北京市經濟和信息化委員會2015年度部門決算資訊

2015年度部門決算説明

　　一、部門基本情況

　　(一)部門職責

　　1.貫徹執行國家關於工業、軟體和資訊服務業、信息化方面的法律、法規、規章和政策，起草本市相關地方性法規草案、政府規章草案，並組織實施。

　　2.研究擬訂並組織實施本市工業、軟體和資訊服務業、信息化發展規劃和産業政策，推進産業佈局調整和産業結構優化升級。

　　3.監測分析本市工業、軟體和資訊服務業、信息化的運作態勢，統計併發布相關資訊；協調解決産業運作和發展中的重大問題，並提出政策建議。

　　4.按照規定許可權，核準、備案和上報本市規劃內和年度計劃內工業和信息化領域固定資産投資項目；會同有關部門研究提出工業、軟體和資訊服務業、信息化方面利用外資和境外投資的重點領域和促進政策。

　　5.指導本市工業、軟體和資訊服務業、信息化技術創新和技術進步，推進企業技術改造；組織實施國家及本市工業、軟體和資訊服務業、信息化科技重大專項，推進相關科研成果産業化；指導相關行業品質管理工作。

　　6.擬訂本市高技術製造業、軟體和資訊服務業、信息化和新興産業中重點領域的發展規劃、實施方案、配套政策及行業標準，並組織實施；指導工業、軟體和資訊服務業、信息化領域文化創意産業的發展。

　　7.承擔振興本市裝備製造業組織協調的責任，組織擬訂重大技術裝備發展和自主創新規劃、政策；依託國家及本市重點工程建設推進重大技術裝備國産化，指導引進重大技術裝備的消化創新。

　　8.擬訂並組織實施本市工業、軟體和資訊服務業、信息化領域的能源節約和資源綜合利用、清潔生産促進政策；參與擬訂能源節約和資源綜合利用、清潔生産促進規劃；組織協調相關重大示範工程和新産品、新技術、新設備、新材料的推廣應用。

　　9.指導和促進本市中小企業發展；會同有關部門擬訂促進中小企業發展和非國有經濟發展的相關政策和措施，協調解決有關重大問題；建立和完善中小企業服務體系。

　　10.指導和協調本市工業開發區的建設與發展，促進工業産業基地建設；負責鎮村産業生産集中地(農民就業産業基地)建設；指導鎮村産業發展。

　　11.統籌推進本市信息化工作；組織制定相關政策並協調信息化建設中的重大問題；統籌協調電子政務、電子商務、公共服務信息化和經濟領域信息化的發展；推動跨行業、跨部門的互聯互通和重要資訊資源的開發利用、共用；統籌協調社會信用體系建設。

　　12.統籌協調本市信息化基礎設施的規劃和管理；促進電信網路、廣播電視網路和電腦網路融合；參與統籌規劃公用通信網、網際網路、廣播電視網和部門專用通信網；負責與國家通信主幹網、軍工部門及其他部門專用通信網方面的協調工作。

　　13.承擔本市網路與資訊安全管理責任；負責協調維護資訊安全和資訊安全保障體系建設；指導監督政府部門、重點行業的重要資訊系統與基礎資訊系統的安全保障工作；協調處理網路與資訊安全的重大事件；承擔北京市通信保障和資訊安全應急指揮部的具體工作。

　　14.負責本市無線電管理工作；負責對無線電頻率資源和無線電台(網)進行統一規劃和管理；負責研製、生産、進口無線電發射設備的審核工作；協調處理電磁干擾事宜，維護空中電波秩序。

