2024年，大興區堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面學習貫徹黨的二十大、二十屆二中、三中全會精神和習近平法治思想，深入推進依法行政，為地區高品質發展提供堅強法治保障。現將有關情況報告如下：
一、2024年法治政府建設主要舉措和成效
（一）持續提升政府履職效能
落實機構改革部署，完成重點領域機構設置和職能配置調整優化等27項改革任務。加強權責清單管理，動態調整權力清單，公佈權力事項1466項。推進“好差評”月度普測，升級“京通”大興旗艦店，線上辦理事項3.3萬件。優化“一網、一門、一次”改革，“一門”進駐率、“一窗”辦理率達100%。跨域通辦、跨省通辦事項不斷擴大。全面推行“掃碼檢查”，涉企檢查掃碼率100%，減少擾企19000余次。50家單位在90余個行業領域創新非現場監管，非現場監管佔比超50%。完善“無事不擾”企業清單，納入5800余家A類企業，同比減少檢查量超9成。持續優化營商環境。高效落實“北京服務”改革任務，告知承諾方式年均辦件4.4萬餘件，“一件事”覆蓋68個場景，創新拓展“一業一證”場景落地，為40個行業提供並聯審批，落地案例170個。深化公平競爭審查機制，實時、全面追蹤檢查新增政策措施。持續完善接訴即辦全流程工作機制，運用大數據分析手段，加強對企業服務熱線問題挖掘及分析，提升“為企服務”水準。
（二）不斷規範政府權力運作
紮實開展規範性文件審查備案及重大行政決策審查，制定並公佈重大行政決策事項目錄。區政府法律顧問列席常務會18次，為依法決策參謀把關。全年審核行政規範性文件28件（含屬性認定19件）、重大合同24件，備案區政府行政規範性文件5件，各部門及鎮街備案行政規範性文件15件，全面開展備案文件“回頭看”。農村宅基地及建房審批管理案例入選北京市行政規範性文件合法性審核指導案例。加強行政執法規範與效能建設，推動行政執法職能回歸機關或整合到職能相近的執法隊伍，區級層面保留7支綜合行政執法隊伍。細化落實提升行政執法品質行動重點任務，加強執法及執法監督人員學法考法力度，提升“三項制度”執行規範化水準。深化“自查自評+聯合評查+集中評查”，全年累計評查抽驗案卷300余件。加強行政執法案例指導，制定行政執法及復議訴訟典型案例選編。常態開展行政執法數據監測分析，區政府常務會定期研究審議行政執法情況報告，持續推進監管執法理念轉變。
（三）強化內外監督工作合力
主動接受人大監督和政協民主監督，持續優化完善建議提案辦復聯動機制，人大建議、政協提案辦復率、滿意率100%。加強財政、審計、統計監督。開展財經紀律重點問題監督檢查，規範財政收入預算管理，深化全成本績效管理。全面履行審計監督職責，一體推進財政審計、部門預算執行審計、專項審計。加大統計監督執法力度，開展高品質發展綜合績效評價，壓緊壓實防止統計造假責任，提升統計監督實效。深化政府資訊和政務公開。完成“京策”平臺市區系統技術對接和政府網站改造，政策性文件全量匯聚。開展政策性文件預公開38件，發佈政策性文件31份，同步配套政策解讀率100%。常態化開展“政務開放日”“政策公開講”等活動50場次，保障政民互動渠道暢通。自覺接受司法和紀檢監察監督。加強對行政機關負責人出庭應訴指導監督，行政機關負責人出庭應訴率逐年提升。生效判決執行率、司法建議、檢查建議辦復率100%。
（四）健全完善矛盾預防化解及突發事件應對機制
結合新行政復議法要求，落實能動復議理念，深入推進復議應訴規範化建設。復議委員會實體化運作，行政復議工作機制、隊伍結構、辦案流程不斷優化，收到行政復議案件1160件，同比增長48.7%，調解和解率25.74%。已審結復議案件中，84.73%的案件未再提起行政訴訟。深入宣傳貫徹落實《信訪工作條例》，加強信訪制度體系建設，推進信訪工作法治化，群眾信訪化解率排名全市前列。研究制定深化多元調解機制建設實施意見，成立區級調解組織，健全以人民調解為基礎，各類調解優勢互補、有機銜接、協調聯動的工作格局。健全法律援助案件指派及評估工作機制，受理法律援助案件1562件，同比增長20.5%；接待群眾來訪法律諮詢98941人次，同比增長10.6%，法律援助案件品質綜合優良率為93%，各區中排名第一。完善突發事件應對機制。加快建設應急指揮信息化平臺，實現應急指揮體系“一張圖”全覆蓋。強化應急救援設備裝備保障，編制領導指揮手冊。大力開展應急演練，推進應急避難場所建設，範圍涉及11處學校、公園及廣場等，提升防災避險能力。
二、2024年度推進法治政府建設存在的不足
一是行政執法品質和效能仍需提升。行政執法骨幹力量儲備不夠，行政行為不規範、執法理念不到位等問題仍不同程度存在。二是行政復議監督指導力度仍需強化。辦案過程中對調解機制的運用還不夠廣泛和深入，對不當及違法行政行為的監督糾錯力度還不夠深，復議意見書的適用還需加強。三是重大行政決策規範化建設仍需提升。決策制定過程中存在落實重大行政決策程式不精細的情況，對決策執行情況和實施效果的跟蹤還不到位。
三、黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責情況
（一）加強組織領導，注重統籌謀劃。調整區委依法治區委組織架構，形成“一辦六組”工作格局；召開依法治區相關會議8次，研究制定依法治區、法治政府建設要點。區政府常務會審議行政執法、復議應訴、文件審核等法治政府建設議題4次，推動解決法治政府建設重點難點問題，持續加強對法治建設重點任務的督促檢查。
（二）深化學習引領，發揮示範效應。區委理論學習中心組、區政府常務會會前集體學法8次，專題學習習近平法治思想、黨的二十屆三中全會精神、新行政復議法等法律法規。組織開展全區依法行政研討班2期。建立北京市大興區領導幹部應知應會黨內法規和法律法規清單制度，推進領導幹部應知應會線上學法考法深入開展。
（三）自覺維護司法權威，落實落細普法規劃。制定行政機關負責人出庭應訴規則。區政府負責人出庭應訴4次，組織旁聽2次。驗收評估“八五”普法落實情況，優化法治化營商環境專項普法案例作為北京唯一區級經驗入選司法部、全國普法辦優化法治化營商環境普法培訓班交流彙編材料。
四、2025年度推進法治政府建設的工作思路
（一）強化統籌協調，推進協同發展。充分發揮區委依法治區委統籌協調作用，推動“一辦六組”高效運轉，聚焦實現政府行為全面納入法治軌道任務目標，集中力量解決制約法治政府建設的遺留問題，推動法治政府建設行穩致遠。
（二）抓牢重點環節，補齊短板弱項。加強行政規範性文件監督管理、重大行政決策審核監督工作，確保文件和決策出臺過程嚴格落實法定程式要求，推進行政執法人員和執法監督人員能力素質提升，提升行政執法和執法監督工作成效；加強行政復議工作保障，提升復議辦案質效，深入推進依法行政。
（三）提高監管服務效能，持續優化營商環境。細化落實《北京市優化營商環境條例》，落實優化營商環境改革任務，打造暖心高效政務服務環境。繼續深入推進一體化綜合監管，持續打造公平透明、可預期的法治化營商環境。
