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解讀《中關村國家自主創新示範區中關村前沿技術創新中心建設管理辦法》

日期:2020-12-31 17:40    來源:中關村科技園區管理委員會

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  為貫徹北京市加快發展高精尖産業的決策部署,落實《中關村國家自主創新示範區創新引領高品質發展行動計劃(2018-2022年)》(中示區組發〔2018〕4號),打造前沿科技創新高地,中關村科技園區管理委員會制定了《中關村國家自主創新示範區中關村前沿技術創新中心建設管理辦法》(以下簡稱《管理辦法》),相關情況説明如下:

  一、編制背景

  2017年,我委聯合海澱區建立了首個中關村前沿技術創新中心,吸引了聲智科技等十余家擁有前沿原創技術的優質企業入駐,接待了國務院督察組、科技部、工信部等重要團體考察調研,目前已成為中關村示範區展示前沿技術的標誌性平臺。2018-2019年,為推動分園特色化、高端化發展,又聯合通州園、平谷園、海淀園、房山園分別建立了中關村(通州)城市科技前沿技術創新中心、中關村(平谷)農業科技前沿技術創新中心、中關村(海淀)智慧網聯汽車前沿技術創新中心、中關村(房山)高端製造前沿技術創新中心。2020年,與密雲園、延慶園共同啟動中關村(密雲)綠色科技前沿技術創新中心、中關村(延慶)體育科技前沿技術創新中心建設。為進一步規範中關村前沿技術創新中心(以下簡稱前沿中心)的籌建流程和支援機制,特製定本《管理辦法》。

  二、《管理辦法》主要內容

  《管理辦法》共分六章,主要圍繞前沿中心建設工作,擬定了總則、支援條件、入駐企業標準、支援與服務措施、申報與考核、附則等內容。

  (一)總則

  明確了前沿中心的定義,目的和建設原則。前沿中心是指由中關村科技園區管委會聯合中關村國家自主創新示範區(以下簡稱“中關村示範區”)各分園管委會,打造的擁有先進前沿技術的創新型企業聚集區和加速器。按照“聚焦特色、、前沿引領、市區統籌、分步實施”的原則打造,其目的在於聚集掌握新興産業前沿技術的優質企業,通過全方位專業服務和良好的創新創業環境,加快培育一批具有國際影響力的創新型企業,打造前沿科技創新高地,助力分園特色産業高品質發展。

  (二)支援條件

  1.特色産業定位清晰。有明確的特色産業定位,符合中關村示範區統籌發展規劃對各分園的産業定位。

  2.市區政策協同推進。建立市區統籌協調機制,加強市區兩級的政策供給。

  3.空間載體設施完備。土地或空間資源依法取得,建築面積原則上總體不少於1萬平方米,基本具備企業拎包入駐條件。

  4.公共服務水準良好。具備較為完善的公共服務空間,能夠為入駐企業提供發展所需的專業化公共服務。

  (三)入駐企業標準

  從産業定位、技術水準、核心團隊、市場前景、註冊地址五個方面擬定入駐前沿中心的企業(機構)應具備的條件。優先推薦進入中關村前沿技術項目評選路演環節或中關村前沿技術創新大賽分領域決賽環節的企業,以及具有同等水準的中關村新興領域專題賽優秀參賽成果轉化應用項目、孵化器優質畢業企業、中關村顛覆性項目企業、金種子企業、重點創新型企業等中關村示範區內掌握前沿技術的其他優質企業。

  (四)支援與服務措施

  1.加強市區聯動,組建中關村前沿技術創新中心推進工作組。我委與分園所在區共同成立中關村前沿技術創新中心推進工作組,負責前沿中心建設工作的研究推進和統籌協調,下設中關村前沿技術創新中心管理辦公室,負責前沿中心的相關建設及運營工作順利開展,並開展準入管理、政策落實、申報核準、租金補貼、企業服務等工作,每年組織入駐企業申報相關政策支援項目。

  2.中關村管委會支援政策

  一是對前沿中心建設運營主體,收到我委關於同意建立前沿中心的復函後,給予連續三年資金支援。每年由我委組織專家對其上一年度企業入駐率、平臺建設等工作成效進行評估,依據中關村“1+4”政策體系支援條款,每年給予最高不超過500萬元資金支援。二是整合和整合各類創新要素,支援前沿中心舉辦多樣的企業服務活動和招商活動。

  3.區級配套政策方向

  各分園對前沿中心的政策執行期應不少於5年,對每個入駐企業的持續支援應不少於3年。一是對前沿中心的建設運營按照與我委支援資金1:1的比例,給予連續三年的配套支援資金,三年期滿後,由各分園對前沿中心運營給予持續支援。二是對每個入駐企業房租提供不少於3年持續支援,在廠房等生産空間配套、示範應用、人才落戶、住房保障等方面給予優先支援或推薦,具體支援政策可根據各分園實際情況適當調整。三是鼓勵搭建市場化專業服務平臺。鼓勵政府購買服務等方式,推動專業運營團隊以市場化方式整合産業鏈上下游資源,為入駐企業提供專業化服務。

  (五)申報與考核

  1.申報流程:分為申請設立、同意建立、簽訂協議、授牌和申請資金支援。其中,申請資金支援是前沿中心建設運營單位在收到我委關於同意建立前沿中心的復函後,可根據中關村示範區和屬地政府官方網站的相關申報通知申報。授牌是在前沿中心收到中關村管委會關於同意建立前沿中心的復函後一年內,由我委對建設進度和企業入駐率達到考核標準的前沿中心進行授牌。

  2.考核機制:包括建立對前沿中心的考核評價機制、對入駐企業的考核機制、持續跟蹤機制。由我委與分園共同推進前沿中心的工作考核、政策落實、企業服務等管理工作。

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