　　15.組織協調北京地區武器裝備科研生産的重大事項，保障軍工核心能力建設，推進軍民結合；協調推進本市航空航太産業發展。

　　16.開展本市工業、軟體和資訊服務業、信息化領域對外合作與交流。

　　17.負責本市工業、軟體和資訊服務業、信息化領域人力資源的合理配置，會同有關部門擬訂人才隊伍建設規劃和有關政策措施，組織相關人才培訓。

　　18.承辦市政府交辦的其他事項。

　　19.2011年，新設對外交流合作處，負責具體組織協調本市工業、軟體和資訊服務業、信息化方面的國內外交流合作、招商引資和對口支援工作。

　　(二)部門決算單位構成

　　北京市經濟和信息化委員會部門決算單位19個，包括：北京市經濟和信息化委員會(本級)、北京市工業系統人才開發中心、北京市工業系統勞動力資源交流中心、北京市技術創新服務中心、北京市經濟和信息化委員會老幹部服務中心、北京市政務資訊安全應急處置中心、北京市鄉鎮企業局農民就業服務指導中心、北京市中小企業服務中心、北京市工藝美術行業發展促進中心、北京軟體與資訊服務業促進中心、北京市國防科技工業事務中心、北京市信息化項目評審中心、北京市經濟和信息化委員會資訊中心、北京市産業經濟研究中心、北京市民卡管理中心、北京市資訊資源管理中心、首都之窗運作管理中心、北京市政務網路管理中心、北京資訊安全測評中心。

　　二、2015年收入支出決算總體情況説明

　　2015年度收入總計570,652.83萬元，其中：本年收入407,563.99萬元，用事業基金彌補收支差額126.25萬元，年初結轉和結餘162,962.59萬元。在本年收入中，財政撥款收入404,147.26萬元，佔收入合計的99.16%；事業收入2,478.45萬元，佔收入合計的0.61%；經營收入135.35萬元，佔收入合計的0.03　%；其他收入802.93萬元，佔收入合計的0.20%。

　　2015年度本年支出合計395,189.79萬元，其中：基本支出14,938.71萬元，佔支出合計的3.78%；項目支出380,215.83萬元，佔支出合計的96.21%；經營支出35.26萬元，佔支出合計的0.01%。

　　2015年結餘分配503.28萬元，年末結轉和結餘174,959.77萬元。

　　三、2015年度一般公共預算財政撥款支出決算情況説明

　　(一)一般公共預算財政撥款支出決算總體情況

　　2015年度一般公共預算財政撥款支出390,044.15萬元，主要用於以下方面：一般公共服務支出2,425.53萬元，佔本年財政撥款支出0.62%；國防支出40.02萬元，佔本年財政撥款支出0.01%；教育支出104.45萬元，佔本年財政撥款支出0.03%；科學技術支出73,868.65萬元，佔本年財政撥款支出18.94%；文化體育與傳媒支出200.00萬元，佔本年財政撥款支出0.05%；社會保障和就業支出4,198.60萬元，佔本年財政撥款支出1.08%；醫療衛生與計劃生育支出608.09萬元，佔本年財政撥款支出0.16%；節能環保支出22,098.00萬元，佔本年財政撥款支出5.67%；資源勘探資訊等支出273,116.07萬元，佔本年財政撥款支出70.02%；商業服務業等支出12,354.00萬元，佔本年財政撥款支出3.17%；其他支出1,030.73萬元，佔本年財政撥款支出0.26%。

　　(二)一般公共預算財政撥款支出決算具體情況

　　1.“一般公共服務支出”(類)2015年度決算2,425.53萬元，比2015年年初預算增加2,425.53萬元，增長100%。其中：

　　“其他一般公共服務支出”(款)2015年度決算2,425.53萬元，年初未安排此預算。主要原因：新增市政務服務中心數據中心基建項目。

　　2.“國防支出”(類)2015年度決算40.02萬元，比2015年年初預算增加0.29萬元，增長0.73%。其中：

　　“其他國防支出”(款)2015年度決算40.02萬元，比2015年年初預算增加0.29萬元，增長0.73%。主要原因：結轉使用上年項目資金，項目內容涉密。

　　3.“教育支出”(類)2015年度決算104.45萬元，比2015年年初預算減少25.38萬元，下降19.55%。其中：

　　“進修及培訓”(款)2015年度決算104.45萬元，比2015年年初預算減少25.38萬元，下降19.55%。主要原因：按照黨政機關培訓費管理辦法，嚴格執行培訓費的規定，規範了培訓費的支出範圍，減少了培訓支出。

