近年來為了服務高水準對外開放,更大力度的吸引和利用外資,北京市持續優化外資企業的登記便利外資在京落地,我們堅持讓數字賦能,我們聚焦外資就是境外投資主體身份線上認證的這一個關鍵環節,豐富了認證渠道,優化服務功能,簡化開辦的材料,全力推進外資企業登記註冊的全程網辦水準進一步提升。目前在已經實現了外資企業開辦的一網通辦,那麼主要有幾個方面,第一個是我們新增了三個渠道,豐富了境外投資者身份認證的方式。第一個,我們在全國率先實現了持外國國家和地區護照,他們可以刷臉進行身份認證,我們市場監督管理局的主動作為,通過數據共用在e窗通微信小程式中增加了四類涉外證件,通過人臉識別一種刷臉的方式實現線上認證實現了持有外國護照、外國人永久居住身份證、港澳居民來往內地通行證和台灣居民來往大陸通行證四類人員的無需要公證認證,簡單的通過刷臉就能完成身份核驗。第二個,我們增加了使用銀行卡的線上身份認證方式,我們在我們e窗通的網頁端增加了銀行卡加預留手機號的驗證方式,線上進行身份認證實現了持有銀聯卡的境外投資者全程網上辦理外資登記。第三個,我們增加了香港投資者主體資格的線上認證,我們在全國首批開展境外香港簡化版的主體資格公證文書的電子化流轉試點,那麼實現了線上遠端調取香港企業公證認證資訊,那麼打通了香港主體投資者的全程網辦的登記通道,那麼香港的投資者在辦理企業開辦的時候,由中國法律服務香港有限公司與我們市局通過線上流轉,申請人只要登錄我們e窗通的微信小程式選擇企業認證,這個時候他只需要填寫他的我們叫轉遞編號和客戶編號等資訊就能完成資訊核驗,他不需要再單獨提交紙質的主體資格認證材料,然後實現了減材料、減環節,那麼大幅提升了這個香港企業在京登記的便利度。我們實現了三個功能的優化,那麼一網通辦的外資企業開辦,第一個,我們是在全國率先實現了外幣賬戶開立納入到企業開辦的一站式辦理,那麼實現外資企業在北京企業服務e窗通平臺開辦的時候,他可以同時申請我們開立基本賬戶,就是人民幣賬戶和外幣賬戶。二是能將外籍員工登記納入了北京企業e窗通服務平臺,那麼通過我們市場監督管理局、社保、醫保還有公積金部門的系統對接和優化,那麼外籍人員他有辦理五險一金需求的我們在辦理企業登記註冊的時候呢,可以一併提出申請,那審核通過後,他的外籍人員的五險一金也就自動的辦理了。第三個是以數字化的這個牽引外資企業開辦的標準化和規範化,那麼以信息化共用的推動登記服務的效率,進一步優化了與我們的商務、社保、稅務、人民銀行等部門的數據的採集和共用,申請人在我們e窗通平臺一次性的或者單獨的辦理,包括涉及營業執照,那麼比如説,免費領取公章啊,員工登記啊,涉稅登記事項,包括領用發票,銀行開戶含本外幣的基本帳戶外商投資資訊報告等全部業務,率先實現了外商企業開辦的一網通辦。然後之後我們實現了三項簡化,進一步降低了外資企業登記的制度性交易成本,我們一是允許港澳的非自然人主體提供簡化版的公證認證文書,那麼支援港澳地區的非自然人主體資格的證明材料,採取簡化版的公證文書那麼將原來比較複雜的公證文書的登記材料進行了刪減,僅保留了核心材料,那麼我們節省了企業辦理公證的費用和時間。二是我們是連外國地區投資者主體資格證明材料的跨區域互認,這也是我們響應京津冀協同的國家戰略的一部分,那麼2023年的6月份,京津冀三地的市場監管部門,我們聯合簽署了進一步加強三地企業登記註冊工作的協作備忘錄,建立了京津冀三地外國地區投資者主體資格互認的長效機制,在京津冀投資的投資過的外商投資企業,只要他們的主體證明資格材料是在有效期之內的,那我們三地互認實現了一次認證三地通用,那麼有效的降低和節約了外資企業公證認證的時間和成本。