拆樓讓景！銀錠觀山是這樣重現的

　　“銀錠觀山”，是清朝時期民間評選出的“燕京小八景”之一，更是老城內唯一展現山水城相融的景觀視廊。然而，此前走上銀錠橋，一棟“冒頭”的高層建築橫插在山水之間，很是煞風景。它就是積水潭醫院的新北樓。如今，這棟地上11層的樓體已全部拆除，成為北京數十年來罕見的建築降層案例。據悉，核心區36條戰略級景觀視廊內，將不再新增影響景觀視線的建築。

　　如今，晴空下站在銀錠橋上，憑欄遠眺，碧水青山盡收眼底。老城之美，美在歷史文脈，美在首都氣概。以老城整體保護為目標，統籌考慮風貌保護、城市安全與減量發展，北京核心區將實施最嚴格的建築高度管控，重現疏朗壯美的空間秩序，讓城市留住記憶，讓人們記住鄉愁。

夏日京城，在什剎海景區，藍天下，一灣碧波與古老的銀錠橋相呼應，遠處的群山清晰可見，構成一幅“銀錠觀山”的寧靜畫卷。  （方非 攝）

黃昏時分，在京城什剎海從銀錠橋西望，碧波倒映着綠柳、霞光，歸航的作業扁舟點綴其間，遠處的群山依稀掩映，構成一幅詩情畫意的寧靜畫卷。 （方非 攝）

積水潭醫院新北樓拆除前。首都規劃建設委員會提供

積水潭醫院新北樓拆除前。首都規劃建設委員會提供

積水潭醫院新北樓拆除現場。 （方非 攝）

　　破壞與重塑

　　破壞城市天際線

　　山脊線硬生生被“截”成兩段

　　在什剎海前海與後海的交匯處，有一座漢白玉石橋橫跨南北。明代初年，這裡是一座木橋，像一個倒扣着的銀元寶，得名“銀錠橋”。後來木橋被改建為單孔石拱橋，但“銀錠橋”的名字一直沿用至今。

　　每當紅日銜山、晚霞洗彩時分，站在橋上向西遠眺，水面愈發寬闊，遠處西山群峰層巒疊嶂，近觀水面波光粼粼、翠柳扶風。清朝詩人宋犖有“銀錠橋橫夕照間”之咏，此景便是“銀錠觀山”。

　　數百年光陰流轉。隨着城市快速發展，一些高層建築陸續出現在以平房四合院為主的歷史文化街區。位於西海南側的積水潭醫院新北樓就是其中之一。

　　地上11層、建築最高點約52米，新北樓的體量和高度對什剎海周邊平緩開闊的城市天際線造成了破壞。而且，它正處在“銀錠觀山”的景觀視廊裏，把連綿起伏的西山山脊線硬生生“截”成了兩段。

　　視線轉回積水潭醫院老院區。從外觀上看，在“自家”院子裏，新北樓也顯得很不協調。在棍貝子府原址基礎上建設而成的積水潭醫院，擁有一座名副其實的“王府花園”，水池、假山、古樹和部分老建築尚存，亭榭清雅，景致獨特。1989年，棍貝子府花園被評為區級文物保護單位，巧合的是，就在同年，新北樓建成投用。

　　下決心再現“銀錠觀山”

　　三十多年來，新北樓的高層建築風貌對於文物周邊歷史環境的保護也造成了不利影響。

　　直面歷史遺留問題，首都城市規劃部門決心再現“銀錠觀山”歷史景觀。

　　《北京城市總體規劃（2016年-2035年）》明確提出，應“保護重要景觀視廊和街道對景”“恢復銀錠觀山景觀視廊”。《首都功能核心區控制性詳細規劃（2018年-2035年）》也將“銀錠觀山”列為核心區36條戰略視廊之一，併為其進一步劃定管控範圍、明確管控要求。

