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北京的“兩區”建設,為外資企業帶來了哪些利好?

受訪人:北京市商務局副局長 郭文傑

  這個兩區建設呢,就是習近平總書記在四年前服貿會上親自宣佈支援北京的重大開放舉措,北京成為了全國唯一同時擁有國家服務業擴大開放綜合示範區和自貿試驗區的城市,因為現在我們自貿試驗區有22個。我們的國家服務業擴大開放綜合試點是一個“1+4+6”的結構,其餘的十個呢都是試點,只有北京的是示範區。所以呢,我們北京説我們是全國唯一一個同時擁有兩區的城市。這幾年我們堅持以制度創新為核心,主動對接國際的高標準經貿規則,推出了一批深受企業關注的高含金量的政策,也實施了一批具有引領性的制度創新,着力去營造市場化、法治化、國際化的一流營商環境。具體來講兩個方面。一方面呢,就是我們持續去放寬准入準營以開放為各國企業帶來投資的新機遇,立足首都的服務業優勢,因為我們北京的服務業在GDP中的比重超過了百分之八十,在電信、醫療、金融、文化等領域我們都在持續地擴大開放,比如成為了全國首批獲准開展增值電信業務擴大開放的試點城市。這次國家只給了四個地方,取消了資訊服務業務網際網路接入服務業務等增值電信業務。外商的股比限制也就是百分之百外資企業是可以從事這塊業務了。同時,我們也持續提升醫療領域的開放水準。就在上周,北京剛剛獲批在全國率先開展醫療領域的擴大開放試點,就允許我們設立外商的投資醫院。同時,在北京的自貿試驗區的外資企業可以從事人體幹細胞和基因診斷和治療技術的開發和應用。我覺得這次也是北京的一個重大的機會,所以外資准入的領域現在在逐步的擴大,因為今年預計還會在網際網路、教育、文化等領域進一步的擴大開放,在後續在多重政策利好的情況下,今年以來像史太白的中國總部,瓦裏安醫療的跨國公司地區總部等一批標誌性的項目應該説的在北京的競相落地。同時我們也看到在金融領域全國首家的外商獨資新設的券商正式展業,像全球最大的對衝基金,英國最大的人壽保險公司等都進一步在京加大投資,所以説外商發展的空間是越來越廣闊了,這是從准入準營的這個角度。另一方面呢,我們就是不斷的深化要素改革來助力企業降本增效,這裡頭的主要是包括像提升國際收支的便利化水準,持續推動資本項目收支的便利化,證券公司的結售匯的試點,像QDLP和QFLP試點等政策擴面增效等等。同時在全國率先開展了外幣跨境資金集中運營管理試點,形成了本外幣一體化+本外幣跨境資金池的政策體系,收到了跨國公司的廣泛好評和關注。同時我們也開展了外債的一次性登記試點,像現在的登記的額度應該已經超過了一千億元,跨境融資便利化試點主體範圍也擴展至了高新技術、專精特新和科技型的中小企業。同時開展擴大跨境貿易投資高水準開放的試點,便利更多的經營主體能夠去合規地辦理跨境貿易的投資業務,我們也在推動數據安全有序的流動。就在前不久,北京市剛剛發佈了全國首個場景化字段級的自貿區數據出境的負面清單,這在全國是第一個,我們首批覆蓋了汽車、醫藥、零售等五個領域實現了讓跨境數據管得住、放得開、用得好。現在呢,很高興在前幾天我們有第一家企業,現在已經試用負面清單完成了跨境數據的審批,我們僅僅用了五個工作日,這個時間是非常短的,這個像現在外資企業它的這個數據跨境審批這個時間已經在大幅的縮短,我們現在第二家企業也在陸續的批復中也有更多的企業非常關注,同時,我們搭建了外資企業數據出境安全評估申報的綠色通道。這樣企業走綠色通道,數據出境安全評估的時長就是平均時長大概能壓縮到百分之五十這個水準,也率先實現了民航、汽車、教育、醫藥、學術、人工智慧等六個領域的數據合規出境,現在出境數據的多樣性和通過率,現在在全國都是前列的。所以北京已經成為了全球數據跨境流動的重要樞紐,所以這個是前期外資企業非常關注的一個點。我們也率先開展了數據知識産權的試點,成為了全國唯一的全面完成規則登記,規則制定登記實踐保護案例,交易使用數據資産入表等試點工作的地方。所以知識産權的保護運用這幾年在不斷的強化,在全國率先也開展了知識産權的保險試點和知識産權海外糾紛法律費用保險試點等。這樣進一步激發企業的創新活力,應該説通過這一系列的舉措,就是讓企業更好的能夠紮根北京,能夠共用我們市場的開放紅利,也能夠更好的融入首都高品質發展,再通過服務首都的高品質發展中實現企業自身的發展和提升,我們希望的是跟全球的外資企業都能建立很好的合作夥伴關係,所以近期我們也推出了全球服務夥伴計劃,第一批13家已經對外正式的公佈,我們正在做一個節目叫全球服務夥伴化北京,第一期是德勤已經播出了我們總部第一季是十三集,馬上我們可能要遴選第二批的全球服務夥伴計劃,我們也希望更多的外資企業能夠參與進來,我們一起在推動北京服務融入全球上我們實現北京和企業共同的發展,也希望我們更多的外資企業能夠更好的關注我們相關的一系列發佈。

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