三是取消了外國投資者公證認證的這個要求,那麼我們優化外國投資者公證認證的程式,落實我國加入的取消外國公文書認證要求的公約,那麼在辦理外資企業登記的時候,收取一個公約締約國成員的投資主體資格證明和自然人的證明材料的時候,只需要辦理該國的附加證明材料,不再需要中華人民共和國駐在使領館的認證,那麼簡化了公文書跨國流轉的程式,也縮短了辦理的有限的時長。我們聚焦數字化建設,打造登記註冊的智慧生態,我們以電子營業執照為抓手帶動社企電子政務服務的全面升級,近年來,北京市市場監管部門充分利用電子營業執照方便、安全、易用的特點,大力推廣電子營業執照的跨場景、跨區域的廣泛應用,致力於將電子營業執照打造成經營主體身份認證的基礎性設施,全場景的電子政務服務的通行證和電子證照資訊整合展示的查詢平臺,那麼我們持續豐富電子營業執照整合的服務功能,推行了一照通查,那麼率先在營業執照上加蓋了全國統一的企業碼,我們推行的是叫一企一照一碼,那麼一照呢,就是指的營業執照既包括紙質的營業執照,也包括電子營業執照,那麼一碼是指企業碼,紙質營業執照和電子營業執照上的都將二維碼統一升級為統一的企業碼,那麼應用企業碼創新載入了整合展示了查詢功能充分發揮主體登記許可資訊公示公信的作用,那麼提升了經營主體的資訊透明度,方便了經營主體的隨時隨地的查詢和展示,我們不但拓寬了電子營業執照的應用場景,打造了一照通行,那不斷拓展電子營業執照的應用場景,支撐涉企政務服務事項所需資訊免填寫紙質材料免提交。我們實現了北京市統一身份認證平臺和電子稅務局,社會保險網上服務平臺等三十多個這個政務服務場景的廣泛應用,那麼線上下的這個方面呢,我們的全市的辦事大廳的窗口,還有自助服務終端均可以使用電子營業執照進行廣泛的業務辦理和業務查詢,為企業提供了更多的便利和條件。那麼持續推進電子營業執照創新應用,我們創造了、創設了一照通投,那麼在北京市財政局的這個支援下,我們打造了全國首個電子營業執照一道統投的省級政府採購電子交易平臺,支援了經營主體使用電子營業執照線上註冊登錄電子簽章,包括它的投標文書的加密、解密等全流程的招標投標操作和跨地域的電子投標,實現了政府採購招投標的網上辦、跨省辦、無介質、零成本,那麼提升了企業跨省參與政府採購的便利度。那麼截止到目前,全市我們已經有超過210萬的經營主體下載了電子營業執照,那麼佔北京市全部經營主體的八成以上,北京市累計調用電子營業執照的應用超過了1.8億次,穩居全國首位。通過上面這些系列的創新和改革呢,北京市在全國最早實現了外資企業登記全程電子化辦理,那麼率先實現了外資企業開辦的全部事項的一網通辦,以數據跑路代替群眾跑路,那麼實現了外商投資企業登記的遠端辦理、零見面申報,那麼大大縮減了跨境身份公證認證的文件的流轉和寄遞的時間,那麼原來呢,準備材料和申請辦理的時間一般需要兩到三個月,那麼通過全程電子化的辦理方式,北京最快一天就可以辦結,那麼登記的便利化水準和效率大幅提升。2023年的時候,北京市全年新設外商投資企業2800余戶,那麼同2022年比同比增長了14.23%,其中的港澳的企業佔四成以上,那麼實際利用外商的直接這個投資是137.1億元,在全國也處於領先的水準,今年四月份的時候,國務院辦公廳優化營商環境專項督查,採納北京兩項典型經驗做法,我們局的北京市賦能外商投資企業登記便利外商投資作為全國唯一的涉及外資企業的典型案例,也在全國進行了通報,在全國進行推廣。
北京在吸引和利用外資,便利外資企業登記方面都做了哪些探索,目前取得了哪些成效?
受訪人:北京市市場監督管理局登記註冊處處長 玄洪波