江水进京两周年新闻发布会

　　主持人(徐和建)：各位媒体朋友，大家上午好，欢迎参加由北京市人民政府新闻办公室、北京市南水北调工程建设委员会办公室联合举办的“江水进京两周年新闻发布会”，我是北京市人民政府新闻办公室副主任徐和建。2014年12月12日，南水北调中线一期工程通水。两年前的今天，丹江口水库来水奔涌进。在南水北调两周年之际，我们特别邀请到有关部门负责同志，向大家介绍有关工作情况，并回答媒体朋友的提问。首先我向大家介绍一下出席今天新闻发布会的各位领导：
　　北京市南水北调工程建设委员会办公室主任孙国升；
　　北京市南水北调工程建设委员会办公室副主任、新闻发言人何凤慈；
　　北京市对口支援和经济合作工作领导小组办公室副主任梁义；
　　北京市水务局水资源处处长胡波；
　　北京市自来水集团新闻发言人梁丽。
　　首先请北京市南水北调工程建设委员会办公室孙国升主任介绍南水北调两周年以来的有关工作情况。有请。
　　孙国升：各位记者和媒体的朋友们：
　　大家上午好！今天正好是南水北调中线一期通水江水进京两周年，首先欢迎各位记者朋友参加今天的新闻发布会，也感谢大家一直以来对南水北调工程的关注和支持。应该说，通水两周年期间，各位记者朋友，以及媒体朋友也非常关心南水北调工作，也一直到现场进行采访，有的记者朋友去了还不止一次。再次表示感谢。今天想借此机会跟大家全面通报一下这两年南水北调的工作情况。同时，也请咱们市支援合作办、水务局、自来水集团的同志一起参加共同汇报南水北调的工作。
　　我们给大家发了一个情况介绍的稿子，那里边从九方面向大家介绍了南水北调的情况，为了节约时间，我今天向大家介绍三个方面的情况，也就是说：调来的水是怎么用的，水质安全是怎么保证的，南水北调后续工作还有哪些。
　　一、调来的水是怎么用的？
　　自2014年12月27日江水正式进京以来，我市累计调水19.4亿立方米。为用好每一滴珍贵的南来之水，市委市政府制定了“喝、存、补”的南水北调用水原则，我们总的用水原则是在国家战略工程支持下，叫先用外调水，后用本地地表水，再用地下水。
　　(一)“喝”：优先保障居民生活用水。自来水厂累计使用南水13.2亿立方米，南水在夏季占城区自来水厂日供水量的70%以上。南水基本覆盖中心城区、丰台河西地区及大兴、门头沟等新城，直接惠及人口，也就是喝到这个水的是1100万，中心城区城市供水安全系数由1.0提升至1.2，居民用水水质明显改善。
　　(二)“存”：在满足居民喝水之后，利用调蓄工程存水，充分发挥现有水利资源的作用，增加首都水资源战略储备。累计向南水北调调蓄设施和密云、怀柔等水库存水2.8亿立方米。
　　(三)“补”：利用南水向应急水源地以及城区重点河湖补充清水约3.4亿立方米。潮白河、怀柔应急等地下水源地回补区域地下水位回升明显；昆明湖、“六海”、北护城河等城区重点河湖水质接近地表水Ⅲ类。
　　两年调水19.4亿方，可以说南水北调工程效益全面发挥、战略作用日益凸显，我们总结了九大效益，对缓解水资源严重短缺、对构建首都安全供水格局、对水生态环境改善、对城市承载力的提升，切切实实发挥了重要作用，老百姓也有了实实在在的获得感，新闻通稿里都有，我就不再细说了。想告诉各位记者朋友，从调水方面来说我们有两个比原来预想的要好：
　　一是水量。第二个通水年度，我市累计调水11.04亿立方米，超过了规划设计的10.5亿立方米调水量，提前完成了国家南水北调工程5年达效的要求。这是在初步设计总报告里面，说5年要达效，我们提前完成。
　　二是供水水质。丹江口水库水质优良，经过1276公里、十五天的跋涉到京，水质始终达标，稳定在地表水Ⅱ类水平；大部分指标都是一类指标。居民用水基本上没有出现“水黄”现象。同时，居民用水水质确实有所改善，特别是以南水北调来水为单一水源的郭公庄水厂供水范围内，居民普遍反映水碱减少、口感变甜。这一个是从水量上，一个是从水质上，比两年前新闻发布会上有一些朋友提出来的关心水质问题，我们比两年前的预想还要好。
　　二、我们是怎么保证水质安全的？这个分两方面，一个是水质保护上，一个是管理上。
　　(一)在水质保护上，多部门联动，多措并举，主要有这么几方面。
　　一是筑牢水污染防线。在工程关键部位设置水污染突发事故防治“三道防线”，确保问题水“不入京、不入城、不入厂”。
　　二是打造监测网络体系。与上游省市建立信息共享机制，打造南水北调水质监测网络体系，通过实验室监测、自动监测、应急移动监测等多种方式跟踪监测来水水质；自来水集团在全市增设了161个供水管网终端水质监测点，覆盖居民小区3500多个，同时安装了水质在线监测仪500多台，实现了从源头到管网用户终端全过程的水质在线实时监测。
　　三是研究避免“水土不服”。先后开展了自来水管网适应性研究、密云水库水生态适应性研究，潮白河水源地试验补水水质水生态跟踪监测研究，南水藻类风险控制研究等课题。现阶段监测及研究结果表明，自来水、密云水库、潮白河水源地水质水生态安全。
