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北京市水务局局长金树东谈“治污截污,助力水生态文明建设”

文章来源:首都之窗 发布时间:2017-01-20 10:21

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访谈时间:2017年1月17日
  访谈嘉宾:金树东 北京市水务局局长
  简介:治污截污,助力生态文明建设。目前北京市的黑臭水体达到了665公里,“河长制”的整体实施将如何统一协调资源消灭黑臭水体?水压过低问题将如何解决?百姓何时能喝上市政自来水?购买节水洁具,百姓能得到什么实惠?北京市水务局局长金树东走进直播间,和您共话“治污截污,助力水生态文明建设”。
  主持人(高歌):各位听友、各位网友、各位观众,大家好!您现在收听收看到的是“市民对话一把手,北京新表达”系列访谈节目,我是北京城市广播主持人高歌。
  主持人(聂一菁):大家好!我是北京电视台主持人聂一菁,现在我们正在市十四届人大五次会议驻地--北京会议中心,为您现场制作播出这次的“市民对话一把手”系列访谈节目。
  主持人(高歌):今年“市民对话一把手”我们搭建了一个全媒体的平台,广播电台、电视台和网络媒体共同邀请咱们的市民和“一把手”来沟通交流。
  主持人(聂一菁):今天来到我们演播室进行交流的一把手是北京市水务局的局长金树东,欢迎您,金局长。
  金树东:各位朋友,大家好。
  主持人(聂一菁):同时我们要欢迎代表市民的北京市人大代表,也是中国政法大学教授王灿发,欢迎您。
  王灿发:大家好。
  主持人(高歌):特别欢迎二位,接下来咱们收音机前和电视机前的听众朋友和观众朋友就可以通过搜索新浪微博和北京城市广播FM107.3来给“一把手”留言,另外也可以通过北京发布、首都之窗、千龙网和北京时间这四个平台来在线对话“一把手”,更多的图文和视频内容可以登录首都之窗、千龙网和北京时间。
  (短片)
  主持人(高歌):提到北京的水环境建设,首先,我们要带着大家一起把目光转向通州区,为什么呢?第一,这里是咱们的行政副中心,第二,这里是一直被誉为九河下梢的下游地区。所以说,这里的水体环境,也得到了很多市民的关注。另外,高歌也了解这里的大小河流的数量特别的多,有103条之多,市民最关心的就是黑臭水体的治理问题,什么时候能够全面解决呢?金局长?
  金树东:市委市政府对通州黑臭水体的治理问题给予了高度关注,实际上,我们从前年开始就对通州所有的整体的区域进行了调查。我们大体组织了六七十人,用了一年的时间进行排查,具体的划分了六大片区。现在我们已经对通州区水环境整体的整治拿出了一个方案,我们对外称这个整治方案为“1626”工程。
  主持人(聂一菁):“1626”怎么讲呢?
  金树东:“16”指的就是通州区上游的这16条河,因为这16条河要最终要汇入到位于下游的通州境内去,因此,我们要求这16条河在今年年底之前要实现全面地截污治污,使它们能够还清入河,这是上游各个区的责任。我今天带来了一个展板,仔细为大家解读一下。
  主持人(高歌):看一看,还有好几张展板。
  主持人(聂一菁):金局今天是有备而来。
  金树东:这个是通州的水系图,正如刚才你说的,通州区属于河湖水系比较发达的地区,是九河下梢。从我们这个图板上可以看到它的上游有16条河,我们对每一条河都进行了标号。比如说在北部地区,顺义区,大体有五条河,这里面我们已经标上了1、2、3、4、5,这5条河都要流到通州区。西部地区毗邻朝阳区,朝阳区又有5条河要汇入通州。另外就是南部地区的大兴区还有几条河要汇到通州来。
  主持人(聂一菁):大兴过来的河流。
  金树东:我们可以看到,这样就有16条河要流到通州。这16条河的治理有几种形式,比如说,每条河道周围所有的排污口要进行截流,那么截流到哪去呢?这就需要我们去建设污水管网,使污水能够收集到每一座污水处理厂,也就是我们现在所说的再生水厂,这里经过处理后的再生水出厂要达到地表水的四类标准;另外一个形式,就是周边水环境的治理,要把这16条河周边的区域进行彻底地整治;还有,就是一些城乡结合部地区、农村地区的水环境的治理,针对这些污水处理设施尚未健全的地区,我们采取了临时的治污措施,能到污水处理厂的污水都到污水处理厂,不能到达污水处理厂、水环境治理规划还没有完善的地区,我们就对其采取临时的截污治污措施,使这些河流能够还清。以上就是“1626”整治方案中“16”的含义。
