目 錄
第一部分 2025年度部門預算情況説明
一、部門情況説明
二、收入預算情況説明
三、支出預算情況説明
四、財政撥款“三公”經費預算情況説明
五、其他情況説明
六、名詞解釋
第二部分 2025年度部門預算報表
一、收支總表
二、收入總表
三、支出總表
四、項目支出表
五、政府採購預算明細表
六、財政撥款收支總表
七、一般公共預算財政撥款支出表
八、一般公共預算財政撥款基本支出表
九、政府性基金預算財政撥款支出表
十、國有資本經營預算財政撥款支出表
十一、財政撥款“三公”經費支出表
十二、政府購買服務預算財政撥款明細表
十三、項目支出績效目標表
十四、部門整體支出績效目標表
十五、專項或共同事權轉移支付資金績效目標表
第一部分 2025年度部門預算情況説明
一、部門情況説明
（一）本部門性質、職責等情況
北京市民政局（簡稱市民政局）是市政府組成部門，為正局級。市民政局負責貫徹落實黨中央關於民政工作的方針政策、決策部署以及市委有關工作要求，把堅持黨中央對民政工作的集中統一領導落實到履行職責過程中。主要職責是：
1.貫徹落實國家關於民政事業方面的法律、法規、規章和政策，起草本市有關地方性法規草案、政府規章草案並組織實施。擬訂本市有關社會福利事業發展規劃、政策，擬訂民政事業中長期發展規劃和政策並監督實施。
2.承擔市老齡委的具體工作。組織擬訂並協調落實積極應對人口老齡化的發展規劃和政策措施。指導協調老年人權益保障工作。擬訂老年人社會參與政策並組織實施。
3.組織擬訂並協調落實促進本市養老事業發展的政策措施。統籌推進、督促指導、監督管理養老服務工作，擬訂養老服務體系建設規劃、政策、標準並組織實施。承擔老年人福利和特殊困難老年人救助工作。
4.負責本市社會團體、社會服務機構、基金會等社會組織的登記和監督管理工作。指導各區社會組織登記管理與執法監督工作。
5.組織擬訂本市殘疾人社會福利政策並統籌實施，指導有關權益保護工作。統籌推進康復輔助器具産業發展。
6.擬訂本市婚姻管理政策並組織實施，指導婚姻登記機構管理工作，推進婚俗改革。
7.擬訂本市殯葬管理政策並組織實施，指導殯葬服務機構管理工作，推進殯葬改革。
8.擬訂本市兒童福利、孤困兒童保障、兒童收養、兒童救助保護政策和標準，健全困境兒童保障制度，指導有關兒童機構管理工作。
9.組織擬訂促進本市慈善事業發展政策，指導社會捐助工作。負責福利彩票管理工作。
10.擬訂本市城鄉社會救助政策和標準，健全城鄉社會救助體系。負責城鄉居民最低生活保障、臨時救助。負責特困人員供養工作。指導城市生活無着流浪乞討人員救助工作。
11.擬訂本市行政區劃管理政策和標準。負責本市行政區劃的設立、命名、變更和政府及派出機關駐地遷移等審核報批工作。組織指導全市行政區域界線的管理工作。負責各區邊界爭議調處工作。
12.擬訂本市對見義勇為人員的獎勵和權益保護政策，負責組織實施見義勇為人員的獎勵和權益保護工作。
13.依法負責民政行政執法工作，組織查處有關違法違規行為。
14.承擔接濟服務管理工作。
15.代管北京市老齡協會。
16.完成市委、市政府交辦的其他任務。
（二）機構設置情況
市民政局內設29個職能處室，分別為辦公室、研究室、法規處、規劃建設處、行政審批處、老齡工作處、養老服務處、社會組織工作處、社會福利管理處、社會事務管理處、兒童福利處、慈善事業促進處（福利彩票工作處）、社會救助處、區劃管理處、見義勇為權益保護處、執法處、標準與信息化處、宣傳教育處、信訪處、行政保衛處、計劃財務處、審計處、幹部處、人事處、機關黨委（黨建工作處）、機關紀委（黨組巡察工作辦公室）、工會、團委、離退休幹部處。