　　4.“科學技術支出”(類)2015年度決算73,868.65萬元，比2015年年初預算減少96,883.35萬元，下降56.74%。其中：

　　“應用研究”(款)2015年度決算2,872.00萬元，年初無此預算。主要原因：新增涉密項目。

　　“技術研究與開發”(款)2015年度決算1,100.00萬元，比2015年年初預算增加800萬元，增長266%。主要原因：新增涉密項目。

　　“科技重大專項”(款)2015年度決算42,196.65萬元，比2015年年初預算減少108,255.40萬元，下降71.95%。主要原因：年初預算資金包括上年結轉的國家重大科技專項和地方配套資金。其中，2014結轉的國家重大科技專項中央補助資金因項目承擔單位發生變化未執行，資金已退回。

　　“其他科學技術支出”(款)2015年度決算27,700.00萬元，比2015年年初預算增加7,700萬元，增長38.50%。主要原因：新增重大科技成果轉化和産業化統籌項目。

　　5.“文化體育與傳媒支出”(類)2015年度決算200萬元，與年初預算持平。其中：

　　“文化”(款)2015年度決算200萬元，主要用於2015年工藝美術保護資金專項支出。

　　6.“社會保障和就業支出”(類)2015年度決算4,198.59萬元，比2015年年初預算增加193.21萬元，增長4.82%。其中：

　　“人力資源和社會保障管理事務”(款)2015年度決算2,186.34萬元，比2015年年初預算減少0.58萬元，下降0.03%。主要原因：二級事業單位北京市政務網路管理中心壓縮2015年北京市醫保網網路服務及管理專項經費支出。

　　“行政事業單位離退休”(款)2015年度決算1,997.25萬元，比2015年年初預算增加193.78萬元，增長10.74%。主要原因：離退休人員增加。

　　“其他社會保障和就業支出”(款)2015年度決算15.00萬元，與年初預算持平。主要用於殘疾人就業保障金及工傷生育險支出。

　　7.“醫療衛生與計劃生育支出”(類)2015年度決算608.09萬元，比2015年年初預算減少5.03萬元，下降0.82%。其中：

　　“醫療保障”(款)2015年度決算608.09萬元，比2015年年初預算減少5.03萬元，下降0.82%。主要原因：在職人員增減變動。

　　8.“節能環保支出”(類)2015年度決算22,098.00萬元，比2015年年初預算增加12,098.00萬元，增長120.98%。其中：

　　“污染防治”(款)2015年度決算10,350.00萬元，年初無此預算。主要原因：新增2015年大氣污染防治補助項目。

　　“能源節約利用”(款)2015年度決算10,398.00萬元，比2015年年初預算增加398萬元，增長3.98%。主要原因：新增中央節能産品推廣資訊核查項目。

　　“污染減排”(款)2015年度決算1,350.00萬元，主要原因：新增市屬工業企業燃煤鍋爐清潔能源改造補助項目。

　　9.“資源勘探資訊等支出”(類)2015年度決算273,116.07萬元，比2015年年初預算增加97,959.92萬元，增長55.93%。其中：

　　“製造業”(款)2015年度決算35,315.93萬元，比2015年年初預算增加35,238.45萬元，增長45480.7%。主要原因：新增2015年戰略性新興産業發展中央專項和2015年第二批工業轉型升級專項，用於補助我市獲中央批復立項的智慧製造項目以及工業轉型升級強基工程。

　　“工業和資訊産業監管”(款)2015年度決算165,004.99萬元，比2015年年初預算增加37,629.33萬元，增長29.54%。主要原因：新增工業發展項目資金、重大科技成果轉化和産業化統籌資金項目。

　　“支援中小企業發展和管理支出”(款)2015年度決算60,495.15萬元，比2015年年初預算增加12,792.15萬元，增長26.82%。主要原因：新增2015年支援中小企業發展項目以及結轉使用上年結餘。

