京政发[1991]53号
各区、县人民政府，市政府各委、办、局，各总公司，各高等院校:
市政府同意市民政局《关于进一步保护扶持社会福利生产若干问题的请示》，现印发给你们，请认真贯彻执行。
关于进一步保护扶持社会福利生产若干问题的请示
市政府:
为进一步贯彻落实国家对社会福利生产的保护扶持政策，持续稳定地发展福利生产，现就有关问题请示如下:
一、为加强对社会福利生产的领导，拟在市民政局建立区县福利生产办公室，为自收自支的事业单位，编制请市编办核定。各区(县)民政局福利生产办公室的设置及编制的配备，由区(县)编制部门审批。乡(镇)、街道要有专人负责福利生产工作。
二、城市工业企业，以及科研单位、大专院校、外贸企业与福利企业联营分回的利润，按规定缴纳所得税确有困难的，按税收管理体制，报经税务部门批准后，可给予一定的减税照顾。
公路管理部门可视福利企业情况，对其使用的机动车辆给予有条件的减免征收养路费照顾。
三、市人民银行以及本市各专业银行、交通银行等金融部门在编制年度计划时，应充分考虑福利企业的信贷需求，并在信贷规模之内，优先安排。市财政部门每年给福利企业安排一定数量的周转资金贷款。
四、市、区(县)有关部门对福利企业的技术改造项目给予具体指导，并帮助做好调研、评估、立项和落实资金等项工作；有关金融部门根据市和区(县)批准下达的技术改造项目，按照贷款计划给予积极支持；市和区(县)民政部门每年拿出一部分资金，分别对所属福利企业的技术改造项目给予适当贴息。
五、市和区(县)物资、石油、煤炭、建材等部门对福利企业生产所需主要物资，应在数量、品种、规格上优先安排，予以照顾。对福利企业的产品，在同质同价基础上，商业部门积极收购，并帮助疏通产销渠道。
六、市和区(县)有关部门对福利企业在利用外资兴办合资、合作企业项目的调研、可行性分析、立项等项工作给予积极的指导和帮助。
七、为解决职工后顾之忧，凡有条件的福利企业，要积极动员职工参加养老保险和退休金统筹。具体办法由市劳动局、民政局和市税务局另行商定。
八、市、区(县)有关部门要把福利企业升级、产品创优、新产品开发和科技开发列入计划，并给予帮助指导。
九、市和区(县)有关部门要把福利企业领导干部培训和科技、工程技术人员的职称评定列入计划。市和区(县)人才交流中心要积极为福利企业提供服务，凡福利企业招聘、引进的人才，其人事关系可存放在市和区(县)人才交流中心，并保持原身份。
以上请示如无不妥，请批转有关部门执行。
北京市民政局
1991年7月30日
