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北京市地方金融監管局關於《北京市人民政府辦公廳關於應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情影響促進中小微企業持續健康發展的若干措施》相關政策解讀

日期:2020-02-17 11:43    來源:北京市地方金融監督管理局

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  1.《北京市人民政府辦公廳關於應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情影響促進中小微企業持續健康發展的若干措施》16條措施中,有6條金融政策,主要是出於什麼考慮?

  答:金融是實體經濟的血脈,保持金融服務暢通是打好疫情防控阻擊戰的重要保障。為進一步做好疫情防控時期金融服務,特別是針對疫情發生以來,一些中小微企業受疫情影響面臨資金緊張等突出問題,在此次應對疫情促進中小微企業持續健康發展的16條措施中,特別制定了6條金融支援政策,主要目的是確保疫情防控期間金融服務需求能夠得到快速滿足,給予受到影響的中小微企業更大力度的金融支援,幫助中小微企業渡過難關。

  2.《北京市人民政府辦公廳關於應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情影響促進中小微企業持續健康發展的若干措施》相關金融政策主要包括什麼?

  答:主要從增加信貸投放、降低融資成本、拓寬直接融資渠道、便捷融資服務、加強融資擔保、做好對創新型企業的金融服務6各方面對小微企業進行政策支援。

  在增加信貸投放方面,進一步加大普惠型小微企業貸款的投放,對因受疫情影響經營暫時出現困難但有發展前景的企業不抽貸、不斷貸、不壓貸,到期還款困難的,可予以展期或續貸。

  在降低企業融資成本方面,通過人民銀行防疫專項再貸款等方式,推動小微企業貸款綜合融資成本降低,對疫情防控重點保障企業給予貸款貼息支援。

  在拓寬直接融資渠道方面,對還款困難的中小企業股票質押協議,可與證券公司等金融機構協商展期,積極推進擬上市公司IPO、新三板創新層企業申請精選層輔導驗收工作,採取非現場等靈活高效方式進行輔導驗收,通過資本市場服務平臺加大企業掛牌上市線上培訓力度。

  在提高融資便捷性方面,加強金融服務快速響應機制和網路建設,開展“網上暢融工程”快速對接服務,充分發揮銀企對接系統作用,提升金融服務可獲得性,降低服務成本。加強續貸中心、首貸中心建設,提高“首貸率”、信用貸款佔比,無還本續貸率。建設供應鏈金融服務平臺。

  在優化融資擔保服務,政府性擔保機構對受疫情影響嚴重的中小微企業降低綜合費率或直接降低擔保費率。

  在創新型中小微企業融資服務方面,進一步降低創新型中小微企業貸款利率,增加科創類貸款投放,對中關村創新型中小微企業給予貸款貼息以及債券、融資租賃費用補貼。

  3.金融快速應急響應機制和“網上暢融工程”是什麼?能幫助我們解決什麼問題?我的企業可以納入快速響應機制嗎?

  答:此次疫情爆發以來,出現大量的金融服務需求,包括資金匯劃、信貸融資、貸款展期、保險理賠、外匯兌換等,時間緊迫,需求多樣。針對這一情況,市金融監管局會同人民銀行營業管理部、北京銀保監局、北京證監局建立了金融服務快速響應機制。這個機制將充分整合金融資源,發揮北京金融機構密集的獨特優勢,將金融機構和各營業網點全部納入快速響應機制,最大限度地暢通與企業的溝通渠道,企業可以通過“暢融工程”微信公眾號、12345政務服務熱線、官網專線電話等多種渠道向市金融監管局反映金融需求,也可通過金融機構網點反映訴求,金融機構遇到超過自身服務範圍的客戶各類融資、支付、跨境業務等金融服務需求,也會反映給市金融監管局。市金融監管局做到第一時間收集需求、第一時間分發資訊、第一時間協調辦理、第一時間反饋結果。在自身事權範圍內的直接辦理,需要其他監管部門支援的積極協調。確保最大限度保證疫情防控時期金融服務暢通,最大限度幫助疫情中受到影響的中小微企業渡過難關。