  接下来是“1626”中的“2”,“2”指的是“两带”,就是现在我们的北运河生态带和潮白河生态带,北运河和潮白河是我们市水务局管的河道。现在,我们已经对其采取了“PPP”的模式,面向社会招标。另外还有一部分,来自我们政府直接的资金投入,使“两带”的生态环境能够彻底地恢复。
  最后是“1626”中的“6”,指的就是刚刚提到过的6大片区,这6大片区其实就是把通州906平方公里的区域划分开来形成的6个区域。这6个区包含了几项重点工作:一个是农村的治污,现在通州区的行政村有433个,目前我们已经解决了将近一半村庄的污水治理问题,今年,我们计划要再解决100个村庄的污水收集处理问题。第二项工作,就是黑臭水体的治理工作,通州区全境内有53条黑臭水体,今年必须要彻底地消除。所以,还有一部分工作的重点放在了污水处理厂的新建和达标升级上。
  通过“1626”工程的顺利实施,到今年年底,通州区的水环境应该会有一个明显的改善。
  主持人(聂一菁):通过您的介绍,我们能够感受到,咱们的黑臭水体治理工作是非常精细化的。在过去的几年中,北京市水务局确实做了很多的工作,并且取得了一些成效,那么具体有哪些成效呢?让我们先通过一组大数据来了解一下。
  (短片)
  主持人(高歌):看了刚才的这个小片,我相信,我们的市民朋友对于碧水蓝天的京城有了更多的期待,说到这些期待,在这些水务新举措和新的硬件建设当中,不得不带大家一起来关注的就是通州水厂了,据我们了解,通州水厂经过了两个多月的带水调试,已经具有了供水的能力。通州水厂的建设不禁让我们想到了千里迢迢汇入京城的南水,目前,南水进京有两年多的时间了,已经覆盖到了中心城区、大兴区和门头沟新城以及昌平部分地区。因此,许多市民都很想知道咱们通州的老百姓什么时候也能喝到南水呢?
  金树东:实际上,我们在通州副中心建设过程当中就已经对这个问题及早地进行了谋划。去年,我们南水北调中线的通州支线就已经竣工,在通州支线建设的同时,也建设了通州水厂。最初水厂的设计供水能力是60万吨,一期是20万吨。正如您刚才所说,通州水厂目前已经带水调试两个多月,我们预计,今年上半年,这20万吨水就能够源源不断地供应到我们通州副中心。
  主持人(高歌):2017年的上半年(这20吨水)就可以供应过去了。
  主持人(聂一菁):指日可待。看来通州的居民能够喝到越来越丰沛的自来水了,与此同时,自来水水质提升也是我们非常关注的,那么在水质改善方面,水务部门是否有一些计划呢?
  金树东:我可以跟市民们郑重地回答这个关于水质的问题,实际上,现在我们的自来水已经通过了106项检测标准,我市的自来水的标准是按照国家标准乃至欧盟的标准制定的,大家可以放心地去喝。
  主持人(聂一菁):太好了,水质也有了保障。但是,在通州区的一些老旧小区,我们发现还有一些问题困扰着当地的居民。之前,王代表对这些问题进行了实地的探访,究竟遇到什么问题呢?我们一起去看一看。
  (短片)
  主持人(高歌):以前我们总喜欢说“细水长流”,但是这“细水长流”来得不是时候,也真的挺闹心,刚才王代表说的最后一句话我印象特别深:“水管通、心相通”,接下来的时间,请王代表用心地来给我们说说,您到现场的一些体会和问题。
  王灿发:我到这个小区里头去看了一下,访问了居住在6层的居民,根据居民的反映才知道那儿的水有水压不足的问题。夏天居民们洗澡、做饭都要等到11点才能够等到水,这确实是困扰小区居民的一个很大的问题。
  主持人(高歌):吃饭都错过饭点了。
  王灿发:对,我们都知道水是农业的命脉,其实水对于每个人的日常生活都是非常重要的,所以,遇到没有水或者水压上不来这样的情况,居民们连吃饭都会成问题。现在,我想问一下金局长,据说目前像这样水压不足的情况,在通州还不是一处两处,很多地区都存在这个问题,那么,这样的问题能不能得到解决,在什么时候才能得到解决呢?
