一、停車管理工作基本情況
(一)加快推進停車管理立法工作。為加強停車管理法制建設，在2014年實施《北京市機動車停車管理辦法》的基礎上，我市于2015年下半年開始，從“明確定位、理順體制、增加供給、盤活存量、規範經營、整頓秩序、引導需求”等7個方面提出停車管理立法的制度設計，目前已完成了《北京市機動車停車管理條例》的立項論證報告和草案初稿的起草工作。
(二)努力提高新建、改建居住類停車配建指標。2015年2月，我市發佈實施《北京市居住公共服務設施配置指標》和《北京市居住公共服務設施配置指標實施意見》，由原來分區域0.3至0.5車位/戶的居住區停車設施配建標準提高到0.3至1.3車位/戶。
(三)積極吸引、鼓勵社會資本投資建設停車設施。2014年12月，我市發佈實施了《關於鼓勵社會資本參與機動車停車設施建設的意見》，明確由各區政府作為主體，以核心區、醫院、世界文化遺産周邊及居住區停車設施建設為重點任務，從加強規劃引導、分類保障土地供應及創新投融資模式三方面吸引、鼓勵社會資本參與停車設施建設。
(四)改善老舊小區停車管理。一是開展老舊居住區停車自治管理。按照《關於開展老舊小區自我服務管理試點工作的意見》，我市加強在居住區內尤其是缺乏物業或停車管理的小區，通過社區居委會或小區居民自發成立的停車自管組織，開展老舊小區自我服務管理試點。2015年，組織創建了靈境小區、展春園小區等12個停車管理示範小區。二是制定獎勵政策，推進老舊居住區挖潛。為推進居住區停車設施建設，我市對居住區挖潛平面停車位予以2000元/個、立體停車位5000元/個的市級獎勵，各區予以適當配套獎勵。截至2015年底，城六區共完成老舊居住區停車設施挖潛7.56萬個。
(五)不斷加強停車管理執法。一是初步建立停車綜合監管工作機制。包括統一的停車查詢和投訴舉報平臺(12328)、舉報件跨部門移送協辦反饋、針對區政府部門的評價考核、督查反饋等停車綜合監管工作機制。二是分類嚴管。2015年組織創建了130條停車秩序示範街，取締各類非法停車場363個，拆除地樁地鎖8025個，規範輕微違法行為1.8萬起，立案處罰669起，辦理熱線舉報5890件，辦理移送案件3件，反饋處理結果3626件。
二、關於提案中有關建議的工作開展情況
(一)簡化手續，推進居住區立體停車設施建設。2014年9月，我市印發了《關於規範機械式和簡易自走式立體停車設備安裝及使用的若干意見》，對利用自有用地及居住區內業主共有的公共場地設置機械式、簡易自走式立體停車設備簡化了辦理手續。對需要佔用綠地的，意見提出應當制定綠地置換補償方案並取得園林綠化部門批准。
(二)推進居住區停車管理智慧化建設。在居住區物業管理、自治管理的基礎上，鼓勵居住區停車管理智慧化建設。通過安裝管理設備，自動識別本院車輛，儘量滿足本小區的需求，對於車位充足的居住社區，適量允許非本小區車輛進入，緩解周邊停車緊張的狀況。
(三)平衡綠化和停車關係，開展居住區停車設施建設。近年來，我市各級政府、社會團體在符合要求的前提下，廣泛徵求居民意見，妥善平衡停車與綠化的關係，因地制宜優化綠化空間資源。結合老舊小區綜合整治，整合優化現有綠地資源，適地適量開闢林蔭停車位、搭建綠蔭停車場等，在“雙贏”的基礎上緩解居住區停車難問題。
(四)推進公共停車設施建設的政策研究。2016年以來，我市加強了關於加快停車設施建設系列政策的研究工作，以指導各區政府推進停車設施建設工作。在研究中，分別從居住區、公共停車設施及P＋R停車場建設三個方面開展相關政策研究。
(五)與老舊小區搬遷同步推進停車場規劃建設。對您提出的“對小區進行整體拆遷”的建議，隨著中心城老舊小區搬遷，將根據所處區域的停車位供給政策和供需關係，確定合理的停車位數量。對於居民基本車位供需缺口較大且有建設條件的地區，可考慮利用部分騰退空間增加停車設施。
三、下一步工作
一是繼續推進停車管理立法工作；二是加快8個新增停車示範小區建設；三是採取“區主市配”的方式，繼續開展城六區居住區停車設施挖潛工作；四是按照社區提出需求、街道(鄉鎮)提供用地建議、區政府統籌確認的方式，力爭挖潛建設30處居住區立體停車設施；五是繼續加大執法力度，將示範街範圍由100條擴大至150條；六是加強停車管理工作宣傳，營造良好社會環境。
北京市人民政府
2016年8月8日
