採購行為。
3.全面履行審計監督職責。開展審計項目32個,共出具審計(調查)報告、結果報告48份。各相關單位通過上繳國庫、調賬等方式積極推進相關問題整改,已建立健全各類制度51項。
4.有效發揮統計監督職能作用。全年完成行政執法檢查477家。對於易錯領域、易錯指標加大數據核查和執法檢查,查處統計違法行為244起,其中立案17起,當場警告4起,全面提升執法成效。
5.加強行政執法協調監督。全面起底線索,拓寬監督渠道,整合12345工單線索900余件,推動問題發現從“被動接收”向“主動挖掘”轉變。
6.自覺接受司法和紀檢監察監督。收到以區政府為被告的行政訴訟案件1026件,其中一審案件682件,二審案件344件。收到以區政府為被申請人的行政復議案件86件。
(七)健全矛盾糾紛行政預防化解體系
1.推進行政復議化解行政爭議主渠道建設。區政府全年接收行政復議申請5121件。案前調解結案839件,案中調解(和解)終止結案339件,辦結案件4688件。共聽取申請人意見4000余次。制發行政復議意見書35件。
2.深入推進信訪工作法治化。不間斷開展10次全面及專項矛盾糾紛大排查,累計排查信訪矛盾糾紛2013件次、已化解1720件次。及時受理率100%,一次性化解率97.08%。
3.深化行政調解工作。打造“金牌調解員”品牌。全面梳理形成豐台區行政調解權力清單共計109項,壓實工作責任。成功調處行政調解案件3900余件。
4.推進公共法律服務均衡發展。組織開展專項維權活動1085場,接待諮詢4150人次,參與人數42675人次,發放宣傳品41226份。開展法潤京華活動,提供就業崗位133個、實習崗位102個。
(八)加強對法治政府建設的統籌協調
1.加強統籌謀劃和協調推動。出臺《豐台區2025年推進法治政府建設工作要點》及區屬機關、街鎮實施細則。印發《豐台區關於開展第四批全國法治政府建設示範區創建工作方案》。
2.持續抓實領導幹部學法培訓。針對上一年提出的“基層法治人員力量及基層工作效率仍需提升”問題,舉辦“線上+線下”兩期依法行政研討班,深入落實“領導幹部上講臺”機制,在“豐臺菁銳營”開展學法專題培訓,規範基層法治力量。
3.著力提升基層依法行政能力。各街鎮切實履行主體責任,嚴格落實司法所建設要求,全區司法所規範化水準進一步提升。開展規範基層行政執法專項治理,編制《行政執法公示規範指導》《案卷評查工作指引》。
二、存在的主要問題
我區法治政府建設工作在取得成效的同時,仍存在一些不足,主要表現在:一是行政機關負責人出庭應訴率仍有進步空間;二是部分幹部運用法治思維、法治手段解決問題的意識還需繼續增強;三是行政執法監督體系建設仍需完善。
三、黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責情況
區黨政主要負責人認真落實《黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規定》要求,推動各項工作落地。一是深化黨內法規學習教育,召開區委理論學習中心組學習會議及“以案為鑒、以案促改”警示教育大會。二是組織區政府常務會會前講法4次,黨組理論學習中心組集體學習3次。三是區政府常務會聽取法治政府建設工作彙報,兩次專題聽取關於規範基層行政執法專項治理情況的報告。四是積極推動行政機關負責人出庭應訴制度,區政府負責人出庭應訴12次。五是高度重視應急管理制度體系建設,完善應急指揮框架,多次調度指揮,壓實各級責任。
四、2026年工作思路
一是持續高品質推進豐臺法務區建設。以法務大廈為核心地標,建立“中心+專業機構”的運營模式,形成“法務+政務+商務”協同網路,一站響應企業需求。特色化辦好麗澤法務論壇。
二是全力爭創第四批全國法治政府建設示範區。加強爭創全國法治政府建設示範創建工作區級統籌。以創建工作為契機,強化法治思維,將依法行政能力建設運用到各領域。
三是強化行政訴訟解決質效。積極推動行政機關負責人出庭應訴,加強日常指導和監督檢查,對出庭應訴情況定期統計通報。精細化組織業務培訓,實現全區基層法治機構培訓全覆蓋。
四是強化執法監督效能。深化行政執法“三項制度”。制定《行政執法監督工作實施細則》。加大行政執法資訊公示力度。建立問題線索快速響應機制。
2026年2月10日
