目 錄
第一部分 2024年度部門決算報表
一、收入支出決算總表
二、收入決算表
三、支出決算表
四、財政撥款收入支出決算總表
五、一般公共預算財政撥款支出決算表
六、一般公共預算財政撥款基本支出決算表
七、政府性基金預算財政撥款收入支出決算表
八、政府性基金預算財政撥款基本支出決算表
九、國有資本經營預算財政撥款支出決算表
十、財政撥款“三公”經費支出決算表
十一、政府採購情況表
十二、政府購買服務決算公開情況表
第二部分 2024年度部門決算説明
第三部分 2024年度其他重要事項的情況説明
第四部分 2024年度部門績效評價情況
第一部分 2024年度部門決算報表
報表詳見附件。
第二部分 2024年度部門決算説明
一、部門基本情況
(一)本部門性質、職責
北京市糧食和物資儲備局是北京市發展和改革委員會的部門管理機構,為副局級。北京市糧食和物資儲備局貫徹落實黨中央關於糧食和物資儲備工作的方針政策、決策部署和市委有關工作要求,在履行職責過程中堅持和加強黨對糧食和物資儲備工作的集中統一領導,主要職責是:
1.貫徹落實國家關於糧食流通和物資儲備管理的法律法規、規章和政策,起草本市相關地方性法規草案、政府規章草案。研究提出糧食流通和物資儲備體制改革方案並組織實施。
2.研究提出本市重要商品和應急物資儲備規劃、儲備品種目錄的建議。指導監督重要商品收儲、輪換和投放。根據儲備總體發展規劃和品種目錄,組織實施應急儲備物資的收儲、輪換和管理,落實有關動用計劃和指令。
3.負責本市儲備糧的日常管理工作。參與儲備糧相關財政資金的使用和管理,指導儲備糧承儲企業的倉儲業務。監測糧食和應急物資供求變化並預測預警,承擔糧食流通調控的具體工作。承擔糧食安全責任制考核相關工作。
4.擬訂本市糧食和物資儲備倉儲管理有關技術標準和規範並組織實施。指導本市糧食行業安全生産工作,對糧食行業的安全工作承擔日常管理責任。承擔市級物資儲備承儲單位安全生産的監管責任。
5.根據本市儲備總體發展規劃,負責儲備基礎設施建設和管理。擬訂儲備基礎設施、糧食流通設施建設規劃並組織實施,管理有關儲備基礎設施和糧食流通設施市級投資項目。
6.負責對本市管理的政府儲備、企業儲備以及儲備政策落實情況進行監督檢查。負責本市糧食流通監督檢查,負責糧食收購、儲存、運輸環節糧食品質安全和原糧衛生的管理,組織實施全市糧食庫存檢查工作。
7.負責本市糧食流通行業管理,制定行業發展規劃、政策,擬訂糧食流通和物資儲備有關標準、糧食品質地方標準,監督執行有關技術規範。開展糧食和物資儲備的對外合作與交流。
8.完成市委、市政府交辦的其他任務。
(二)機構設置情況
根據《中共北京市委機構編制委員會關於市糧食和儲備局所屬事業單位改革有關事項的批復》(京編委〔2021〕94號),北京市糧食和物資儲備局所屬5個事業單位,分別為:北京市糧食和物資儲備局軍糧供應管理中心、北京市糧食和物資儲備局綜合事務中心、北京市糧食和物資儲備事務中心、北京國家糧食交易中心、北京市經濟管理學校(北京市糧食和物資儲備局黨校)。
二、收入支出決算總體情況説明
2024年度收、支總計24916.63萬元,比上年減少1811.17萬元,下降6.78%。
(一)收入決算説明
2024年度本年收入合計24023.60萬元,比上年減少1677.76萬元,下降6.53%。
1.財政撥款收入22473.85萬元,佔收入合計的93.55%。其中:一般公共預算財政撥款收入22473.85萬元,佔收入合計的93.55%;政府性基金預算財政撥款收入0萬元,佔收入合計的0%;國有資本經營預算財政撥款收入0萬元,佔收入合計的0%;
2.上級補助收入0萬元,佔收入合計的0%;
3.事業收入1379.15萬元,佔收入合計的5.74%;
4.經營收入0萬元,佔收入合計的0%;
5.附屬單位上繳收入0萬元,佔收入合計的0%;
6.其他收入170.60萬元,佔收入合計的0.71%。
圖1:收入決算
(二)支出決算説明