　　“其他資源勘探電力資訊等支出”(款)2015年度決算12,300.00萬元，年初無此預算。主要原因：新增2015年重大科技成果轉化和産業化統籌資金支援項目

　　10.“商業服務業等支出”(類)2015年度決算12,354.00萬元，與2015年年初預算持平。其中：

　　“商業流通事務”(款)2015年度決算12,354.00萬元，與2015年年初預算持平。主要原因：新增中關村現代服務業項目。

　　11.“其他支出”(類)2015年度決算1,030.73萬元，與2015年年初預算持平。其中：

　　“其他支出”(款)2015年度決算1,030.73萬元，與2015年年初預算持平。主要用於北京市800兆無線政務網通信保障項目。

　　四、2015年度政府性基金預算財政撥款支出決算情況説明

　　(一)政府性基金預算財政撥款支出決算總體情況

　　2015年度政府性基金預算財政撥款支出342.61萬元，主要用於資源勘探資訊等支出342.61萬元，佔本年財政撥款支出100%。

　　(二)政府性基金預算財政撥款支出決算具體情況

　　1.“資源勘探資訊等支出”(類)2015年度決算342.61萬元，比2015年年初預算增加342.61萬元，增長100%。其中：

　　“工業和資訊産業監管”(款)2015年度決算342.61萬元，年初無此預算。主要用於800兆無線政務網運作維護新增費用。

　　五、2015年度財政撥款基本支出經濟分類決算情況説明

　　2015年本部門使用財政撥款安排基本支出12787.64萬元，其中：(1)工資福利支出包括津貼補貼、獎金、社會保障繳費、伙食補助費、績效工資、其他工資福利支出；(2)商品和服務支出包括辦公費、印刷費、諮詢費、手續費、水費、電費、郵電費、取暖費、物業管理費、差旅費、因公出國(境)費、維修(護)費、租賃費、會議費、培訓費、公務接待費、專用材料費、勞務費、委託業務費、工會經費、福利費、公務用車運作維護費、其他交通費、其他商品和服務支出；(3)對個人和家庭補助支出包括離休費、退休費、撫恤金、生活補助、醫療費、助學金、獎勵金、住房公積金、提租補貼、購房補貼、其他對個人和家庭的補助支出。(4)其他資本性支出包括辦公設備購置、專用設備購置等。

2015年度“三公”經費財政撥款支出決算表及説明

單位名稱：北京市經濟和信息化委員會　                                                   單位：萬元

　　注：“三公”經費財政撥款決算數，反映本部門使用當年財政撥款實際支出數和使用年初結轉和結餘資金實際支出數(包含一般公共預算撥款和政府性基金預算撥款)。

　　一、“三公”經費的單位範圍

　　北京市經濟和信息化委員會因公出國(境)費用、公務接待費、公務用車購置和公務用車運作維護費開支單位包括所屬1個行政單位、10個全額撥款事業單位。

　　二、“三公”經費支出口徑

　　“三公”經費是指本部門通過財政撥款資金安排的因公出國(境)費、公務用車購置及運作費和公務接待費。其中，因公出國(境)費指單位工作人員公務出國(境)的住宿費、旅費、伙食補助費、培訓費等支出；公務用車購置及運作費指單位公務用車購置費及租用費、燃料費、維修費、過路過橋費、保險費等支出；公務接待費指單位按規定開支的各類公務接待(含外賓接待)支出。

　　三、“三公”經費財政撥款決算情況説明

　　2015年“三公”經費財政撥款決算數296.55萬元，比2015年“三公”經費財政撥款年初預算338.55萬元減少42.00萬元。其中：

　　1.因公出國(境)費用。2015年決算數138.71萬元，比2015年年初預算數149.08萬元減少10.37萬元。主要原因：嚴格執行中央和北京市的相關規定，控制出國(境)費用；2015年因公出國(境)費用主要用於對外招商引資、大型活動、培訓等事項等方面，主要事項有參加漢諾威消費電子、資訊及通信博覽會和洽談合作項目，進行服裝紡織産業合作洽談及品牌市場拓展，洽談風電場項目及人才培養事宜及參加“雲製造技術專題培訓班”等，2015年組織因公出國(境)團組14個、38人次，每人平均因公出國(境)費用3.65萬元。

　　2.公務接待費。2015年決算數3.51萬元，其中：國內接待費3.51萬元。2015年決算數比年初預算數9.47萬元減少5.96萬元。主要原因：嚴格執行中央和北京市的相關規定，規範公務接待費支出範圍。2015年公務接待費主要用於接待外省市經濟和信息化管理部門來我市進行招商、對口支援合作、京津冀産業交流合作等相關事項支出。其中：國內公務接待50批次，國內公務接待702人次。