所屬15個預算單位，分別是市民政局（本級）、北京市社會組織管理中心等。
（三）人員編制及實有情況
市民政局行政編制249人，實有人數256人；事業編制899人，實有人數764人；聘用人員29人；離退休人員667人，其中：離休5人，退休662人。
二、收入預算情況説明
2025年度收入預算69043.50萬元，比2024年年初預算數73163.48萬元減少4119.98萬元，下降5.63%。主要原因是落實政府過緊日子要求，壓減一般性支出，以及搬遷副中心減少辦公用房租賃費等。
（一）本年財政撥款收入66602.28萬元
1.一般公共預算撥款收入66602.28萬元。
2.政府性基金預算撥款收入0萬元。
3.國有資本經營預算撥款收入0萬元。
（二）本年其他資金收入937.65萬元
4.財政專戶管理資金收入0萬元。
5.事業收入0萬元。
6.上級補助收入0萬元。
7.附屬單位上繳收入0萬元。
8.事業單位經營收入726.70萬元。
9.其他收入210.95萬元。
（三）上年結轉結餘1503.57萬元
10.上年結轉結餘1503.57萬元。
圖1：收入預算
三、支出預算情況説明
2025年支出預算69043.50萬元，比2024年年初預算數73163.48萬元減少4119.98萬元，下降5.63%。主要原因是落實政府過緊日子要求，壓減一般性支出，以及搬遷副中心減少辦公用房租賃費等。
(一)基本支出。基本支出預算45341.82萬元，佔本年支出預算65.67%，比2024年年初預算數45691.83萬元減少350.01萬元，下降0.77%。
（二）項目支出。項目支出預算23701.68萬元，比2024年年初預算數27471.65萬元減少3769.97萬元，下降13.72%。其中：
1.事業單位經營支出307.18萬元。
2.上繳上級支出0萬元。
3.對附屬單位補助支出0萬元。
圖2：基本支出和項目支出情況
（三）年終結轉結餘資金0萬元
四、財政撥款“三公”經費預算情況説明
（一）“三公”經費的單位範圍
市民政局因公出國（境）費用、公務接待費、公務用車購置和運作維護費開支單位包括市民政局（本級）、北京市社會組織管理中心等13個所屬單位。其他所屬單位2025年無財政撥款安排的“三公”經費預算。
（二）財政撥款“三公”經費預算情況説明
2025年財政撥款“三公”經費預算248.66萬元，比2024年財政撥款“三公”經費預算減少32.12萬元。其中：
1.因公出國（境）費用。2025年預算數159.00萬元，比2024年年初預算數170.00萬元減少11.00萬元，主要原因：落實全市機構改革總體部署，經費劃轉相應單位。
2.公務接待費。2025年預算數1.35萬元，比2024年年初預算數0.95萬元增加0.40萬元，主要原因：落實全市機構改革總體部署，結合相關工作需求，增加相應經費。
3.公務用車購置和運作維護費。2025年預算數88.31萬元，包括：公務用車購置費2025年預算數25.11萬元，比2024年年初預算數41.33萬元減少16.22萬元，主要原因：按照車輛管理要求，減少購置公務用車。公務用車運作維護費2025年預算數63.20萬元，其中：公務用車燃油23.14萬元，公務用車維修18.46萬元，公務用車保險14.00萬元，其他支出7.60萬元。公務用車運作維護費2025年預算數比2024年年初預算數68.50萬元減少5.30萬元，主要原因：因機構改革車輛減少以及落實政府過緊日子要求，進一步壓減一般性支出。
五、其他情況説明
（一）政府採購預算説明
