北京市豐台區人民政府2021年法治政府建設年度情況報告

日期:2022-03-29 10:00    來源:北京市豐台區人民政府

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  2021年,豐台區堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神,紮實推進依法行政,法治政府建設取得積極成效。現將有關情況報告如下:

  一、2021年法治政府建設主要成效

  (一)全面學習貫徹習近平法治思想

  1.深入學習宣傳習近平法治思想,學深悟透其核心要義。堅持把習近平法治思想作為區委黨校主體班次重要內容,納入各層級幹部教育培訓體系,推動習近平法治思想進黨校、進課堂。

  2.堅持以習近平法治思想為指導,全面提升依法行政工作質效。持續推動落實幹部專業化能力提升計劃。推動各單位用好幹部線上學習、領導幹部上講臺等平臺和制度機制,着力提升幹部隊伍法治素養提升。

  (二)深入推進政府職能轉變

  3.深化行政體制改革。完善政府部門機構設置和政府職責體系。優化調整區級綜合行政執法機構,推動執法力量向基層一線傾斜。構建簡約高效基層管理體制,平穩順利完成區劃調整工作。

  4.大力推進“放管服”改革。梳理全區告知承諾審批服務事項175項。實現38家單位1811個依申請政務服務事項“一門”辦理。2021年使用區級系統依申請政務服務事項全程網辦率提升至83.65%。

  5.持續優化營商環境。營商環境評價位居全市前列,企業滿意度調查位居全市第二。全面落實優化營商環境4.0版改革任務,聚焦重點改革領域,打通優化營商環境政策落地“最後一公里”。完成公共資源交易平臺的信息化建設和場地統籌。

  6.推動社會信用體系建設。建立完善信用資訊服務平臺建設,實現公共信用資訊全量歸集共用。大力開展政府機構失信問題專項治理,構建信用獎懲制度長效機制。加快推進信用承諾和信用修複製度建設,共修復企業申請820條。

  7.提高基層治理效能。出臺《豐台區“接訴即辦”考評工作細則》。深化群眾訴求數據分析研究,推動數字化轉型。深化街鄉管理體制改革,完成社區和村“兩委”換屆。

  (三)推進依法科學民主決策

  8.嚴格規範依法決策程式。認真履行重大行政決策合法性審查程式,全年共審核議題20余件次。2021年法律顧問為全區提供法律服務1000余件,滿意率達100%。

  9.加強行政規範性文件審查。全年在教育、衛生、發展改革以及城市管理等領域共審核各類文件120余件。2021年區政府制定的6份行政規範性文件均向市政府履行備案手續。

  (四)促進嚴格規範公正文明執法

  10.加強行政執法規範化建設。開展行政執法“三項制度”專項督查。組織開展五批執法資格考試,共計413人參與。開展行政處罰案卷評查,抽選38個單位的76本案卷參與評查。全年參與行政執法單位各類執法協商會議200余次。

  11.強化行政執法日常監測分析。持續優化完善行政執法考評監測指標體系。開展行政執法案例徵集活動。圍繞行政處罰裁量基準制度等內容開展行政執法專項督導。

  (五)強化內外監督工作合力

  12.自覺接受人大政協監督。全年共辦理全國、市、區人大建議政協提案共計245件。其中,全國人大建議會辦件1件,市人大建議、政協提案33件,區人大建議、政協提案211件。

  13.加強財政、審計監督。完善預算績效管理機制,制定出臺《豐台區預算績效目標管理辦法》等。高品質推進審計全覆蓋,全年共開展年度計劃內審計項目37個,獲市級優秀項目1項。

  14.深化政府資訊和政務公開。完善重大政策意見徵集機制,在區政府網站開設意見徵集專欄。全年辦理區政府信息公開申請495件,事項答復率及辦結率均達100%。

  (六)有效化解社會矛盾糾紛

  15.加強行政復議和應訴工作。深入推進行政復議體制改革,結合區情制定實施方案。全年共辦理行政復議申請316件,法定期限內案件辦結率100%。全年共辦理以區政府為被告的行政訴訟案件共計374件,積極落實行政機關負責人出庭應訴制度。

  16.依法做好信訪和多元調解工作。全年共受理群眾來信來訪11668件次。嚴格落實區領導接待日制度,共接待群眾770批次。加強行政機關調解機構、街鎮司法所與法院溝通對接。全區共開展行政調解4083件,調解成功3429件。

  17.深化公共法律服務供給。嚴格落實《北京市司法鑒定管理條例》,開展司法鑒定活動專項監督檢查。全年共受理法律援助案件1171件,接待來訪56762人次,挽回各類經濟損失1200余萬元。全區村居法律顧問簽約率繼續保持100%。

  (七)全面提高隊伍依法行政能力

  18.加強基層法治宣傳和指導。細化普法責任清單,將普法責任制單位擴充至100家。借助豐小宣等多個普法品牌紮實開展“智慧普法”。開展規範性文件合法性審查、行政復議與訴訟等專題培訓,累計培訓達300餘人次。

  (八)強化法治政府建設的統籌協調

  19.加強統籌協調和指導推進力度。組織開展全區依法行政培訓,線上培訓時長達48學時。優化依法行政考評指標體系,適當增加規範性文件制定、行政執法相關指標的分值比例。

  二、存在的主要問題

  2021年,我區法治政府建設工作在取得成效的同時,仍存在一些不足,主要表現在:一是政府工作人員運用法治思維開展工作能力有待進一步增強;二是執法領域監管方式有待進一步創新;三是復議體制改革工作有待進一步推進。

  三、黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責情況

  2021年,豐台區黨政主要負責人認真落實《黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規定》的要求,有效推動各項責任落實、工作落地。一是推進區政府常務會會前學法常態化,全年共組織4次法治政府建設領域會前學法。二是認真貫徹《重大行政決策程式暫行條例》,發揮區政府法律顧問智庫作用,推進政府依法決策。三是深入開展法治政府建設示範項目創建,選取《持續深化完善體系努力打造基層綜合行政執法規範化建設“豐臺樣本”》項目參與創建,充分發揮典型示範作用。

  四、2022年工作思路

  一是強化法治政府建設工作統籌。着力加強依法治區工作的統籌領導,持續優化依法行政考核指標體系。

  二是深入推進行政執法監督指導。持續推進“三項制度”落實,強化對全區執法部門公示資訊的督促檢查與培訓指導。

  三是着力推進行政復議體制改革。加強行政復議機構力量,建設高素質行政復議工作隊伍,推進行政復議信息化建設。

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