京政发[1992]32号
各区、县人民政府，市政府有关委、办、局：
为适应农村经济迅速发展的需要，保证郊区各项建设纳入首都城市规划，改变农村乡镇企业“村村点火、户户冒烟”的分散建设状况，市政府决定，对郊区工业企业实行集中规划建设，区、县政府不再批准零星占地（含耕地、非耕地）。为此，将作如下通知：
一、郊区各区、县要依据批准的县（区）域规划和乡（镇）域规划发展农村工业企业。区、县所属和乡、镇所属的工业企业，凡需新占地建设的工业项目（包括各乡村工业建设项目，与中央、市属单位合建项目，外商投资企业项目），必须在市人民政府批准的工业开发区或集中的工业小区内安排建设，不准分散占地建设。市、区（县）规划管理部门不再批准分散选址定点，市、区（县）土地管理部门不再办理分散占地事项。
二、各区、县政府要分批提出建设占地计划，报市政府批准后，由市规划局一次核发建设用地规划许可证。具体项目的建设用地和规划方案，由区、县规划管理部门依据详细规划审批，核发建设用地规划许可证和建设工程规划许可证。
三、各区、县政府对现有分散的乡镇企业，要按照乡域规划逐步合并到划定的工业小区内发展，不得再占地扩建。
四、各区、县其它建设项目，原则上也要纳入统一开发区内建设，不再分散批准建设用地。
各区、县政府及有关部门要认真执行市政府的决定，切实控制住分散占地、零星建设的状况，搞好首都城乡的规划建设。
1992年5月20日