  金树东:实际上,近年来我们一直收到关于通州区一些小区供水压力不足情况的反映,刚才看了小片,您到居民家里面实地探访出的问题,都是实情,确实,我作为水务局局长看完之后觉得心情很沉重。
  其实,水压不足的问题在其他少数区域,特别是通州边缘地区也同样存在。这两年我们正在逐步地去改善,由于现在我们有一部分地区并入了大的市政管网,但还有一部分地区仍然是由自备井来供水,比如说通州区,在它原来的一些边缘区域都是由自备井来供水的,这方面就可能会产生供水压力不足的问题。刚才您探访的新华联锦园这个小区,其实是属于市政管网供水范围的,但也存在水压不足的问题,所以,现在我们考虑,接下来在两个方面要下一些功夫:一个就是要增加水压,再一个要增加供水量。
  关于水压的问题,通州区是区域的供水管网,自身有自来水厂,基本上是采地下水来供水。未来我们要去加一部分水压,增加它自身的这个供水压力。另外逐步地通过市政管网的完善和建设,加大水的供应量。比如,从2000年的3.5万方到2003年的6万方,到去年已经达到了9万方,自来水厂自身的供水量是3.5万方,这样通州区城区的供水能力已经达到了12.5万方/日。去年市局也组织工作人员到市民家中进行了一些实地走访,供水压力不足这种情况正在逐步地减少。
  目前,南水北调通州水厂已经接通,第十水厂也正要通过广渠路的东延再增加一条大市政的管网和通州区自来水并网。未来,通州城区的总供水能力可以达到35.5万立方米/日,完全能够满足城市副中心155平方公里范围内的用水需求。
  主持人(聂一菁):那就不会再出现细水长流的现象了。
  王灿发:也就是说今年夏天那儿的老百姓就可以安心的做饭,淋浴都可以放心了是吗?
  金树东:至少大市政管网这一块并入完之后,不会再出现这种情况。对于边缘地区,我们会尽快拿出工作方案,通过自备井置换的办法解决供水问题。比如说台湖、包括光机电一体化的基地,供水问题在去年已经通过自备井置换的方式解决了。
  王灿发:谢谢。老百姓确实盼望着你们尽快来解决。
  主持人(聂一菁):真是个好消息,今年夏天就能够喝上非常丰沛的自来水了,“水管通,心相通”就能真正的得到实现了。我们再来看看在我们的互动平台上有很多网友在跟金局长进行交流,像这位网友叫做“机灵小糊涂”,他向您提问说:国家一直倡导节水节电,现在我们看到买LED灯等产品是可以享受国家补贴的,现在他们家想换一个马桶,如果他选择节能环保的节水器具的话,是否能享受到相关的补贴呢?
  金树东:按照市政府的要求,现在我们和商务委等五部门已经联合发布实施了“北京市节能减排政策”,已经将坐便器、淋浴器两类产品纳入到12类节能减排商品的行列。
  主持人(聂一菁):(购买这两样器具)是有补贴的。
  金树东:是的,购买节水器具将会按照产品的价格补贴20%,总价不超过800元。现在,百姓购置节水器具的积极性是非常高的。
  主持人(高歌):那么像这样的一些产品我们到哪能买到呢?您刚才提到这两种节水器具,我想购买的同时得到一些补贴。
  金树东:我们和商务委联合公布了节水型坐便器具和淋浴器指定销售网点的名录,购买的同时提醒大家一定要注意看它是不是有国家标准认证。
  主持人(聂一菁):这些名录在网上是否可以查到?