2025年市民政局政府採購預算總額10425.46萬元，其中：政府採購貨物預算625.45萬元，政府採購工程預算0萬元，政府採購服務預算9800.01萬元。
（二）政府購買服務預算説明
2025年市民政局政府購買服務預算總額9670.68萬元。
（三）機關運作經費説明
2025年市民政局（本級）等1家行政單位以及北京市社會組織管理中心、北京市接濟救助管理事務中心（本級）、北京市老齡協會等3家參公管理事業單位的機關運作經費財政撥款預算1891.90萬元。
（四）項目支出績效目標情況説明
2025年，市民政局填報績效目標的預算項目106個，佔本部門本年預算項目106個的100%。填報績效目標的項目支出預算23286.09萬元，佔本部門本年項目支出預算的100%。
（五）重點行政事業性收費情況説明
本部門2025年無重點行政事業性收費。
（六）國有資本經營預算財政撥款情況説明
本部門2025年無國有資本經營預算財政撥款安排的預算。
（七）國有資産佔用情況説明
截至2024年底，市民政局共有車輛51台，共計1061.27萬元；單位價值50萬元以上的設備19台（套）、共計2638.82萬元。2025年預算安排中，購置單位價值50萬元以上的設備0台（套），共計0萬元。
（八）重點支出和重大投資項目情況説明
根據《市政府辦公廳關於完善北京市養老服務體系的實施意見》《北京市老年人養老服務補貼津貼管理實施辦法》等文件要求，市級相關部門組織對具有本市戶口且符合相應條件的老年人，發放失能老年人護理補貼、高齡老年人津貼。2025年安排預算12.1億元，預計失能護理補貼惠及約31萬老年人，高齡津貼惠及約60萬老年人。該項目的實施，將進一步提高經濟困難、失能、高齡等老年人及其家庭的消費能力，減輕居家養老負擔，深化本市養老服務體系建設，推動實現基本養老服務均衡化。
（九）市對區專項或共同事權轉移支付項目績效目標情況説明
1.2025年，根據《北京市福利彩票公益金使用管理辦法》，已安排社會福利彩票公益金專項轉移支付資金50400萬元，主要用於養老服務補助的老年人養老服務補貼津貼方向。
2.2025年，根據北京市財政局、北京市民政局《社會保障和就業轉移支付資金管理辦法》，已安排社會保障和就業共同事權轉移支付資金113964.48萬元，主要用於養老服務補助的老年人養老服務補貼津貼、困境家庭服務對象入住養老機構、養老機構運營補貼、街道（鄉鎮）養老照料中心建設、養老助餐、畢業生一次性入職獎勵等方向。
六、名詞解釋
基本支出：指為保障機構正常運轉、完成日常工作任務而發生的人員支出和公用支出。
項目支出：指在基本支出之外為完成特定行政任務或事業發展目標所發生的支出。
“三公”經費財政撥款預算數：指本部門當年部門預算中財政撥款安排的因公出國（境）費用、公務接待費、公務用車購置和運作維護費預算數。
機關運作經費：指為保障行政單位（含參照公務員法管理事業單位）運作用於購買貨物和服務的各項資金，包括辦公及印刷費、郵電費、差旅費、會議費、福利費、日常維修費、專用材料及一般設備購置費、辦公用房水電費、辦公用房取暖費、辦公用房物業管理費、公務用車運作維護費以及其他費用。
政府採購：各級國家機關、事業單位和團體組織，使用財政性資金採購依法制定的集中採購目錄以內的或者採購限額標準以上的貨物、工程和服務的行為，是規範財政支出管理和強化預算約束的有效措施。
政府購買服務：是指各級國家機關將屬於自身職責範圍且適合通過市場化方式提供的服務事項，按照政府採購方式和程式，交由符合條件的服務供應商承擔，並根據服務數量和品質等因素向其支付費用的行為。
第二部分 2025年度部門預算報表