北京市豐台區人民政府2023年法治政府建設年度情況報告

日期:2024-03-30 20:00    來源:北京市豐台區人民政府

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  2023年,豐台區堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹黨的二十大精神、二十屆二中全會精神,深入貫徹落實習近平法治思想,全面落實中央、北京市的決策部署,紮實推進依法行政,法治政府建設取得積極成效。現將有關情況報告如下:

  一、2023年法治政府建設主要成效

  (一)深化學習貫徹習近平法治思想

  1.深入學習黨的二十大精神和習近平法治思想。將黨的二十大精神、習近平法治思想等相關課程納入幹部教育培訓體系,全年共舉辦主體班次17期,培訓學員達2606人次。以全區處級領導幹部為重點打造“理論學習周”。

  (二)深入推進政府職能轉變

  2.深化行政體制機制改革。動態調整我區7個部門28項行政職權事項。落實國防動員體制改革,區國動辦制定《北京市豐台區國防動員辦公室職能配置、內設機構和人員編制規定》。研究出臺《豐台區街道黨工委和辦事處職責清單》。

  3.深入推進行政審批制度改革。強化行政許可事項管理,對照《北京市行政許可事項清單(2023年版)》,梳理形成豐台區251項行政許可事項清單。制定《豐台區推行“一業一證”改革工作方案》,壓減材料135份,辦理時長縮減47%,實現“一證(照)通辦”事項83項。

  4.紮實做好事中事後監管。持續推進“6+4”一體化綜合監管工作,全區發起63批次抽查任務,共涉及抽查對象3018戶次。搭建完成“豐台區網際網路經濟協同監管與服務平臺”系統。全面推進252項告知承諾書籤署工作。

  5.持續優化營商環境。落實營商環境6.0版改革,出臺20條豐台區營商環境特色措施。開通個體網店轉實體店的“審批登記直通車”。在全市率先推進“諮詢服務”試點工作。運作全區首個品質基礎設施“一站式”服務平臺。

  6.不斷提升城市治理現代化水準。出臺《2023年豐台區接訴即辦改革工作要點》。開展2023年度城鄉社區協商議事廳和樓門院治理示範點建設工作,實現26個街鎮社區議事廳示範點的全覆蓋。

  (三)健全依法行政制度體系

  7.加強重大行政決策事項目錄管理。嚴格落實《北京市豐台區重大行政決策程式暫行規定》各項程式要求。印發《2023年北京市豐台區人民政府重大行政決策事項目錄》,並在區政府網站主動公開。積極組織參加市政府重大行政決策評審活動。

  8.嚴格規範性文件合法性審核和備案監督。全年在發展改革、城市管理等領域共審核各類文件113件,提出有針對性的修改意見建議110余項。組織開展全區行政規範性文件清理工作。全年以區政府名義印發行政規範性文件17件,按照要求向市政府和區人大履行備案程式。

  (四)加強行政執法規範與效能建設

  9.持續推進綜合行政執法體制改革。加強綜合行政執法體制改革調查研究。調整優化生態環境綜合執法大隊內設機構職責。按照市委編辦工作部署,完成下放行政執法職權評估工作。

  10.深入推進嚴格規範公正文明執法。研究制定《豐台區行政執法規範指引(試行)》等。全年共組織執法資格考試5批次,參加考試的人員約400餘人次。組織開展2023年度行政執法案卷評查工作。

  11.加強行政執法協調監督。配合推進北京市行政執法資訊服務平臺三期應用。依託北京市行政執法資訊服務平臺,形成《豐台區2023年(1-7月)行政執法工作情況報告》。

  (五)健全完善突發事件應對制度機制建設

  12.健全應急管理制度體系。持續完善“區應急委牽頭抓總,區委辦、區政府辦指導協作,區應急辦統籌調度20個專項指揮部協調處置,成員單位各司其職,屬地政府先期處置,社會力量廣泛參與”的應急值守豐臺模式。修訂完善《北京市豐台區突發事件應急指揮與處置管理辦法》。

  13.全力提升應急處突能力。修訂完善區級總體應急預案、專項應急預案和部門應急預案,並組織預案演練。印發《豐台區2023年應急值守與應急指揮、救援協調與預案管理工作要點》。