  金树东:可以查到,市商务委和我们水务局的官网对这些都进行了公布。
  主持人(高歌):我们再来看一下互动平台,一位来自大兴的网友风华正茂173问,刚才我们提到“细水长流”这个问题,我们家住在大兴兴海园小区的六层,同样也存在水压不足的问题,想问问该小区的问题是否也能得到解决呢?
  金树东:就像刚才所说,在城市的边缘地区,特别是正在建设当中的一些区域,确实仍有一部分自备井供水的小区存在。您提到的这个小区的情况我很清楚。
  主持人(高歌):真的吗?
  金树东:大兴兴海园小区属于现在亦庄经济技术开发区规划的范围,我们正在和亦庄开发区管委会商议将该小区供水渠道并入大的市政管网的问题,目前我们已经将其列入了年度计划,在今明两年,我们将会全力地去推进该区域的自备井置换,尽早地把这个问题解决。
  主持人(高歌):刚才我们谈到的是居民的自来水,现在我想补充前面问到的问题,一开始我们聊到了通州的黑臭水体未来怎样治理,其实我们还关心北京其他城区的黑臭水体治理问题,目前在这方面市水务局有什么样的计划和方案呢?
  金树东:刚才我们说到了通州区,实际上,按照市政府的要求,市水务局现在已经拿出了治理方案,时间节点就是到今年年底,通州53条黑臭水体必须要消除。另外,我们也对全市的其他黑臭水体进行了排查,大概有141条段,665公里。按照要求,今年水务部门要实现57条黑臭水体,248公里的治理,建成区的黑臭水体全部消除。到明年,所有的141条黑臭水体必须全部消除。
  主持人(高歌):消除这个黑臭水体的工作相信也是困难重重,河流覆盖的面较广。
  金树东:针对水环境治理问题,我们现在采取了两个倒逼机制,促进我们水环境的改善。
  主持人(高歌):倒逼机制。
  金树东:一个倒逼机制就是黑臭水体治理倒逼水环境改善,黑臭水体治理要溯源治污,系统地去治理。一条河它有它的上下游、左右岸,还有干支流,我们要全面治理水环境,就要倒逼黑臭水体治理,管网要全覆盖,污水才能全收集、全处理,实现“三全”的目标。另外一个倒逼机制是,通州区的水环境改善,倒逼上游16条河还清,这两个倒逼机制正在全面推进。
  主持人(聂一菁):大概是一个什么样的时间表呢?
  金树东:污水处理从2013年5月开始,实施了第一个三年行动方案。去年年又针对第一个三年行动方案暴露出的问题制定了第二个三年行动方案,在市委市政府和蔡市长的高度重视下,目前,我们计划加快进度,争取将三年的任务在两年内完成。简单来讲,目标即:中心城区和通州副中心,要实现管网的全覆盖,污水的全收集、全处理。黑臭水体治理方面,中心城区建城区的57条黑臭水体要得到全面消除,通州区全境范围之内的黑臭水体要得到全面的消除。
  主持人(聂一菁):我们也特别期待通过这一系列的举措能够使北京的河流更加的清澈。大家好,您现在正在收听收看的是“市民对话一把手”系列访谈节目,今天做客我们演播室的是北京市水务局局长金树东,同时还有代表市民的北京市人大代表、中国政法大学教授王灿发,今年年初的热词是河长制,河长制对北京河流治理有什么帮助?另外发现了偷排污水我们到底应该跟谁联系呢?