　　3.公務用車購置及運作維護費。2015年決算數154.34萬元，比2015年年初預算數180萬元減少25.66萬元。其中，公務用車購置費2015年決算數0萬元，與年初預算批復一致。公務用車運作維護費2015年決算數154.34萬元，比2015年年初預算數180萬元減少25.66萬元，主要原因：受控制公務車運作維護相關支出以及政府公車改革的影響，導致公務車運作維護費下降。2015年公務用車運作維護費中，公務用車加油42.54萬元，公務用車維修71.84萬元，公務用車保險26.85萬元，公務用車其他支出13.10萬元。2015年實有公務用車61輛，車均運作維護費2.53萬元。

2015年度其他重要事項的情況説明

　　一、機關運作經費支出情況

　　2015年本部門行政單位(含參照公務員法管理事業單位)使用一般公共預算財政撥款安排的基本支出中的日常公用經費支出，合計986.22萬元。

　　機關運作經費：為保障行政單位(含參照公務員法管理事業單位)運作用於購買貨物和服務的各項資金，包括辦公及印刷費、郵電費、差旅費、會議費、福利費、日常維修費、專用材料及一般設備購置費、辦公用房水電費、辦公用房取暖費、辦公用房物業管理費、公務用車運作維護費以及其他費用。

　　二、政府採購支出情況

　　2015年北京市經濟和信息化委員會政府採購支出總額14839.16萬元，其中：政府採購貨物支出370.07萬元，政府採購工程支出288.78萬元，政府採購服務支出14180.32萬元。授予中小企業合同金額3214.87萬元，佔政府採購支出總額的21.66%，其中：授予小微企業合同金額487.50萬元，佔政府採購支出總額的3.29%。

　　三、國有資産佔用情況

　　固定資産總額38346.92萬元，其中：汽車81輛，原值2061.36萬元；單價200萬元以上的設備5台(套)，原值3167.71萬元。

　　四、大額專項資金執行情況

　　(一)2015年中小企業發展資金支出決算和使用效果情況的説明

　　1.2015年中小企業發展資金政策情況

　　為貫徹落實《中華人民共和國中小企業促進法》，改善中小企業外部經營環境和融資環境，促進中小企業健康發展，2005年，我市設立了中小企業發展專項資金，每年資金規模5億元，其中市經信委負責3億元、市財政局和市商務委各負責1億元。2015年，資金規模7.1億元，其中市經信委6.15億元、市商務委0.95億元。中小資金重點用於解決中小企業發展面臨的普遍性問題，優化中小企業發展環境，支援提供技術支撐、融資擔保等公共服務以及創業孵化空間的服務體系建設，引導中小企業發展現代服務業、現代製造業、高新技術産業等科技含量高、市場競爭力強、能源資源消耗水準低的産業，促進具有品牌價值和特色商貿流通領域中小企業發展，通過財政資金支援，鼓勵和引導各級政府、金融機構、社會資本等多方面資金支援中小企業發展。

　　專項資金按照公開徵集、多方審查、專業評審、集體決策、嚴格驗收、強調績效的原則開展項目組織與決策等管理工作。

　　2.2015年中小企業發展資金支出決算總體情況及重點項目支出情況

　　2015年中小企業發展專項資金規模71000萬元，年末決算金額71615.45萬元。具體如下：

　　2015年中小企業發展專項資金(工業部分)規模為61,500萬元，年末決算金額為62,115.45萬元。其中：財政局年初預算資金47,703萬元，年中新增加下撥資金13,797萬元，使用2015年初下達預算調整資金82.3萬元，使用歷史結餘資金588.15萬元。中小企業發展專項資金中用於北京市中小企業發展基金2015年增資支出30,000萬元；中小企業創新融資項目支出18704萬元；中小企業服務體系項目(公共服務平臺、小企業創業基地)支出9766萬元；中小産業項目支出2,663萬元；其他項目支出982.45萬元。

　　2015年中小企業發展專項資金(商業部分)規模為9500萬元，年末決算金額為9500萬元。其中，促進少數民族經濟發展項目支出1800萬元，支援發展規範化清真食品專櫃和清真特色餐廳；促進商業品牌與特色商業發展項目支出454萬元；促進生活性服務業品質提升，提高保障能力和水準項目支出1042萬元；設立北京市生活性服務業發展基金出資6204萬元。

