京政办发[2010]17号
各区、县人民政府，市政府各委、办、局，各市属机构：
北京信息化基础设施提升计划协调小组制定的《北京信息化基础设施提升计划2010年度任务分工》已经市政府同意，现转发给你们，请各责任单位认真组织实施，确保各项任务圆满完成。
二〇一〇年五月二十四日
北京信息化基础设施提升计划
2010年度任务分工
(北京信息化基础设施提升计划协调小组二〇一〇年五月)
一、大力推进信息化基础设施建设
(一)加快重大项目审批，落实企业投资，完成建设任务。
任务内容：继续通过绿色审批通道，加快办理信息化基础设施重大项目的立项、土地利用、规划、工程建设等相关审批手续；督促以三大电信运营商为主的信息化基础设施建设企业落实既定的172亿元投资，初步建成国内最好的3G网络、宽带信息网络和高清电视网络。
完成时间：2010年底前
责任单位：市发展改革委、市经济信息化委、市规划委、市国土局、市住房城乡建设委、市环保局、市交通委、市广电局、市通信管理局
(二)协调落实各运营商的基站站址。
任务内容：继续做好各运营商基站选址和移动信号室内覆盖需求的审核工作，并对其进行科学整合，由“双进入”专项工作机构协调落实。加快办理基站站址相关审批手续。争取工业和信息化部等国家相关部门的支持，协调中央在京单位、驻京部队单位的基站选址，并落实基站及配套设施的建设工作。2010年新建基站9460个。
完成时间：2010年底前
责任单位：市通信管理局、市住房城乡建设委、市环保局、市无线电管理局、各区县政府
(三)大力推进光纤到村、光纤入楼到户工作，提升互联网接入带宽标准。
任务内容：大力推进光纤到村和老旧小区光纤入楼改造工作，新建小区实现光纤入户。到2010年底，实现光纤入户197.5万户。
完成时间：2010年底前
责任单位：市通信管理局、市广电局、市住房城乡建设委、市交通委、市园林绿化局、市农委、各区县政府
(四)协调落实已建住宅小区和商用楼宇建设红线内管道和相关设施的建设和使用。
任务内容：按照属地管理和政府相关部门与企业“双进入”的原则，继续帮助各运营商协调建设红线内管道及进楼设备间、交换接点间(箱)等设施建设，并与建设红线外管道连接。
完成时间：2010年底前
责任单位：市住房城乡建设委、市通信管理局、市广电局、各区县政府、北京市电力公司
(五)加快审批进度，推动信息管道建设。 任务内容：借鉴2008年北京奥运会筹办、举办期间架空线整治经验，将信息管道作为重要的市政基础设施进行并联审批，缩短审批时间。按照统一建设、资源共享的模式，加快信息管道建设，2010年新建信息管道800沟公里。
完成时间：2010年底前
责任单位：市通信管理局、市规划委、市交通委、市住房城乡建设委、市园林绿化局、市公安局公安交通管理局、各区县政府
(六)实施高清电视播出转换和交互式数字电视网络改造。
任务内容：完成BTV高清频道制播网络，以及BTV-文艺、BTV-体育频道高清、标清同步播出平台的建设；完成80万户有线电视双向网络改造，新增100万户高清交互式数字电视用户。
完成时间：2010年底前
责任单位：市广电局、市发展改革委、市财政局、市金融局、市国资委、各区县政府
(七)协调落实通信网、广播电视网和政务专网的地铁通信覆盖，制定相关政策规范。
任务内容：继续协调通信、广播电视运营商在已建地铁实现通信覆盖；新建地铁同步完成通信网、广播电视网和政务专网的通信覆盖，满足城市管理、应急指挥体系和社会公众的信息通信需求；研究制定地铁配套信息化基础设施建设的相关政策规范。 完成时间：2010年底前
责任单位：市交通委、市通信管理局、市广电局、市经济信息化委、市重大项目办、市国资委
(八)落实电力保障和配套措施。
任务内容：按照2008年北京奥运会筹办、举办期间的审批和建设方式，继续加快信息化基础设施用电审批和电力建设，满足基础网络运营商网络机房等方面的用电需求，提高电力保障等级，完善保障预案。
完成时间：2010年底前
责任单位：北京市电力公司
(九)高标准编制本市信息化基础设施“十二五”规划。
任务内容：根据本市世界城市建设和经济社会发展对信息化基础设施的需求，结合国家关于加快推进三网融合的工作要求和物联网、云计算、4G等信息领域新技术的发展趋势，以建设国际一流信息化基础设施为目标，高标准编制本市信息化基础设施“十二五”规划。
