针对中小微企业设计的简化破产与快速重整制度，通过压缩程序周期、降低制度成本、优先债务人自行管理、推动专精特新企业重整价值等举措，可有效保住企业核心技术、经营资质及核心团队，在统筹化解企业债务的同时，切实维护企业家个人合法权益。本专题说明中小微企业破产的适用标准、政策支持、快速重整规则及主要办理节点。
一、中小微企业破产概述
（一）中小微企业的划分标准与重要地位
中小微企业的划分应依现行中小企业划型标准，结合所属行业、从业人员、营业收入、资产总额等指标确定。
（二）企业破产法修订优化小微企业破产程序
《企业破产法（修订草案）》设置小型微型企业破产程序专章，并拟对财产状况清晰、债权债务关系简单、债权人人数较少的案件适用简化规则。修订草案尚未生效，实务中应以现行法律和规则为准。
二、北京中小微企业发展特点及办理破产政策支持
（一）北京中小微企业发展特点
北京中小微企业数量较多，专精特新企业相对集中。企业是否属于中小微企业及能否适用快速重整等机制，应依据现行划型标准和人民法院适用条件判断。
如专精特新企业陷入经营困境符合破产条件，除适用一般中小微企业的简易破产程序之外，还应当优先考虑适用破产重整程序。除有相反证据外，应当推定专精特新企业具有重整价值和重整可能。
（二）北京优化营商环境系列政策持续提升中小微企业破产效率
1.北京市政府优化营商环境改革系列政策
北京有关政策从快速审理、线上办理、费用保障和重整支持等方面，为中小微企业救治和退出提供配套支持。
2.北京市破产制度改革政策为中小微企业救治与退出提供支持
《北京市破产制度改革实施方案》提出建立适应中小微企业特点的专门化、简易化、低成本破产办理机制，通过快速审理、线上办理、成本减免和重整支持等措施，提高中小微企业救治与退出效率。
2022年、2024年北京市发展和改革委员会同有关部门先后出台破产制度改革措施，进一步完善破产信息查询、财产处置、涉税办理、注销登记和信用修复等配套机制，并鼓励金融机构及各类基金按照市场化原则为符合条件的重整企业，特别是专精特新企业提供融资支持，为中小微企业纾困重整和有序退出提供政策保障。
三、北京中小微企业快速重整的司法实践
（一）北京中小微企业破产案件现状
自北京破产法庭成立以来的5年间，中小微企业破产案件占比超9成且数量逐年攀升，呈现“清算为主、挽救为辅”的格局：破产清算占92.1%，重整及和解仅占7.9%，快速审理程序适用率偏低，债权人整体清偿率仅9.1%，过半案件无财产可覆盖破产费用。
中小微企业清算多、重整难，大部分企业在经营彻底恶化后才被动进入破产程序。中小微企业的治理结构不规范、资产保值困难、挽救窗口期过短且易被错过，核心无形资产极易因程序耗时而贬值，企业难引投资，更难与债权人达成和解。
（二）北京中小微企业快速重整的制度探索
《北京破产法庭中小微企业快速重整工作办法（试行）》要求兼顾企业营运价值和审理效率，同时不得减损利害关系人的程序权利和实体权利。
1.适用企业标准
根据《办法》规定，可以适用快速重整的企业分以下三类：
债权债务关系明确、财产状况清楚，符合国务院相关部门制定的中小微企业划型标准规定的中小微企业。
债权债务关系明确、财产状况清楚，根据资产负债表、审计报告等财务资料表明企业无财产担保负债总额不超过1亿元的企业。
虽不符合中小微企业标准，但经过庭外重组或者预重整程序，已经形成庭外重组方案或预重整方案的企业重整案件，可以参照适用《办法》规定的快速重整程序。
2.程序期限优化内容
《办法》对快速重整的主要程序节点和期限作出专门安排，具体见下表：
3.债务人自行管理模式
中小微企业的经营往往较依赖原经营者掌握的技术、客户和经营信息，是否采用债务人自行管理，应结合其治理状况、配合程度和继续经营需要判断。
经债务人申请、人民法院批准，债务人可以在管理人监督下自行管理财产和营业事务。
符合北京快速重整规则的，可以优先考虑债务人自行管理。出资人承诺投入资金、财产或者经营资源，并有利于重整的，重整计划草案可以依法安排保留其部分或者全部权益。
四、中小微企业快速重整实务指南
（一）快速重整全流程图示
（二）关键节点时间要求