　　3.2015年中小企業發展資金使用效果

　　(1)支援中小企業公共領域資金比例大幅提高。2015年，我市資金重點向支援公共服務體系傾斜，全年支援公共領域和環境建設比例大幅提高，佔比達到88%，超額完成年初制定的任務目標。

　　(2)切實解決中小企業融資難題

　　我委不斷創新融資産品、創新服務模式、創新服務方式，積極探索緩解中小企業融資難的途徑，取得了較好效果。2015年發行了中小企業集合信託貼息、集合票據貼息、融資租賃貼息及私募債貼息等多種融資産品。2015年，共發行創新融資金額88.24億元，涉及企業623家。其中，集合信託融資額55.81億元，參與企業431家；集合票據2.4億，參與企業4家；融資租賃21.73億元，參與企業182家；私募債8.30億，參與企業6家。

　　(3)搭建平臺和基地，為中小企業發展創造環境

　　中小企業發展專項資金重點用於建設中小企業公共服務平臺和小企業基地建設，為中小企業發展創造環境。2015年，支援公共服務平臺與創業基地建設項目45個，支援資金9,766萬元，共帶動社會投資47,581萬元。2015年支援公共服務體系建設項目中，中小企業公共服務平臺項目35個，小企業基地目10個，項目完成後，預計將新增及改造中小企業公共服務平臺面積71,700平方米；預計新增中小微企業創業及服務面積66,089平方米，可為445家小微企業提供創業服務空間。

　　(4)聚焦高精尖領域，推動科技創新

　　2015年，我委以發展高精尖産業為着力點，瞄準世界科技前沿，聚焦新興領域、高端環節和創新業態，培育新的增長點，加快構建我市高精尖經濟結構。重點支援中小企業重點産業發展，切實促進中小企業走專、精、特、新發展道路，重點推動中小企業開展高精尖産業專業化配套、技術改造等重點項目。2015年，中小企業發展專項資金支援産業項目17項，支援金額2663萬元，拉動投資4億元，達産後實現銷售收入11.6億元，新增稅金1億元。

　　(5)促進少數民族經濟發展。提高少數民族居民生活便利度，支援清真專櫃205個、清真特色餐廳104個，着力加強清真食品行業規範化建設，着力提高少數民族特需商品生産供應能力等清真行業民生、社會問題，促進了清真餐飲業行業水準的提高。

　　(6)促進商業品牌與特色商業發展。支援7家企業進行品牌提升工作，創新品牌經營管理理念和方式，提高了商業企業品牌推廣意識和企業的市場競爭力，同時增加了銷售收入，帶動了就業；支援4家企業的老字號創新發展項目，激發了老字號創新發展活力，通過挖掘文化內涵，改造工藝技術，優化服務環境，提升品牌形象，獲得支援的企業老字號品牌影響力和整體發展水準取得了較快提高。

　　(7)促進生活性服務業品質提升，提高保障能力和水準。支援企業開展商業流通領域社區商業項目，滿足社區居民日常生活需求；支援生活性服務業企業新建、升級改造連鎖門店46家，提高了傳統生活性服務企業的服務能力，提升了企業運營管理水準；支援2家生活性服務業企業建設信息化服務平臺，實現了信息化、流程化、智慧化、規範化的管理體系，提高了服務品質和效率，推動行業持續健康發展。通過項目的實施，提升了生活性服務業企業的知名度和信譽度，引領行業良性發展，增加了2000人次以上的工作崗位。

　　(8)出資設立北京市生活性服務業發展基金，創新財政資金支援方式，發揮財政資金杠桿作用，引導和帶動各類社會資金推動生活性服務業科學發展。

2015年中小企業資金髮展專項資金支出明細表

                                                                                                     單位：萬元

　　(二)2015年工業發展資金和統籌資金支出決算和使用效果情況的説明

　　1.2015年工業發展資金政策情況

　　我市工業發展資金設立於2002年，主要用於支援本市工業産業的結構調整和升級，通過貸款貼息、引導性投資入股、撥款補助等方式，支援高端項目引入、現有企業改造升級、落後産能退出、培育新興産業、創造投資環境等。從2002年至2005年，每年資金規模10億元；2006年至2011年，每年資金規模7億元，2012年起每年資金規模10億元。從2010年起，為推進全市重大科技成果轉化和産業發展，全市設立了“重大科技成果轉化和産業項目統籌資金”，2011年起每年從工業發展資金中安排6億元進入100億統籌資金；2015年工業發展資金規模9.8億元，安排6億元進入統籌，剩餘工業發展資金3.8億元。