  (六)強化內外監督工作合力

  14.主動接受人大法律監督和政協民主監督。區政府全年辦理全國、市、區人大代表建議和政協委員提案共293件,代表委員對辦理情況滿意和基本滿意率100%。

  15.加強財會監督。開展專項工作的監督檢查和落實整改。推進區財政事權和支出責任劃分改革。嚴格落實債券使用負面清單。推進預算績效管理改革,構建績效指標體系。

  16.依法全面履行審計監督職責。2023年開展審計項目31個,出具審計(調查)報告、結果報告等151份,出臺《豐台區審計整改約談辦法》等。

  17.深化政府資訊和政務公開。全年辦理信息公開申請1400余件,其中區政府受理信息公開783件,實現“零敗訴”。強化創新政民互動工作開展,實現政務服務中心、新時代文明實踐中心、融媒體中心的“三中心融合”。

  (七)健全矛盾糾紛行政預防化解體系

  18.提升行政復議工作質效。區政府全年共收到行政復議申請1630件,辦結案件1424件。聚焦“行政復議品質提升年”專項行動,參與行政復議相關培訓20余次。

  19.依法做好信訪工作。加大全國初次信訪解決力度,求決類初次信訪事項一次性化解率96.58%,求決類初次信訪率同比下降23.86%。第三批“重復信訪治理、化解信訪積案”共56件,已全部上報化解。

  20.深入開展調解工作。2023年重大安保期間,全區各調解組織共開展糾紛隱患排查6500余次,有效化解風險糾紛360余件。

  21.加強公共法律服務供給。區、街鎮、社區(村)三級法律服務平臺全年共解答各類法律諮詢近3.9萬人次。作為首批“社區(村)公證服務顧問”試點區,為全區26個街鎮提供“N+三個一”“功能表式”延伸服務。

  (八)加強對法治政府建設的統籌協調

  22.加強統籌謀劃和協調推動。持續落實《豐台區貫徹落實<關於進一步加強市縣法治建設的意見>任務分工方案》等,加快我區法治建設的任務目標落地。優化完善依法行政考核指標體系,制定2023年度依法行政考評細則。

  23.持續抓實領導幹部學法培訓。全年共組織依法行政培訓和法治講座各2期。舉辦習近平新時代中國特色社會主義思想讀書班。與區法院聯合開展“以案釋法”系列活動。

  24.着力推動豐臺法務區建設。組織召開2023年麗澤法務論壇。發佈首批豐臺法務區建設成果,創新上線“豐台區法治電子地圖(普法版)”小程式。公開發佈“護企助企安企”系列措施清單。

  二、存在的主要問題

  2023年,我區法治政府建設工作在取得成效的同時,仍存在一些不足,主要表現在:一是充分利用區域法治資源、線上法治平臺開展培訓的形式還不夠豐富;二是行政執法規範化水準和效能有待進一步提升;三是基層法治人員力量和素質有待進一步加強。

  三、黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責情況

  2023年,豐台區黨政主要負責人認真落實《黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規定》的要求,有效推動各項責任落實、工作落地。一是圍繞習近平法治思想和法治政府建設,區委理論學習中心組召開學習(擴大)會議暨“首都發展大講堂”報告會。二是全年組織區政府常務會議會前學法4次。區政府主要領導在區委依法治區委第五次會議會前講法並領學。三是召開推進依法行政工作領導小組擴大會議,聽取規範性文件合法性審核情況的彙報等。四是積極推動行政機關負責人出庭應訴制度,2023年豐台區政府負責人出庭應訴5次。

  四、2024年工作思路

  一是加強依法行政統籌協調。持續加強學習宣傳貫徹習近平法治思想,持續落實《豐台區法治政府建設實施方案(2021-2025年)》。統籌推進法治政府建設示範創建工作,加速推進豐臺法務區建設工作。

  二是着力提升科學、民主、依法決策水準。充分發揮重大行政決策事項目錄機製作用。做好行政規範性文件制定和備案監督工作,嚴格制發程式,強化合法性審核責任。

  三是堅持嚴格規範公正文明執法。持續推進落實行政執法“三項制度”,強化執法監督和協同協作,加大重點領域執法力度,落實行政執法案例指導制度。

  四是着力完善應急體制機制建設。健全“事件聯治、工作聯動、安全聯創”的應急聯絡員三聯工作模式。探索“應急第一響應人”APP推廣應用。

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