完成时间：2010年底前
责任单位：市经济信息化委、市通信管理局、市广电局、市发展改革委、市规划委
(十)制定民用建筑通信和广播电视基础设施设计规范。 任务内容：制定民用建筑建设红线内的通信和广播电视基础设施设计规范，以地方标准的形式发布并组织实施。
完成时间：2010年底前
责任单位：市规划委、市经济信息化委、市广电局、市通信管理局、市质监局、市环保局
(十一)制定民用建筑通信和广播电视基础设施验收规范。
任务内容：制定民用建筑建设红线内的通信和广播电视基础设施验收规范，以地方标准的形式发布并纳入新建住宅的竣工验收内容。
完成时间：2010年底前
责任单位：市住房城乡建设委、市经济信息化委、市广电局、市通信管理局、市质监局、市环保局
(十二)在政府采购时，优先采购信息通信领域中的自主创新产品。
任务内容：继续研究制定和完善相关政策、标准，在政府采购时，优先采购信息通信领域具有自主知识产权的产品和已纳入政府采购中关村自主创新产品目录的产品。
完成时间：2010年底前
责任单位：市财政局、市科委、市发展改革委、市经济信息化委、中关村管委会
(十三)做好信息化基础设施建设的宣传工作。
任务内容：继续通过各种渠道和手段宣传信息化基础设施建设的重要性，普及相关科学知识，消除社会公众对基站电磁辐射等方面的疑虑和误解。
完成时间：2010年底前
责任单位：市经济信息化委商市委宣传部、市通信管理局、市广电局、市环保局、各区县政府
(十四)加强信息安全保障体系建设，确保网络空间安全可信。
任务内容：落实国家关于加强新时期网络与信息安全工作的要求。提高全民信息安全意识，倡导健康网络文化和网络诚信。加大信息安全保障体系建设力度，提高城市信息平台、技术平台和基础网络抵御外部攻击的能力。研究物联网、云计算等新技术带来的安全风险，提出有效的安全保障措施。
完成时间：2010年底前
责任单位：市经济信息化委商市密码管理局、市公安局、市国家保密局、市通信管理局、市广电局、市科委
(十五)加大政府投入，发挥引导作用。
任务内容：市财政安排专项资金用于提升计划的落实，对“感知北京”、“服务北京”和信息化基础设施三大示范工程，以及三网融合试点和城乡一体化基础设施建设给予支持和补助。引导区县和社会投入，在关键领域取得突破。 完成时间：2010年底前
责任单位：市经济信息化委、市财政局
二、实施信息化基础设施示范工程，在本市重点功能区率先建成世界一流的信息化基础设施
(十六)开展信息化基础设施示范区试点工作。
任务内容：在中关村国家自主创新示范区，通州新城、丰台区丽泽金融商务区、石景山新城、昌平区未来科技城等新建功能区，朝阳区CBD及东扩区域、北京经济技术开发区、崇文区前门商圈、宣武区广安产业园、密云县呼叫中心产业基地等已建功能区，开展信息化基础设施示范区试点工作。将信息化基础设施作为城市基础设施的重要组成部分，纳入区域总体规划；高标准编制基础设施和信息化应用规划，并随功能区开发建设同步实施。利用无线网络、物联网、云计算等先进信息技术，建设一批有影响的亮点应用工程，提升区域管理和服务水平，促进区域经济社会发展。
完成时间：2010年底前
责任单位：市经济信息化委、市广电局、市通信管理局、市规划委、市住房城乡建设委、海淀区政府、丰台区政府、石景山区政府、通州区政府、昌平区政府、朝阳区政府、崇文区政府、宣武区政府、密云县政府、中关村管委会、北京经济技术开发区管委会
(十七)开展“信息化村”和“宽带小区”试点工作，推进城乡一体化基础设施建设。
任务内容：重点在远郊区县开展300个“信息化村”的试点工作，对其无线通信网络、宽带信息网络和有线电视网络进行扩容和覆盖建设，在城南地区开展300个光纤入户“宽带小区”的试点工作，建成一批达标的“宽带小区”，全面提升本市信息化基础设施水平。
完成时间：2010年底前
责任单位：市经济信息化委、市广电局、市通信管理局、市农委、市规划委、市住房城乡建设委、市交通委、市园林绿化局、各区县政府
三、抓住三网融合机遇，推动产业较快增长
(十八)制定本市推进三网融合工作方案。