2024年度本年支出合計22949.08萬元,比上年減少2110.41萬元,下降8.42%,其中:基本支出13482.91萬元,佔支出合計的58.75%;項目支出9466.17萬元,佔支出合計的41.25%;上繳上級支出0萬元,佔支出合計的0%;經營支出0萬元,佔支出合計的0%;對附屬單位補助支出0萬元,佔支出合計的0%。
圖2:支出決算
三、財政撥款收入支出決算總體情況説明
2024年度財政撥款收、支總計22701.53萬元,比上年減少2001.42萬元,下降8.1%。主要原因:根據實際工作需要,一是本年不再安排救災物資搬遷、市級民用防疫物資儲備經費;二是根據中職院校專業建設安排,職業院校特色高水準建設支出減少。
四、一般公共預算財政撥款支出決算情況説明
(一)一般公共預算財政撥款支出決算總體情況
2024年度一般公共預算財政撥款支出21602.52萬元,主要用於以下方面(按大類):教育支出8478.26萬元,佔本年財政撥款支出39.25%;社會保障和就業支出884.39萬元,佔本年財政撥款支出4.09%;衛生健康支出400.34萬元,佔本年財政撥款支出1.85%;糧油物資儲備支出11798.13萬元,佔本年財政撥款支出54.61%;災害防治及應急管理支出41.40萬元,佔本年財政撥款支出0.20%。
(二)一般公共預算財政撥款支出決算具體情況
1.“教育支出”(類)2024年度年初預算8572.47萬元,2024年度決算8478.26萬元,完成年初預算的98.90%。
其中:
“職業教育”(款)2024年度年初預算8542.52萬元,2024年度決算8458.54萬元,完成年初預算的99.02%。主要原因:落實政府過緊日子要求,厲行勤儉節約要求,壓減一般性支出。
“進修及培訓”(款)2024年度年初預算29.95萬元,2024年度決算19.72萬元,完成年初預算的65.84%。主要原因:落實政府過緊日子要求,控制並減少線下培訓數量、規模,培訓費支出減少。
2.“社會保障和就業支出”(類)2024年度年初預算925.49萬元,2024年度決算884.39萬元,完成年初預算的95.56%。其中:
“行政事業單位養老支出”(款)2024年度年初預算775.49萬元,2024年度決算829.24萬元,完成年初預算的106.93%。主要原因:落實本市社會保險及離退休人員待遇政策,養老保險、離退休人員經費支出增加。
“撫恤”(款)2024年度年初預算150.00萬元,2024年度決算55.15萬元,完成年初預算的36.76%。主要原因:本年去世人員減少,撫恤金支出減少。
3.“衛生健康支出”(類)2024年度年初預算394.68萬元,2024年度決算400.35萬元,完成年初預算的101.44%。其中:
“行政事業單位醫療”(款)2024年度年初預算394.68萬元,2024年度決算400.35萬元,完成年初預算的101.44%。主要原因:落實本市社會保險政策,醫療保險等支出增加。
4.“糧油物資儲備支出”(類)2024年度年初預算12297.61萬元,2024年度決算11798.13萬元,完成年初預算的95.94%。其中:
“糧油物資事務”(款)2024年度年初預算7578.47萬元,2024年度決算7101.69萬元,完成年初預算的93.71%。主要原因:機動經費支出有所減少;落實政府過緊日子要求,厲行勤儉節約要求,壓減一般性支出。
“能源儲備”(款)2024年度年初預算1895.08萬元,2024年度決算1909.81萬元,完成年初預算的100.78%。主要原因:成品油儲備業務相關稅費支出增加。
“重要商品儲備”(款)2024年度年初預算2824.06萬元,2024年度決算2786.63萬元,完成年初預算的98.67%。主要原因:政府採購市級救災物資結餘資金。
5.“災害防治及應急管理支出”(類)2024年度年初預算105萬元,2024年度決算41.40萬元,完成年初預算的39.43%。其中:
“應急管理事務”(款)2024年度年初預算105萬元,2024年度決算41.40萬元,完成年初預算的39.43%。主要原因:應急管理相關經費支出減少。
五、政府性基金預算財政撥款支出決算情況説明
本部門無此項支出。