　　重塑空間秩序

　　破壞景觀高層建築不復存在

　　北京老城不僅留下了豐富的歷史文化遺産，更形成了氣勢恢弘、大度雍容、疏朗莊重、綱維有序、禮樂交融的城市空間秩序。而塑造這一空間秩序最關鍵的要素之一，就是城市天際線和景觀眺望視廊。

　　具體來看，“銀錠觀山”視廊管控範圍是以銀錠橋為視點，沿後海水岸線走勢向西北眺望西山的扇形區域。視廊範圍內，建築物、構築物高度不得過多遮擋西山山體，應完整展現連續起伏的山脊線景觀，塑造水面、樹木、山體由近至遠層次清晰的傳統景觀風貌。

　　從“銀錠觀山”的視角看，新北樓的高度已經越過了西山山脊線，改造勢在必行。這也是維護規劃的嚴肅性和權威性，確保“一張藍圖繪到底”必須確立的標桿。

　　2021年“五一”假期前夜，一場大搬遷開始。由於前期安排得當，絕大多數住院病人已陸續出院。設備拆除、打包運輸的同時，少量重病患者由醫護人員分組接力轉運，確保萬無一失。2021年5月3日晚，有380張床位的新北樓全部騰空。兩天以後，施工隊伍進場，開始搭設腳手架和防護網，而後一層一層拆除，基本沒有影響醫院其他樓宇的正常運營。

　　目前，新北樓地上11層已全部拆除完畢，“銀錠觀山”景觀視廊內不再存在破壞景觀完整性的高層建築。

　　“看見山望見水記住鄉愁”

　　“景觀視廊是個專業名詞，但其實不難理解。”首都規劃建設委員會辦公室專職副主任劉玉民舉例，比如站在正陽門箭樓往永定門或祈年殿方向看，兩點之間沒什麼遮擋或者干擾，這就是一條通透的景觀視廊。“原來的建築是有空間秩序的，這種秩序讓我們看得見山、望得見水、記得住鄉愁，維護這種空間秩序是保護北京老城空間形態的必然要求。”

　　為此，核心區控規提出，優先對36條戰略級景觀視廊加強建築高度、建築色彩、建築體量和屋頂形式的綜合管控，形成眺望視線通暢、觀賞對象清晰的景觀效果，逐步恢復歷史空間感受。

　　減量與規劃

　　減量迫在眉睫

　　擁堵雜亂老醫院不堪重負

　　新北樓的拆除再現了山水相融的城市美景，這是一條明線；作為暗線，積水潭醫院的“減量”已醞釀多年。

　　2014年2月習近平總書記視察北京以來，“疏解非首都功能”成為北京發展的關鍵詞，北京成為全國第一座減量發展的城市。

　　需要疏解的非首都功能中，就包括部分醫療功能。紮根北京老城幾十年的大醫院，空間十分有限，每天面對來自全國各地的患者不堪重負，醫院周邊的環境整治成為大難題。在骨科排名全國第一的積水潭醫院新街口院區，住院床位也是格外緊張。

　　“積水潭醫院近一半的患者都來自京外。”市發改委副主任李素芳直言，面對這些患者，老院區條件有限，患者就醫環境不好，周邊區域“壓力山大”。

　　“不到一公里的路，能堵40分鐘。”一位家住積水潭醫院老院區附近的居民表示，為了避開醫院的車流高峰，他經常早上6點多就出門上班。積水潭醫院常務副院長蔣協遠也介紹，由於前來就診的主要是骨科患者，大部分由親友開車送過來，但老院區停車設施有限，經常得花大把時間找車位。

　　着急就醫的患者在院門口排着長隊，車窗裏探出的腦袋臉上佈滿焦灼；來往的居民走過醫院附近要打起十二分精神，人多車多，稍不留神就會撞着碰着；小旅館、小飯店依附於此，周邊環境更顯雜亂……疏解已迫在眉睫。