任务内容：落实国务院关于加快推进三网融合的工作要求，结合本市实际情况，研究制定推进三网融合的工作方案。积极争取国家在北京开展广电和电信业务双向进入试点。制定鼓励政策，努力争取国家三网融合研发项目和产业化项目在北京落地。
完成时间：2010年底前
责任单位：市广电局商市委宣传部、市经济信息化委、市通信管理局、市发展改革委、市财政局、市科委、市公安局、市农委、市国资委、市质监局、市金融局。
(十九)积极支持本市物联网相关产业发展。任务内容：抓住三网融合与建设“感知北京”的机遇，采取有力措施，推动传感器、无线传感网、智能标签、视频监控等产业在北京落地。制定扶持政策，支持物联网新技术研发、科技成果转化及产业化，促进本市物联网相关产业发展。
完成时间：2010年底前
责任单位：市经济信息化委、市发展改革委、市科委、中关村管委会、北京经济技术开发区管委会
四、实施“服务北京”示范工程，推动信息化在服务民生、服务经济等方面的应用
(二十)全面发放社保卡，推动一卡多用。
任务内容：推动社保卡在定点医疗机构的全面应用，实现 “持卡就医、实时结算”，推动卡内信息在卫生系统的实时共享。研究制定 “一卡多用”的方案，推动社保卡在医疗卫生服务、流动人口服务、民政服务、计划生育服务等领域的应用。
完成时间：2010年底前
责任单位：市人力社保局、市经济信息化委、市公安局、市卫生局、市财政局、市民政局、市人口计生委、市住房城乡建设委、中国人民银行营业管理部、各区县政府
(二十一)开展学生家庭绿色上网试点工作，加强基础教育教学资源共享。
任务内容：利用双向有线电视网络，与北京教育信息网互联互通，为学生在家上网提供“绿色高速路”。尝试搭建融信息、沟通、记录于一体的实验平台，为学生提供优质教育资源，实现学校与家庭互动。2010年在崇文区、宣武区、丰台区进行试点。
完成时间：2010年底前
责任单位：市教委、市经济信息化委、市广电局、崇文区政府、宣武区政府、丰台区政府
(二十二)推进网上零售业电子商务应用和移动电子商务应用。
任务内容：研究制定网上零售业电子商务应用推进措施，引导企业应用电子商务，拓展应用范围和领域。推动移动电子商务平台建设，开辟计算机、手机等多种电子商务支付渠道，建设安全可信的电子商务服务环境。
完成时间：2010年底前
责任单位：市商务委、市经济信息化委、市工商局
五、实施“感知北京”示范工程，提高城市运行和应急管理水平
(二十三)推广城市智能交通管理指挥控制系统研发经验。
任务内容：推广城市智能交通管理指挥控制系统研发经验，重点支持一批具有国际一流标准，能切实拉动首都经济社会发展的重点信息工程建设，并将其纳入本市信息化基础设施“十二五”规划。
完成时间：2010年底前
责任单位：市经济信息化委、市公安局、市发展改革委、市财政局
(二十四)利用物联网技术建设城市生产安全监测监控系统。
任务内容：利用物联网技术，对全市危险化学品、有毒有害气体、有限空间、紧急通道、燃气瓶罐、医疗废弃物、电梯等方面的安全隐患进行监控管理。创新体制机制，强化企业主体责任，逐步形成多级报警、多级处置的管理体系，提升城市生产安全监管精细化水平。制定总体建设方案，完成生产安全物联网集中监控平台建设，实现对部分重点行业和领域的安全生产物联网监控，建设生产安全物联网监控综合示范区。
完成时间：2010年底前
责任单位：市安全监管局、市经济信息化委、市发展改革委、市财政局、市市政市容委、市环保局、市质监局、市卫生局、各区县政府
(二十五)将物联网技术与网格化管理相结合，扩展网格化管理应用领域和深度。
任务内容：将物联网技术与网格化管理相结合，把网格化管理应用到危险源控制、公共安全、食品安全和市场秩序监管等领域，并从城近郊区逐步扩展到远郊区县。完成时间：2010年底前
责任单位：市经济信息化委、市市政市容委、市公安局、市安全监管局、市质监局、市工商局、各区县政府
(二十六)提升城市图像监控能力，打造“可视北京”。
任务内容：扩大图像监控覆盖范围，加强移动监控建设，减少监控死角。提高图像清晰度和可靠性，增强图像智能分析能力，实现突发情况的智能识别和自动反应。完善全市各级图像信息管理平台，加大监控图像整合，逐步实现全市图像信息的无缝覆盖和有序调度。
完成时间：2010年底前
责任单位：市公安局、市经济信息化委、市应急委办公室、中关村管委会