　　2015年，本着公開徵集、專業評審、集體決策、嚴格監管、強調績效的原則開展了工業發展資金項目的組織管理工作。明確資金投向、促進産業結構調整升級；積極組織申報、力爭項目順利下達；嚴格執行評審、實現項目優質篩選；加強項目進度管理，實施監督檢查機制；積極組織項目驗收與後評價工作。

　　2.2015年工業發展資金支出決算總體情況及重點項目支出情況

　　2015年工業發展資金規模9.8億元，按照全市重大科技成果轉化和産業化資金統籌要求，從工業發展資金中安排6億元納入統籌管理，統籌外3.8億元為工業發展資金。

　　統籌資金中，國家重大科技專項(02專項)配套資金支出9,321萬元；用於積體電路産業投資發展基金出資12,000萬元；用於北京高精尖産業發展基金出資35,186萬元；股權投資項目代持管理費支出3,493萬元。

　　統籌外3.8億元工業發展資金，年末決算金額3.75億元。用於高精尖産業投資基金出資25,240萬元；重點産業項目支出11130萬元；工藝美術保護專項支出800萬元；其他項目支出330萬元。

　　3.2015年工業發展資金使用效果

　　(1)促進工業轉型升級，着力構建高精尖經濟結構

　　通過政策和資金引導，加快調整非首都核心功能，瞄準世界科技前沿，圍繞國家戰略需求，聚焦新興領域、高端環節和創新業態，以發展高精尖産業為着力點，培育新的增長點，促進傳統産業提效升級，加快構建我市高精尖經濟結構，形成以高精尖産業為核心的新型産業體系。以政府財政資金的杠桿放大效應為牽引，引導和帶動社會各類資金向我市高精尖産業匯聚，支援了展訊、拜耳醫藥等一批高精尖項目，支援高精尖項目佔比達到90%以上。

　　(2)推進內涵式發展，繼續支援技術改造項目

　　充分發揮技術改造“投資省、周期短、見效快、污染少、消耗低、用地集約”等特點，支援了一批技術改造重點項目。2015年，支援技術改造項目資金佔産業項目的56%。技術改造項目的實施，有效緩解了自然資源對北京産業發展的約束，進一步推進了産業結構調整升級。我市進一步鼓勵企業利用新型環保技術進行節能減排技術改造，努力建設低碳工業，發展迴圈經濟。

　　(3)發揚傳統文化精神，繁榮工藝美術市場

　　2015年，安排1,000萬元支援北京市傳統工藝美術保護髮展項目，其中工業發展資金800萬元。通過工美資金歷年的不斷投入，我市工藝美術行業取得了跨越式發展，傳統技藝保護力度不斷加大，大師級領軍人才富集，一批知名企業和品牌涌現。

　　(4)優化資金支援方式，發揮資金杠桿作用

　　轉變政府財政資金使用方式，加強市場運作水準，促進財政資金的迴圈使用，引導各類社會資金共同推進高精尖産業發展。採用設立産業發展基金的方式，將政府政策目標與産業發展的市場化運作相結合。通過基金市場化的運作，創新財政資金的支援方式，切實發揮市場機制在資源配置中的決定性作用，以政府財政資金的杠桿放大效應為牽引，激發資本活力，增加股權投資資本供給，改善産業融資環境，引導和帶動社會各類資金向我市高精尖産業匯聚。2015年，共安排股權投資或共用知識産權21,321萬元；設立基金60,426萬元；支援産業項目貼息資金2,335萬元，切實發揮工發資金貸款貼息“四兩撥千斤”的投資引導作用。

2015年重大科技成果轉化和産業統籌項目支出明細表

                                                                                                 單位：萬元

2015年工業發展資金支出明細表

                                                                               單位：萬元

• 附件：北京市經濟和信息化委員會2015年度部門決算報表