  主持人(高歌):还有咱们自备井供水小区什么时候能喝上市政管网的自来水,这都是我们今天关注的话题。接下来我们要进一段广告了,广告之后我们继续和您来关注“市民对话一把手”,大家可以搜索新浪微博北京城市广播FM107.3,在线来给“一把手”留言,另外您也可以通过北京发布、首都之窗、千龙网和北京时间在线来对话一把手,更多的图文和视频的内容您也可以登陆首都之窗、千龙网和北京时间,一会儿欢迎您锁定我们的节目,咱们一会儿接着来说,一会儿见。
  主持人(聂一菁):一会儿见。
  (短片)
  主持人(高歌):各位听友,各位网友,各位观众大家好,您现在收听收看到的是“市民对话一把手”北京新表达系列访谈节目,我是北京城市广播的主持人高歌。
  主持人(聂一菁):大家好,我是北京电视台的主持人聂一菁,现在我们是在市十四届人大五次会议的驻地,北京会议中心为您现场制作这一次的“市民对话一把手”系列访谈节目。
  主持人(高歌):今年的市民对话一把手,我们搭建了一个全媒体的平台,广播电台、电视台和网络媒体共同邀请咱们的市民和“一把手”来互动交流。
  主持人(聂一菁):今天来到我们演播室进行交流的一把手是北京市水务局局长金树东。欢迎您金局。
  金树东:各位朋友大家好。
  主持人(聂一菁):同时我们要欢迎代表市民的北京市人大代表也是中国政法大学教授王灿发,欢迎您。
  王灿发:大家早上好。
  主持人(高歌):接下来的时间大家可以搜索新浪微博北京城市微博FM107.3来给一把手留言,同时大家也可以登录北京发现、首都之窗、千龙网和北京时间在线来对话“一把手”,更多的视频和图文内容登录首都之窗、千龙网和北京时间。
  主持人(聂一菁):今天在我们的演播室除了我们两位主持人之外,其实还有一位主持人,它是谁呢?就是我们的机器人优优,之前我们在新媒体平台上征集了大家关注的有关水环境建设的一些问题。
  主持人(高歌):优优,你好,请你给我们介绍一下,现在咱们的互动平台上有多少网友在关注水环境的问题。
  优优:截止到节目开始之前,共有25624位网友发来水务相关问题。
  主持人(聂一菁):这么多人在关心咱们的水务的相关问题。具体都问一些什么问题呢?
  优优:首先,有56.8%的网友非常关注家中自来水的水质问题。其次关注河长制以及河湖治理的网友分别占到了18.3%和14.2%,还有10.7%的网友关注如何节水的话题。
  主持人(高歌):那么优优,能不能给我们调取一些比较有代表性的问题呢?
  优优:好的。网友贪睡喵星人询问:以前总说北京市是缺水型城市,这“南水”都源源不断的“北调”了,是不是北京就不缺水了?说实话!
  还有网友“宋梅婷”提问:习主席在新年贺词中提到“每条河流都要有河长了”,我想请问,什么是河长制啊?这河长能干些什么?不会就是个虚职吧?
  主持人(高歌):优优说得手舞足蹈的,特别可爱。我们也来看看网友有哪些具体的问题,请金局长来回复一下。
  第一个问题就是:以前总说北京缺水,这南水都源源不断地北调了,咱北京是不是就不缺水了呢?
  金树东:通过两年多的时间,江水进京到现在已经累计19.4亿方了,确确实实在一定程度上缓解了我们北京极度缺水的情况。但是由于水资源入不敷出,从1999年-2011年我们一直在超采地下水,并且,在这十二年间,北京遭遇了持续干旱,年均降水量仅为480毫米,因此造成了很大的亏空。每年我们超采5个亿的地下水,截止到现在,已经造成地下水超采65亿方。我们北京属于平原地区,区域面积是16400平方公里,其中有6494平方公里基本上都属于重度的超采区。这么多年的地下水超采造成了很大的水资源平衡问题,于是,我们在如何利用好江水上下足了功夫,概括为三个字,就是“喝、存、补”。喝,目前我们大体上已经喝了13.2亿江水,在江水水质的问题方面,现在市民普遍反映喝上江水后感到水的口感好了,甘甜了。并且,在观感上,江水不像过去我们的那种水质很硬、有水碱的水,现在的水很清澈了。
  主持人(高歌):对,很多人都有特别明显的感觉。
  金树东:再有一个就是“存”,我们现在反向往密云水库调了一部分水,还包括我们的怀柔水库,已经存了2.8亿立方米的水,还有一个就是“补”的问题,就是利用江水回补地下水。通过人努力,天帮忙,从去年起,我们的地下水水位已经开始回升,回升了0.52米,是一个好的势头。
  另外,就是刚才优优谈到的有关河长制的问题。在2016年6月北京市出台了《北京市实行河湖生态环境管理“河长制”工作方案》。明确以建立市、区、乡镇(街道)三级“河长制”组织体系及巡查、监督、考核等工作机制为重点,落实区、乡镇街道属地政府河湖环境“三查三清三治”的责任。
  主持人(聂一菁):怎么讲呢?