  “暢融工程”是市金融監管局建立的金融機構與企業之間資訊對接交流服務平臺。按年度、季度、月度和每週分別組織將舉辦不同主題、不同地域、不同類型的對接活動。為切實解決在疫情遇到困難的中小微企業的金融服務需求,幫助企業在特殊時期應對疫情渡過難關,北京市地方金融監管局已開通“網上暢融工程”。“網上暢融工程”將依託網際網路和移動辦公技術,開展金融服務供求雙方的線上對接,將原來線下的面對面的交流活動移至線上舉辦,同時進一步提升“融資工程”微信公眾號服務功能。企業和金融機構可以關注“暢融工程”微信公眾號報名參加活動,也可以在微信公眾號中留言,就本次出臺的應對疫情促進中小微企業持續健康發展的若干措施本市出臺相關金融領域政策措施進行諮詢。

  金融服務快速響應機制主要協調服務四類企業:一是直接參與疫情防控的物資採購、交通運輸、藥品生産研發等企業;二是保障疫情防控時期生活物資保障的企業;三是因受疫情影響遇到暫時困難但具有較好發展前景的餐飲、旅遊、酒店、文化等企業,特別是符合首都功能定位産業的中小微企業;四是符合首都城市戰略定位,有利於首都經濟社會穩定發展的重點項目重點工程和“高精尖”類企業。

  原則上企業應在疫情發生前,主營業務正常,快速成長,或有穩定市場佔有率,或有良好發展預期,受影響是階段性的,可以恢復。疫情期間現金流減少,資金儲備不足,人員工資、房租等繳納困難,但擁有品牌優勢,有對應的合同量,一旦復工,可以迅速恢復生産,短期能夠産生經營性現金流,恢復正常經營難度較小的企業。

  在疫情防控時期,符合上述條件的企業有任何金融服務的需求,都可以申請納入金融服務快速響應機制,市金融監管局將會同相關部門和金融機構予以快速辦理。

  4.作為疫情中受影響的小微企業,如果有融資需求,怎樣進入快速響應機制獲得融資?

  答:企業具體可登錄市金融局官網(http://jrj.beijing.gov.cn/ggwd/202002/t20200207_1626201.html)與快速響應機制與我們聯繫,我們將第一時間響應,積極予以協調。

  5.作為疫情中受影響的小微企業,由於資金緊張,貸款到期難以償還如何解決?

  答:企業具體可登錄市金融局官網(http://jrj.beijing.gov.cn/ggwd/202002/t20200207_1626201.html)與快速響應機制與我們聯繫,我們將第一時間響應,積極予以協調。

  6.我的企業暫時沒有資金壓力,但由於進口防疫物資,需要把資金換匯並劃出去,怎樣解決?

  答:企業具體可登錄市金融局官網(http://jrj.beijing.gov.cn/ggwd/202002/t20200207_1626201.html)與快速響應機制與我們聯繫,我們將第一時間響應,積極予以協調。

  7.我的企業有其他的金融服務需求,不知道找哪個部門?

  答:企業具體可登錄市金融局官網(http://jrj.beijing.gov.cn/ggwd/202002/t20200207_1626201.html)與快速響應機制與我們聯繫,我們將第一時間響應,積極予以協調。

  8.近期人民銀行等部門出臺政策,對納入重點企業名單的給予低息貸款,我的企業是否符合條件?如何申請?

  答:根據《財政部 發展改革委 工業和信息化部 人民銀行 審計署關於打贏疫情防控阻擊戰 強化疫情防控重點保障企業資金支援的緊急通知》(財金〔2020〕5號),國家發展改革委、工業和信息化部對以下疫情防控重點保障企業實施名單制管理,人民銀行將通過專項再貸款支援金融機構加大信貸支援力度:

  1.生産應對疫情使用的醫用防護服、隔離服、醫用及具有防護作用的民用口罩、醫用護目鏡、新型冠狀病毒檢測試劑盒、負壓救護車、消毒機、消殺用品、紅外測溫儀、智慧監測檢測系統和相關藥品等重要醫用物資企業;

