市委、市政府：
按照《法治政府建設與責任落實督察工作規定》有關要求，現將2025年昌平區法治政府建設情況報告如下。
一、2025年法治政府建設主要舉措和成效
昌平區堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神，深入踐行習近平法治思想，認真落實各項決策部署，全面提升全區法治政府建設工作品質與效能。
（一）學法篤行，推動法治引領高品質發展
一是持續發揮示範帶動作用，把學習貫徹習近平法治思想作為各級理論學習中心組、法治培訓的必學內容；區委理論學習中心組召開擴大會議，就“習近平法治思想的核心要義”作專題學習交流。二是習近平法治思想引領實踐創新，由我區選送的《堅持“三管”、聚焦“三性” 構建重大合同全過程管理體系》獲評第三批全國法治政府建設示範項目。三是深化法治領域校城融合，在中國政法大學試點實施首批“人才蓄水池”計劃，探索在校大學生“校內+校外”聯合培養新模式。
（二）改革賦能，促進政務服務提質增效
一是深化重點領域體制機制調整，聚焦全區中心工作，優化人才工作體制機制、健全完善招商引資管理體制、完善環境保護督查機構設置；全面完成22個鎮街履職事項清單編制，進一步厘清職責邊界。二是系統抓好審批制度改革，規範化梳理區級政務服務事項1909項，其中1448項事項已進駐區政務服務中心綜合窗口，委託受理和授權審批均達到100%；推進“高效辦成一件事”工作，落地實施100個場景，實現減少跑動達到89%。三是營商環境整體躍升，成立區級優化營商環境工作領導小組，制定落實“宜商十條”政策措施，于全市首推“昌慧達”政策計算器、首創“法治助企·雙免白名單”工作機制等。
（三）規範程式，健全科學民主依法決策機制
一是優化重大行政決策管理，嚴格履行“三重一大”決策程式規則，形成2025年度我區重大行政決策事項目錄並對外公示；完善重大行政決策預公開、公職律師、法律顧問參與決策機制，現有公職律師52名，區政府法律顧問參與規範性文件審查共計26件次。二是加強合法性審查，2025年審查區級行政規範性文件、協議、涉法事項216件次；開展文件集中清理工作，保留行政規範性文件共137件，廢止行政規範性文件43件，對7件行政規範性文件進行了修訂。三是落實好備案審查工作，向市政府、區人大常委會備案區政府行政規範性文件8件，接收各部門行政規範性文件備案58件。
（四）緊盯重點，加強行政執法規範與效能建設
一是紮實落實市政府上收行政執法職權決定，做好區級部門收回、行使20項行政執法職權交接工作，各相關部門已按照規定開展執法，並在北京市行政執法資訊服務平臺上完成職權分配。2025年，全區各行政執法機關A類執法崗位920人，崗位關聯率94.9%。二是強化行政執法監督，深入開展專項治理，通過組織開展交叉檢查、重點行業抽查，檢查行政處罰案卷約2000卷；組織開展全區2025年度行政處罰案卷評查，共評查行政處罰案卷116卷；提升涉企行政檢查質效，全區“掃碼檢查”37178次，掃碼率100%，重點擾企提示阻斷成功率96.8%。三是嚴格落實行政執法“三項制度”，對各相關部門公示執法資訊進行網上核查並督促整改。
（五）聚焦基層，強化重點領域法治供給
一是不斷健全矛盾糾紛化解體系，充分發揮行政復議化解行政爭議主渠道作用，2025年累計接收行政復議申請1945件，同比增長約12.9%；發揮人民調解第一道防線作用，全區各級調解組織共開展矛盾糾紛排查40632次，受理人民調解案件983件，調解成功率達到95.4%；推動接訴即辦共商共建、主動治理，我區開創的“雙訴雙融”共治機制獲第七屆“法治政府獎”；縱深推進信訪工作法治化。二是保障基層法治供給，做好“八五”普法收官工作，2025年開展各類宣傳活動400余場次；深化“送法進村（社區）”,全區“法律明白人”共參與普法、法律諮詢和調解等法治實踐2.1萬件次；整合公共法律服務資源，開展“北京服務·法潤京華”公共法律服務專項行動月活動。三是大力夯實基層防災避險基礎，在全市率先制定戶外登山涉險救援管理辦法，首次提出“社會責任抵扣”機制；深化韌性城市建設，持續配齊基層應急服務站，實現22個鎮街全覆蓋。
（六）聯動內外，構建科學有效的監督閉環
一是接受外部監督，主動接受人大、政協監督，按時辦復人大代表議案建議172件、政協提案202件；依規接受司法監督，嚴格執行行政機關負責人出庭應訴制度，將行政機關負責人出庭應訴情況納入考評體系，構建“出庭、旁聽、講評”三位一體工作機制，行政機關負責人“出庭不出聲”情況得到明顯改善，嚴格執行生效行政復議決定和法院生效裁判；配合好紀檢監察機關監督工作。二是強化內部監督，組織開展預決算公開、會計資訊品質等財政監督專項行動；圍繞生態保護、鄉村提質、民生服務等重點領域，組織開展專項審計（調查），有效提升財政資金使用效益。三是嚴格落實區資訊公開工作，2025年我區共受理政府資訊公開申請1038件，其中區政府受理172件，已辦結的152件均在法定期限內答覆，辦理程式合法合規。
二、推進法治政府建設存在的不足和原因
一是法治政府建設中挖掘的典型經驗未充分轉化為長效機制，示範標桿和輻射帶動作用發揮不明顯，因地制宜加快典型經驗複製推廣、應用轉化的方法不夠多元。二是對基層行政訴訟應訴指導、培訓力度有待加強，需要進一步增強指導的針對性和有效性。
三、黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責情況
一是強化&&抓總。區委、區政府主要負責同志&&落實推進法治建設第一責任人各項職責，&&部署依法治區、法治政府建設、規範基層行政執法重點任務，將法治建設納入區委、區政府年度重點工作任務清單。區政府主要負責同志主持召開區推進依法行政工作領導小組全體會議，專題聽取依法行政專項工作數據監測、基層行政執法、合法性審查等相關工作情況。
二是錨定“關鍵少數”。區委常委會“第一議題”專題學習習近平總書記關於全面依法治國重要指示精神；區政府常務會組織開展會前學法6次；全年開展2期全區領導幹部依法行政專題培訓班，參與提職考法74人，實現領導幹部學法、用法、考法常態化。
三是發揮示範作用。完善區級述法清單，新增了“在法治軌道上進一步推進全面深化改革情況”等內容；組織分層級述法，差異化開展區委區政府主要負責人、區委工作機構主要負責人、區政府工作部門和鎮街黨政正職的年終述法工作，做到“應述盡述”，確保述法取得實效。切實發揮“頭雁”帶動效應，年內區政府負責人出庭應訴6件次。
四、2026年法治政府建設工作主要安排
一是強化思想政治建設。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，把黨關於加強法治政府建設、深入推進依法行政相關的決策部署和習近平法治思想列為全區各級行政機關的必修課程，切實將學習成效轉化為推動高品質發展的法治本領。
二是聚焦法治工作核心。深化法治領域校城融合，為爭創全國法治政府建設示範區打好基礎。深化依法行政，圍繞行政規範性文件全鏈條管理、規範公正文明執法、行政審批制度改革、優化區域營商環境等領域重點發力，為高品質發展築牢法治保障。
三是完善矛盾糾紛化解機制。優化行政復議規範化建設，發揮行政復議統籌優勢。加強人民調解組織建設，繼續強化矛盾糾紛排查化解專項治理工作機制。
五、其他需要報告的事項
無。
特此報告。