　　2019年，積水潭醫院在現有回龍觀院區的基礎上開建二期工程。與此同時，積水潭老院區啟動“減容”——新北樓的拆除計劃被擺上了臺面。

　　拆除實現疏解“增減掛鉤”

　　“我剛來醫院的時候，新北樓正在蓋，後來很多年輕骨幹都在這樓裏成長起來，大家情感上依依不捨。但為了古都風貌保護，我們堅決服從大局。”蔣協遠副院長表示。

　　新北樓拆了，醫院減下去的空間如何補充？從2019年開始，市發改委、市衛健委、市醫管中心已經為積水潭醫院謀劃此事。“前前後後一共有三四版方案，每一版方案都第一時間來徵求積水潭醫院的意見。”李素芳説，經過多次論證，積水潭醫院疏解方案正式敲定，利用位於昌平的西城區定向安置房配套醫院項目建設新龍澤院區。

　　這次拆除，恰恰實現了醫療衛生資源疏解的“增減掛鉤”：適當調節新街口院區的規模，縮減床位約400余張，改善院區環境，緩解交通擁堵和就診服務壓力；新龍澤院區啟用，設置床位800張，目前的門診每日放號量3000個左右，後續預計門診量能達到6000人次左右。

　　謀劃功能疏解

　　整體保護好深厚文化底蘊老城

　　一邊恢復歷史景觀，一邊謀劃功能疏解，積水潭醫院的改造提升作為減量發展與老城保護的雙重樣本，為落實北京城市總體規劃積累了寶貴經驗。

　　“拆除積水潭醫院新北樓，是落實京津冀協同發展和核心區控規的重要舉措，為疏解非首都功能帶了個好頭。”市發改委相關負責人表示。

　　目前，除了積水潭醫院之外，北京口腔醫院、友誼醫院、安貞醫院、朝陽醫院等多家市屬醫療衛生資源都在向外疏解建設新院區。隨着新院區逐步投用，本市將有序調整中心城區老院區功能，壓縮門診規模和床位數量，進一步優化全市醫療資源配置佈局，改善市民就醫體驗。

　　與“減量”相呼應，北京要把承載着深厚文化底蘊的老城整體保護好，重塑老城獨有的壯美空間秩序，進一步強化首都核心功能。

　　嚴格控制景觀視廊內項目

　　劉玉民表示，將統籌研究積水潭醫院老院區後續整治提升工作方案，推動什剎海歷史文化街區的更新和保護工作。在此基礎上，本市將按照核心區控規有關要求，嚴格控制36條戰略級景觀視廊內的在途項目和新建項目，確保不再新增影響景觀視線的建築。

　　規劃部門將通過“一廊一看”的分析方法，逐一判斷每條戰略景觀視廊的平面空間控制範圍和立體建築高度控制要求。原則上，前景建築不應超過眺望對象基底至頂端整體高度的1/3，背景建築不應超過眺望對象基底至頂端整體高度的2/3。對於涉及中軸線的景觀視廊，還需考慮景觀視廊管控範圍內軸線兩側城市天際線的相對均衡。

　　“銀錠觀山”視廊管控範圍

　　以銀錠橋為視點

　　沿後海水岸線走勢

　　向西北眺望西山的扇形區域

積水潭醫院新北樓把西山山脊線“截”成兩段。

　　新聞詞條

　　36條戰略級景觀視廊

　　核心區控規中劃定了36條對塑造核心區與老城整體空間形態具有重要影響的戰略景觀眺望視廊，包括山體眺望視廊、歷史標誌景觀眺望視廊、重要街道對景等不同類型。其中，山體眺望視廊包括銀錠觀山、景山望西山等，歷史標誌景觀眺望視廊包括鼓樓-景山互眺、鐘鼓樓望妙應寺白塔等，重要街道對景包括鼓樓東西大街望鼓樓、祈年大街望祈年殿等。通過規劃管控，避免眺望對象被前景建築遮擋或被背景建築干擾，實現良好的眺望效果。（陳雪檸 曹政）