  金树东:结合去年11月中央下达的文件,我们现在正在研究新的方案,按照市委市政府的要求,我们准备再加个“三管”。“三查”就是第一查排污口,第二查垃圾,第三是要查河岸上是否有违法建设;“三清”就是清河岸、清河面、清河底;“三治”就是治河湖面源污染、治黑臭水体、治河湖生态环境。
  现在我们正在逐步补充的“三管”就是要严格水资源管理,严格河湖水域岸线管理,严格执法管理。我们想在“四个三”上努力多下功夫,专门设立河长办公室,负责督促检查考核。我想,经过我们的努力,我们的河湖环境,一定能够实现水清,岸绿,安全宜人的目标。
  主持人(聂一菁):您这个回答也很好地回应了刚才网友的提问,河长制它的确是非常具体的一个制度,也体现出了我们协同改善水环境的精神,相信大家也是听到后心里也有一个非常踏实的答案。
  主持人(高歌):刚才金局长给我们大概的介绍了一下河长制,高歌也在这儿帮着大家总结了一下,其实就是协同所有的资源齐抓共管,把原来治理水环境的问题变成治理整个河道以及河道两岸的大环境的问题。
  金树东:是一个综合治理。
  主持人(高歌):那么问题来了,我们的记者前期通过市民反映的一些线索,了解到了萧太后河的黑臭水体的问题,下面我们也带着所有的观众朋友、听众朋友到现场看一看。
  (短片)
  主持人(聂一菁):金局,我们听了百姓的期许和愿望后能够感受到,这条“牛奶河”已经成为困扰两岸居民的一个十分头疼的问题,这个问题什么时候能够解决,让两岸居民不再伴随着“牛奶河”过日子?
  金树东:市民们为什么把萧太后河形象地比喻叫“牛奶河”?我们也做过两岸的调研。因为在河的两岸,大小的石材加工厂就有大概30几家。朝阳区委区政府对这条河也有着高度的关注,去年年初,朝阳区委书记、区长带队,四套班子到现场办公,集体研究如何治理萧太后河,这就是贯彻总书记系统治理的理念。由于萧太后河的下游位于通州副中心区,因此,上游治理好了就是在为副中心的水环境的改善做贡献。
  主持人(高歌):这也是副中心的源头之一了。
  金树东:对,据我了解,萧太后河两岸的治理,目前已经在支岸上拆除了约108万平方米的违法建设。这和我们疏解非首都功能也是紧密相关的。因此,朝阳区委区政府高度重视后,拿出了一个治理后的景观方案,系统的治理,力争把萧太后河的历史景观也呈现出来。根据规划,将萧太后河全长22.5公里分为四个景观段,未来将会达到水清、岸绿、景美、韵深的效果。今年年初,市领导也在这里参加了治理劳动,带了一个好头,正如刚才短片里老百姓所期望的,相信萧太后河在系统治理后,水环境会有很大改观。
  主持人(聂一菁):太让人期待了,不仅是水清、岸绿,还有景美、韵深,加了更多文化韵味在里面,我们十分期待萧太后河未来综合协调治理后的成果。
  主持人(高歌):刚刚很多市民也提出,今年已经感受到了水环境治理带来的一些变化,特别期待刚才我们看到这副特别美好的画面能够早日成为现实。
  其实萧太后河的情况在北京不是个例,我们刚才了解到,在2018年年底,全市要消除所有的黑臭水体,还有将近两年的时间,时间紧,任务重,现在有了河长制等多部分的协作机制,治理目标最终能完成吗?咱们有信心吗?
