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公共停車場裏找不到無障礙停車位，找到了也缺少輪椅通道，每一次停車，都讓殘疾人群體犯難。這不僅是民生痛點，更是城市文明的“失分項”。5月17日是第36個“全國助殘日”，日前，海淀檢察院檢察官走訪轄區200余個公共停車場，對其逐一進行“體檢”，通過行政公益訴訟督促行政機關依法履職，推動30余個設置不規範的公共停車場有效整改。
走訪調查200余個停車場
“只有親身走一遍，才能真正了解殘疾人朋友在停車時到底面臨哪些困難。”海淀檢察院第六檢察部檢察官姬晨笛，在調查開始前便定下“拉網式”排查策略和目標。
依據《無障礙環境建設法》《北京市無障礙環境建設條例》等法律法規和強制性國家標準，公共停車場應當設置並標明無障礙機動車停車位。該車位一側應設寬度不小于1.2米的輪椅通道，地面應設置停車線、輪椅通道線和無障礙標誌，並應設置引導標識。公共停車場應在方便通行的區域按照停車位總數2%的比例設置無障礙機動車停車位，比例不足1個的至少應當設置1個。
但實際中，不少殘疾人反映：有的公共停車場沒有設置無障礙機動車停車位，有的無障礙機動車停車位很難找到或被長期佔用，還有的缺少基本的輪椅通道……海淀檢察院在開展“檢護民生”專項行動中發現，殘疾人在停車方面面臨諸多困難，決定以公益訴訟精準發力，化解特殊群體的“出行焦慮”。
辦案組深入全區20余個街鎮，對200余個公共停車場開展實地調查。“這裡沒有施劃無障礙機動車停車位！”在走訪某圖書館公共停車場時，檢察官一眼發現問題；“統計了一下，這裡只有一處停車位。”在某商場公共停車場，檢察幹警發現無障礙機動車停車位數量不足；在走訪某文化交流中心公共停車場時，檢察幹警發現部分無障礙機動車停車位缺少輪椅通道線、引導標識。
經過數月調查，辦案組共發現30余個公共停車場存在明顯問題：有的無障礙機動車停車位數量嚴重不足；有的輪椅通道線、地面無障礙標誌、引導標識缺失或不清晰，無障礙機動車停車位位置偏僻，難以及時找到；有的停車位被其他無關設施長期佔用，無法正常使用……這些問題直接侵害了殘疾人等特殊群體的社會公共利益。
制發檢察建議推動整改
摸清問題只是第一步，推動整改才是關鍵。
一方面，檢察機關向負有監管職責的行政機關制發檢察建議，明確整改要求和時限；另一方面，主動與行業主管部門磋商，圍繞無障礙機動車停車位選址、設計、施工、驗收、管理等問題深入交流，達成共識，推動主管部門&&統籌，指導停車場經營管理方規範建設。
從補劃輪椅通道線到增設標準化無障礙標誌，再到按標準增補停車位——在檢察機關督促與主管部門指導下，30余個未規範設置無障礙機動車停車位的公共停車場全部完成整改。隨後，檢察幹警對整改後的停車場又一一進行了回訪：輪椅通道線清晰可見，無障礙標識一目了然。
停車場改得怎麼樣，還有哪些地方需完善？不能檢察機關關起門來自己打分，還要相關群體、專家説了算。近日，海淀檢察院又組織召開檢察聽證會，邀請區殘聯特邀檢察官助理、無障礙環境建設領域專家擔任聽證員。
檢察官詳細介紹了專項監督情況，行政機關全面説明履職整改過程，並現場展示停車場整改前後對比照片。聽證員圍繞整改措施的針對性、可持續性進行充分評議，一致認為行政機關履職到位、整改措施紮實有效，殘疾人、老年人等特殊群體的停車權益得到了有力維護。
源頭治理防止反彈
為了從源頭治理、防止問題反彈，海淀檢察院堅持“辦理一案、治理一片”，積極推動行業主管部門將無障礙停車位設置情況納入公共停車場經營性備案審查，從備案申請階段嚴格把關，確保新建、改建停車場符合相關標準。同時，推動建立常態化聯合執法檢查機制，將無障礙車位的標誌完整性、使用專用性、輪椅通道通暢性作為檢查重點，定期巡查，讓無障礙停車位真正實現“專位專用”。
無障礙環境建設不只在地面，也在頭頂。檢察官岳霄帶領辦案組在履職中還發現，轄區內部分人行天橋橋下三角區（天橋橋體與地面交會形成的三角形空間，通常位於坡道、梯道或出入口交會處，該區域無障礙設施若設計不規範，可能存在安全隱患），在凈空高度不足2米的區域未設置防護設施，直接影響視障人士、老年人等群體的出行安全。
檢察機關依據《北京市無障礙環境建設條例》和《建築與市政工程無障礙通用規範》等法律、規範，精準厘清街道辦事處的監管職責，以磋商、制發檢察建議等形式，推動屬地街道督促權屬單位進行整改，加裝防護設施，並對轄區內天橋橋下三角區進行全面排查，以個案“小切口”推動區域“大治理”。
“無障礙環境建設沒有終點，只有起點。每個新起點，都是為民造福的新開端。”海淀檢察院第六檢察部負責人王嬋媛説。目前，海淀檢察院已與區殘聯簽訂紀要，建立“聯席會議”“檢察觀察員”等機制，推動形成“檢察+殘聯”協作、社會多方參與的“共建共治共用”格局，從每一件“微實事”、每一個“小切口”持續發力，通過發揮公益訴訟檢察職能，讓檢察溫度在守護民生中持續傳遞，讓首善之區更加“有愛無礙”。（高健）
