“上了歲數，我總羨慕人家有電梯的樓房，沒想到咱們這老樓也能這麼快就裝上。”春暖花開，在大興區興豐街道黃村西裏56號樓5單元門前，73歲的居民趙大爺興奮地與記者分享着喜悅，“我有心臟病、高血壓，又住四層，之前下樓都是扶着欄杆一點一點兒蹭，沒有五分鐘下不來，現在坐電梯可方便多了，比當年住上新房還開心！”
趙大爺所在的黃村西裏56號樓建於上世紀90年代，是6層磚混樓，樓內60歲以上的老人佔到了52%，此前因為沒有電梯，很多像趙大爺一樣的老年人及行動不便者因懼怕上下樓而常常被“困”樓上。能這麼快裝上電梯，多虧了社區的“居民議事廳”制度：通過議事廳收集民意、了解民情，居民、社區、街道、委辦局、電梯公司代表聚在一起，眾人拾柴火焰高，促成問題快速解決。在電梯加裝過程中，通過議事廳，5單元成為了黃村西裏社區內第一個實現居民100%簽約的樓門。
2017年，市裏出臺政策，“既有多層住宅加裝電梯”工作隨即在各區鋪開。居民有需求，政府有政策，老樓加裝電梯工程似乎沒啥困難，然而，居民之間意見不一致竟成了最大的“難題”。“5層、6層的住戶意願普遍強烈，3層、4層的住戶意願一般，1層、2層的則沒太關注這事。”黃村西裏社區居委會黨支部書記王黎介紹，通過前期的走訪發現，住戶的糾結也是有原因的，“裝上電梯，高層直接獲益，低樓層不僅使用頻率相對較低，還擔心遮光、噪音的影響。”可是裝電梯要所有住戶都同意才能開工，總不能一直拖着。
咋辦？在社區的指導下，由一名黨員牽頭，組織5單元的15位家庭代表到議事廳召開小組會。除了居民，社區、街道、區委辦局、電梯安裝單位相關負責人也都悉數到場。家住高層的老人首先説了自己希望安裝電梯的迫切需求，街道表示居民們的困難一定會想辦法解決，區委辦局和電梯公司則保證工程將會把對居民的影響降到最低，希望居民儘快簽字同意安裝。話音未落，70歲的居民宋振合走上前第一個簽字，“安裝電梯，我雙手贊成！儘管我住在一層用不上電梯，但我也是老人，明白樓上居民上下樓不容易，咱們樓上樓下住了幾十年，都是有感情的，要是因為我自己耽誤了大夥兒享福，這以後鄰里之間還怎麼相處？”聽宋大爺這麼一説，此前還有所顧慮的幾位居民也都紛紛簽上了名字，一位家住三層的年輕居民説道：“與人方便與己方便，既然都是老鄰居了，相互之間理解包容都是應該的。”
就這樣，5單元的居民實現了100%簽約。大家達成了共識，接下來就要討論安裝方案和運營模式。在這個過程中，社區又組織居民開了好幾次議事會，最終與相關委辦局、電梯公司一起確定了最終方案：利用原有的通風天井安裝電梯，機械設備安裝在樓頂之上兩米的位置，在實現平層入戶的同時還能最大限度降低噪音；電梯的建設費用由政府和企業承擔，運作中採用“公交式”，居民不必負擔維護費用，按需刷卡乘坐。
方案確定，正式開工前還需要相關委辦局的審批。流程“少跑路”，群眾的事趕着辦。在5單元電梯成功安裝的背後，區住建委牽頭，聯合質監、財政、安監、規劃、審計等部門，優化立項、規劃、開工等審批流程，重點關注與工程品質相關的環節，壓縮了審批時間。
在電梯安裝過程中，大興區加裝電梯辦公室建立了專家、設計單位、電梯企業三方會商機制，街道聘請了第三方監督機構，保障電梯安裝安全快速進行。“這樣做能夠讓居民放心，真正把好事做好。”大興區住建委相關負責人介紹。
2018年春節前，黃村西裏56號樓5單元和3單元的居民們高興地用上了電梯，據了解，從試用期開始，電梯公司就提供7×24小時的駐場服務，保障電梯安全運作。目前，通過“居民議事廳”，56號樓2單元和4單元的居民也已全部簽約，工程正在進行審批環節，將儘快開工滿足居民需求。
大興區已確定興豐、觀音寺、清源3個街道的11個單元為加裝電梯試點，2018年將至少對範圍內的其他10部電梯完成加裝。試點工程完成之後，將根據居民的使用意見，進一步做出修改方案，在大興區推廣。為此大興區住房城鄉建設委堅持一事一議、群策群力的原則，及時解決推進過程中的問題，最大程度滿足居民需求。（陳強）