六、國有資本經營預算財政撥款收支情況
本部門無此項支出。
七、財政撥款基本支出決算情況説明
2024年度使用一般公共預算財政撥款安排基本支出12462.44萬元,使用政府性基金財政撥款安排基本支出0萬元,其中:1.工資福利支出包括基本工資、津貼補貼、獎金、績效工資、其他社會保障繳費、其他工資福利等支出;2.商品和服務支出包括辦公費、印刷費、諮詢費、手續費、水費、電費、郵電費、取暖費、物業管理費、差旅費、維修(護)費、培訓費、公務接待費、專用材料費、勞務費、委託業務費、工會經費、福利費、公務用車運作維護費、其他交通費、其他商品和服務等支出;3.對個人和家庭補助支出包括離休費、退休費、撫恤金、獎勵金、其他對個人和家庭的補助等支出。4.其他資本性支出包括專用設備購置等。
第三部分2024年度其他重要事項的情況説明
一、“三公”經費財政撥款決算情況
2024年度“三公”經費財政撥款決算數9.60萬元,比2024年度“三公”經費財政撥款年初預算21.80萬元減少12.20萬元。其中:
1.因公出國(境)費用。2024年度決算數0萬元,比2024年度年初預算數5.7萬元減少5.7萬元。主要原因:本年度未安排人員參加國家糧食和物資儲備局組織的因公出國(境)培訓;2024年度組織因公出國(境)團組0個、0人次。
2.公務接待費。2024年度決算數0.08萬元,比2024年度年初預算數3.09萬元減少3.01萬元。主要原因:落實政府過緊日子要求,厲行勤儉節約要求,嚴格控制公務接待數量、規模和接待標準,公務接待費相應減少。2024年度公務接待費主要用於糧食和物資儲備業務交流等方面。公務接待3批次,公務接待20人次。
3.公務用車購置及運作維護費。2024年度決算數9.53萬元,比2024年度年初預算數13.01萬元減少3.48萬元。其中,公務用車購置費2024年度決算數0萬元,2024年度購置(更新)0輛。公務用車運作維護費2024年度決算數9.53萬元,主要原因:落實政府過緊日子要求,厲行勤儉節約要求,加強對公務車輛管理,車輛運作維護費降低。2024年度公務用車保有量10輛。
二、機關運作經費支出情況
2024年度機關運作經費支出合計277.86萬元,比上年增加33.2萬元,增加原因:赴外省參加國家部門會議及培訓,工作檢查、調研工作及業務諮詢等有所增加,相應支出增加。
三、政府採購支出情況
2024年度政府採購支出總額3454.26萬元,其中:政府採購貨物支出1305.39萬元,政府採購工程支出299萬元,政府採購服務支出1849.88萬元。授予中小企業合同金額2339.33萬元,佔政府採購支出總額的67.72%,其中:授予小微企業合同金額1530.03萬元,佔政府採購支出總額的44.29%。
四、國有資産佔用情況
截至12月31日,北京市糧食和物資儲備局共有車輛12台;單位價值100萬元(含)以上的設備1台(套)。
五、政府購買服務支出説明
2024年度政府購買服務決算415.38萬元。
六、專業名詞解釋
1.基本支出:指為保障機構正常運轉、完成日常工作任務而發生的人員支出和公用支出。
2.項目支出:指在基本支出之外為完成特定行政任務或事業發展目標所發生的支出。
3.“三公”經費:是指單位通過財政撥款資金安排的因公出國(境)費、公務用車購置及運作費和公務接待費。其中,因公出國(境)費指單位公務出國(境)的國際旅費、國外城市間交通費、住宿費、伙食費、培訓費、公雜費等支出;公務用車購置及運作費指單位公務用車購置支出(含車輛購置稅、牌照費)及單位按規定保留的公務用車燃料費、維修費、過路過橋費、保險費、安全獎勵費等支出;公務接待費指單位按規定開支的各類公務接待(含外賓接待)支出。
4.機關運作經費:指為保障行政單位(含參照公務員法管理事業單位)運作用於購買貨物和服務的各項資金,包括辦公及印刷費、郵電費、差旅費、會議費、福利費、日常維修費、專用材料及一般設備購置費、辦公用房水電費、辦公用房取暖費、辦公用房物業管理費、公務用車運作維護費以及其他費用。