  2.生産上述物資所需的重要原輔材料生産企業、重要設備製造企業和相關配套企業;

  3.生産重要生活必需品的骨幹企業;

  4.重要醫用物資收儲企業;

  5.為應對疫情提供相關資訊通信設備和服務系統的企業以及承擔上述物資運輸、銷售任務的企業。

  湖北省和浙江省、廣東省、河南省、湖南省、安徽省、重慶市、江西省、北京市、上海市等省份,可根據疫情防控工作需要,自主建立本地區的疫情防控重點保障企業名單,由省級發展改革、工業和信息化部門報發展改革委、工業和信息化部備案。

  上述地區對疫情防控物資保障有重要作用的重點醫用物資、生活必需品生産企業,未納入名單前可按照急事急辦、特事特辦原則,先向金融機構申請信貸支援,在金融機構審核的同時,及時向省級發展改革、工業和信息化部門申請納入名單。

  如果您覺得您的企業符合上述條件,可納入重點企業名單,可以通過各區金融辦與我局聯繫,也可通過快速響應機制直接與我局聯繫。我局將及時轉市發展改革委、市經信局等部門申請納入名單。

  9.資本市場線上服務平臺是什麼?如果我的企業想上市?平臺可以提供什麼服務?

  為支援本市優質企業登陸資本市場,利用資本市場做大做強,2018年市金融監管推動建立了企業上市綜合服務平臺。上市綜合服務平臺主要為北京優質的“高精尖”企業提供資本市場全方位綜合服務。包括:1.構建企業上市培育指標體系,建立上市企業儲備庫,擴大企業培育庫遴選範圍,對在庫企業制訂梯次培養、分階段培育方案。2.創新評價指標,制訂“科創鑽石指數”,用以評價企業科創屬性,同時結合上交所科創板上市指引設計打分體系,整合定性方法和定量方法,對企業科創屬性進行全面研判。3.建立上市培育基地。採取硬體載體服務(基地)+軟體運營服務(平臺)的合作模式,重點圍繞北京市“三城一區”和中關村“一區十六園”,建設上市基地空間載體,在基地內設立“資本學院”,為企業提供多層次資本市場相關培訓服務。4. 建立專家委員會,為企業上市提供諮詢指導。5.提供其他多元化的創新服務。如:數字化投行服務。協助企業制定上市計劃,增強企業股權融資的可獲得性;智慧IPO服務。結合已上市企業IPO數據,對企業風險、科創屬性等情況進行分析,精準匹配市場資源,給出上市板塊等諮詢建議。債權融資服務。與浦發銀行開發信用貸款産品“科技貸”,為企業提供短期流動性支援,該産品已經開始實施。

  下一步還將依託專業中介機構的力量,組建功能完備的大數據智慧化服務系統,打造集孵化、培育、投融資對接、風險預警等功能于一體的綜合服務平臺,為企業上市和健康發展提供有力支撐。已具備上線運營條件。後續將開展包括企業掛牌上市線上培訓、線上融資對接、智慧投顧在內的相關服務。

  具體可登錄市金融局官網與快速響應機制中負責資本市場的聯繫人聯繫:

  http://jrj.beijing.gov.cn/ggwd/202002/t20200207_1626201.html

  10.我的企業申請貸款需要擔保,我可以通過那些渠道獲得擔保資訊?是否可以獲得優惠的擔保?

  答:疫情期間,本市政府性擔保機構對受疫情影響嚴重的中小微企業降低綜合費率0.5個百分點。具體各擔保公司擔保政策略有不同,總體看,對疫情期間提供生活服務保障的相關企業,擔保費率降至1.5%以下;對疫情防控相關企業,擔保費率降至1%以下。

  符合相關條件的企業可登錄市金融局官網與快速響應機制中負責融資擔保的聯繫人聯繫,也可在網頁上查看6家主要融資擔保機構的相關資訊,直接與其聯繫。

  http://jrj.beijing.gov.cn/ggwd/202002/t20200207_1626201.html

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