  金树东:应该说我们非常有信心,有市委市政府的坚强领导,有我们各个区齐心协力,治理一定能够顺利进行。
  河长制的重点是落实属地责任,党政同责,按照总书记的要求,截止到目前,全市的425条河,已经有了406个河长。其中有些河道是跨流域的,包括我们五大流域,特别是永定河,北运河、潮白河,这些河道将来都会由市里面的领导作为河长来统筹协调治河各个方面的工作。
  主持人(高歌):425条河,406个河长,看起来这个数还差那么几位。
  金树东:这个数字是有重叠的,有的河长兼管着两三条河道。
  主持人(聂一菁):目前是什么人来担任河长呢?
  金树东:目前,市、区、乡镇街道三级河长组织体系建设已基本完成,由各级党政主要负责人担任“河长”,我们还制定了《北京市河长制考核办法》,建立了全市河湖生态环境检查通报制度。
  主持人(聂一菁):您刚才也说了未来可能是由市长来担任总河长,那您作为水务局长怎么协调这个关系,好管吗?
  金树东:将来我们要设置河长办公室,要加大、督促、考核的力度,要出台标准,出台考核的办法。
  王灿发:谈到河长制,我觉得这是咱们国家落实水环境改善的一个很重要的制度措施。在北京,金局长刚才提到,有400多条河来实行了河长制。但是我想知道,你这个河长制目标是怎么定的?你比如说一条河现在是黑臭的,到什么时候能够改善呢?并且很多河都是跨流域的,这一段归海淀,那一段归朝阳,那一段归通州,各管各的,那谁来控管?
  主持人(高歌):尤其是一些交汇的地带,到底由谁来管?
  王灿发:一条河只是有河长,没有资金的支撑,要如何当好河长呢?在这种情况下如何从物质上、财政上对治河工作给予保障,具体是怎么规划的?
  主持人(高歌):问题很尖锐,但是很关键。
  金树东:实际上,北京市研究河长制也已经是第二次贯彻中央的精神,刚刚我已经介绍,市水务局现在正在初步拿出一个方案准备提交市委市政府研究。至于刚才王代表提出的“治河何时能见到成效”,给老百姓一个彻底的交代,现在也是有办法保证的,我们现在实行的是“一河一策”,针对每一条河存在的突出问题,我们会给每一个区域下达明确的任务,要明确它治理目标、治理时限和责任人,也就是河长。
  王灿发:那你这些能在网上公布吗?
  金树东:我们将对河长进行定期考核,河边会有公示牌,上面会公示河长的名字、责任单位的名称以及联系方式。
  主持人(高歌):是只有人名还是说连联系方式都有。
  金树东:都能找到,包括电话。另外,刚才您提到的流域治理问题,在前面的问题中我已经进行了回答,比如说永定河的流域涉及到了5个区,每一个区的党政领导就是该区河段的河长。市里面会全面地统筹、协调、治理。我们要建立联席会议,定期对永定河出现的问题进行研究。我们还将出台相关的标准,每一条河都得有标准,在治理中要遵照这个标准,定期检查。现在对每一条河分时间、分段设点,共选择了2319个点。聘请第三方、志愿者或相关社会组织来考核,每月检查一次,每月进行通报,促进水环境的改善。将来如果没有达到标准,就会受到追责。
  主持人(高歌):通报之后,关于河长的问责,后续还有没有一些具体的措施?
  金树东:现在水务部门正在细化这方面的一些内容,如果河长所管辖的河道没有达到治理要求,那么责任人肯定是要被问责的。
  主持人(聂一菁):刚才您说到监督的问题了,会请到第三方来进行监督,包括志愿者,另外两岸的居民,咱们普通的市民能不能参与到监督的工作当中?
  金树东:您说得非常对,其实,我们的黑臭水体治理工作的检验标准就是老百姓是否满意。现如今,我们的工作推进越来越实,考核也越来越贴近于百姓,贴近于实际,以人民为中心去管理城市,精细化地管理。
  主持人(聂一菁):好,我们再来看一看,在互动平台上,有网友及时给我们发来的一些消息。
  主持人(高歌):网友“38度的爱情”提问:咱们北京每年都有汛期,一到汛期水特别大。想问问今年咱们北京的排水系统是不是有升级和改造的一些计划,能不能让我们夏天不要再在街上去看海了?