5.政府採購:指各級國家機關、事業單位和團體組織,使用財政性資金採購依法制定的集中目錄以內的或者採購限額標準以上的貨物、工程和服務的行為,是規範財政支出管理和強化預算約束的有效措施。
6.政府購買服務:是指各級國家機關將屬於自身職責範圍且適合通過市場化方式提供的服務事項,按照政府採購方式和程式,交由符合條件的服務供應商承擔,並根據服務數量和品質等因素向其支付費用的行為。
7.教育支出(類)職業教育(款)中等職業教育(項):反映各部門(不含人力資源社會保障部門)舉辦的中等職業教育支出。政府各部門對社會組織等舉辦的中等職業學校的資助,如捐贈、補貼等,也在本科目中反映。
8.教育支出(類)進修及培訓(款)培訓支出(項):反映各部門安排的用於培訓的支出。
9.社會保障和就業支出(類)行政事業單位養老支出(款)行政單位離退休(項):反映行政單位(包括實行公務員管理的事業單位)開支的離退休經費。
10.社會保障和就業支出(類)行政事業單位養老支出(款)事業單位離退休(項):反映事業單位開支的離退休經費。
11.社會保障和就業支出(類)行政事業單位養老支出(款)機關事業單位基本養老保險繳費支出(項):反映機關事業單位實施養老保險制度由單位繳納的基本養老保險費支出。
12.社會保障和就業支出(類)行政事業單位養老支出(款)機關事業單位職業年金繳費支出(項):反映機關事業單位實施養老保險制度由單位實際繳納的職業年金支出(含職業年金補記支出)。
13.社會保障和就業支出(類)行政事業單位養老支出(款)其他行政事業單位養老支出(項):反映除上述項目以外其他用於行政事業單位養老方面的支出。
14.社會保障和就業支出(類)撫恤(款)死亡撫恤(項):反映按規定用於烈士和犧牲、病故人員家屬的一次性和定期撫恤金、喪葬補助費以及烈士褒揚金。
15.衛生健康支出(類)行政事業單位醫療(款)行政單位醫療(項):反映財政部門安排的行政單位(包括實行公務員管理的事業單位)基本醫療保險繳費經費,未參加醫療保險的行政單位的公費醫療經費,按國家規定享受離休人員、紅軍老戰士待遇人員的醫療經費。
16.衛生健康支出(類)行政事業單位醫療(款)事業單位醫療(項):反映財政部門安排的事業單位基本醫療保險繳費經費,未參加醫療保險的事業單位的公費醫療經費,按國家規定享受離休人員待遇的醫療經費。
17.衛生健康支出(類)行政事業單位醫療(款)公務員醫療補助(項):反映財政部門安排的公務員醫療補助經費。
18.糧油物資儲備支出(類)糧油物資事務(款)行政運作(項):反映行政單位(包括實行公務員管理的事業單位)的基本支出。
19.糧油物資儲備支出(類)糧油物資事務(款)一般行政管理事務(項):反映行政單位(包括實行公務員管理的事業單位)未單獨設置項級科目的其他項目支出。
20.糧油物資儲備支出(類)糧油物資事務(款)資訊統計(項):反映國家為宏觀調控等需要而用於糧食和儲備資訊統計、社會調查等方面的支出。
21.糧油物資儲備支出(類)糧油物資事務(款)專項業務活動(項):反映糧食和儲備體制改革、制度研究、軍糧供應等專項業務活動的支出。
22.糧油物資儲備支出(類)糧油物資事務(款)事業運作(項):反映事業單位的基本支出,不包括行政單位(包括實行公務員管理的事業單位)後勤服務中心、醫務室等附屬事業單位。
23.糧油物資儲備支出(類)糧油物資事務(款)其他糧油物資事務支出(項):反映除上述項目以外其他用於糧油和物資事務方面的支出。
24.糧油物資儲備支出(類)能源儲備(款)成品油儲備(項):反映用於國家成品油儲備方面的支出。
25.糧油物資儲備支出(類)重要商品儲備(款)應急物資儲備(項):反映用於救災物資、防汛抗旱物資等應急物資儲備的支出。
26.災害防治及應急管理支出(類)應急管理事務(款)其他應急管理支出(項):反映除上述項目外的其他應急管理方面的支出。
第四部分 2024年度部門績效評價情況
一、部門整體績效評價報告(詳見附件)
二、項目支出績效評價報告(詳見附件)
三、項目支出績效自評表(詳見附件)
四、中央對北京糧食風險基金轉移支付預算執行情況績效自評報告(詳見附件)
五、中央對北京自然災害救災資金轉移支付預算執行情況績效自評報告(詳見附件)