  金树东:关于防汛的问题,市委市政府一直是高度重视。我们搞了三年四个阶段的中小河道治理,截至目前一共治理了1460公里,通过这样的治理,遭遇大雨时,雨水就可以顺利地通过河道排出。另外我们对中心城区77个下凹式立交桥进行了改造,还可以存续一部分洪水来调度。通过这种综合治理,2016年的“720”特大暴雨就没有出现大的积水问题,骨干道路基本保持畅通,防汛工作也得到了国家防总以及社会各界的点赞。
  王灿发:不用害怕开着开着车一下泡车了,这不会有了吧?
  金树东:这样的情况不会再发生了。这几年我们加大了水务基础设施建设的投入,在三个能力的建设上也经受住了考验:第一个就是指挥调度,一声令下,全市大体有13万人,在一线防汛和指挥调度;第二个就是我们的预警预报,我们现在已经做到了分时、分段、分区域来预报;第三个就是我们的社会动员,包括我们广大的媒体参与互动,使我们的市民有自我保护的意识,错峰上下班等等,以上都是我们针对各方面所采取的相应办法。在汛期,北京已经能够让我们的市民,能够有一个好的、安全的一个环境,确保城市正常的运行,确保人民生命财产安全。
  主持人(聂一菁):刚才您也说到了,咱们的水环境建设,一方面是需要政府部门下大力气来抓好这个事儿,同时也需要市民的支持和参与。
  金树东:广泛的参与。
  主持人(聂一菁):另外,北京到目前为止依然是一个缺水型城市,所以最后的时间,也想请您给我们的市民说一说,我们怎么样群策群力,怎么参与到节水护水的这个活动当中来。
  金树东:关于节水的问题,各行各业都需要有节水的意识。正像刚才提到的,我们怎么向观念要水,尽管江水进京了,但历史的亏空很大,北京仍旧是一个重度缺水的城市,节水必须从各方面做起。现在全市所有的河流,基本都是使用了再生水。在家庭中,节水要从细节做起,包括每一个水龙头,包括我们洗澡、洗衣服时都要注重水资源的节约利用,树立节水意识。
  主持人(高歌):别以为事儿小,一个小的行为可能就是浪费水的大的源头。
  金树东:另外,现在我们要补短板,加大农业节水的力度,农业节水具有十分大的潜力,市委市政府也提出了“调转节”,就是“调结构、转方式、发展高效节水”的意见。通过这几年的努力,每年我们农业用水能节约到4000万方水。此外,自来水集团是供水的大户,也是节水的大户。未来,我们将会通过一些更先进的手段,促使有效节水。
  主持人(高歌):金局提到了很多节水的手段和方法,也希望市民朋友配合,在节目最后,金局能不能给我们描绘一下咱们未来的目标和愿景呢?
  金树东:通过我们大家齐心努力,未来,我们一定能够实现水清、岸绿、安全、宜人,为我们建设国际一流的和谐宜居之都提供坚强的保障。
  主持人(聂一菁):好,一方面我们期待未来看到更多行之有效的水环境治理的手段。另一方面我们也期待更多市民加入到这个节水和护水的行动当中来,让我们群策群力,这样的话,我们所期许的,水清、岸绿的北京城景观,很快就能呈现在我们眼前了。
  主持人(高歌):说了很多政策、制度包括河长制等等,都是水务工作的基础。基础有了,还要看执行,执行当然不仅仅是水务局工作,更多的是咱们每一位市民参与,您参与之后才能说您是一个合格的生态的享受者。
  主持人(聂一菁):好,非常感谢二位做客我们的演播室,谢谢。
  主持人(高歌):谢谢。
  金树东:谢谢。
  王灿发:谢谢大家。
  主持人(高歌):来预告一下明天,明天节目,北京市交通委主任周正宇将做客“市民对话一把手”,和大家一起来说说:多措并举,缓解交通拥堵。咱们明天再见。
  主持人(聂一菁):再见。
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