　　总的来说，依靠各部门的密切配合、共同努力，两年来南水北调来水始终达标，稳定在地表水Ⅱ类水平，保证了“从丹江口到家门口、从源头到龙头”的水质安全。水质方面，我们也总结了一下，想跟大家交流一下。我们总结它有五个特点：
　　1.硬度低。南水总硬度(钙镁等离子含量)约110毫克/升，本地地下水总硬度约210-410毫克/升。所以，最直观的体现是水碱较少。
　　2.腐蚀性小。南水腐蚀性离子含量，如氯离子、硫酸盐含量均显著低于本地区。
　　3.口感好。南水PH值约为7.5-8.5之间，呈弱碱性；矿化度低；再加上刚才说的两项指标，那就感觉到口感比较好。
　　4.自净能力强。
　　5.透明度高。一是南水透明度约为2-4.5米；二是因水体矿物质离子含量的差异，对光线的折射率不同，南水感觉到养眼睛。所以我们感觉硬度低、腐蚀小、口感好、自净能力强，透明度高。这是南水的基本特点。
　　(二)运行管理上的突破：
　　一是全民护水意识不断加强。北京在沿线各省市中率先颁布南水北调工程保护办法，2011年，市政府就颁布了这个办法。率先划定水源保护区和工程保护范围，前两天召开了工程保护范围的推进会，实际上北京市已经做完这项工作了，管理单位与工程沿线地方政府也建立了联管联防机制；
　　二是市民节水意识不断提高，“千里调水不易，点滴都要珍惜”不再是一句口号，市民将饮水思源、节水惜水的理念固化到了日常行为中。使我们南水北调工作者最为感慨的是，每当社会各界，普通市民到南水北调终端广场看水的时候，心情都非常激动。所以相信北京市民的节水意识切切实实在提高。
　　三是南水北调倒逼截污治污。我市制定了两个“三年治污行动”计划，大力改善城市水环境，计划到2020年基本实现中心城区河湖“水清、岸绿、安全、宜人”的目标。南水北调坚持“不截污，不给水”的补水工作原则，这是市委市政府在年初全市南水北调表彰会议上，这次重申了，对于需要水的河道，“不截污，不给水”的补水原则，以倒逼各区引水河道水环境治理提升。
　　四是管理人员高标准规范化、精细化管理。攻克了一系列系列工程技术难关，比如说九级提升泵站联合调度、功率匹配等难关，安全度过了汛期和2015年冬季输水期，成功应对了各类突发事件的影响，保证了工程运行安全无事故。我们涉及了水利工程的各种项目，也涉及了城市供水功能的大部分的设施，它是一个水利工程和市政工程的一个结合体，从工程的设置上。那么南水北调工程是重复性极强，每天都干这几件事，应该说是从工程管理上是一个系统工程，这样我们的工程管理人员，通过精细管理，工程也经受住了考验。实际上北京，就是从2008年9月就开始作用了，也就是南水北调京石段工程通水冀水进京以来，南水北调工程运行已经平安调水八年有余，在工程处于建设期运行的初期阶段情况下，这是一件很不容易的事情。
　　三、南水北调后续工作有哪些？
　　习总书记在2014年底南水北调中线一期工程通水时作出重要指示，强调南水北调工程功在当代、利在千秋，是实现我国水资源优化配置、促进经济社会可持续发展、保障和改善民生的重大战略性基础设施。要求继续坚持先节水后调水、先治污后通水、先环保后用水的原则，加强运行管理，深化水质保护，强抓节约用水，保障移民发展，做好后续工程筹划，使之不断造福民族、造福人民。
　　江水进京后，确实有效缓解了北京水资源供需紧张局面，提高了中心城及部分新城的供水安全，局部改善了城市生态环境。但按首都新的功能定位和战略布局，以及建设世界一流“和谐宜居”之都的要求，南水北调工作仍任重道远。下一步，我们将深入落实总书记要求，在市委市政府的领导下，做好以下三方面工作：
　　(一)进一步强化管理。继续围绕南水北调工程“建得好、管得好、用得好”，切实提高用水效率，精细化调度和管理，确保南水北调工程永续造福首都群众。
　　(二)　进一步加快配套工程建设。一是目前中心城区供水保障系数达到了1.2，但与国际特大城市供水1.3-1.5的保障系数相比，仍有较大差距，需继续推进配套水厂建设，完善中心城供水体系。二是我市大部分郊区新城和乡镇的居民供水存在风险，城乡供水不平衡情况还很明显，要继续加快建设服务新城的供水工程和配套水厂，推进城乡供水条件均等化。
　　(三)努力推进配套工程后续规划工作。一是加强与水源区对口协作。紧紧围绕“保水质，强民生，促转型”这条主线，加强市级统筹，开展区县结对，积极动员全社会各方面力量参与，深入推动优势资源互补，共同构建“南北共建，互利双赢”的区域协调发展新格局。二是沟通南水北调与城市水系。依托国家战略，继续推进我市南水北调工程与区域内五大水系的连通工程，为以永定河为代表的断流河道有清水补充、流域生态恢复创造工程条件。三是推动京津冀三地水资源高效利用。京津冀三地同属于重度缺水地区，要积极推进三地水利设施的沟通，共同推进区域生态文明建设和水资源高效利用。四是构建我市多元化水资源保障格局。南水北调中线来水已占城市供水阶百分之七十，单一外调水通道对城市供水安全存在较大的风险，进一步提高、保障首都的供水安全。我们有一个刚才后面的那个图，我们有四句话，怎么打造多元保障体系呢，首先要依托国家战略。我们南部通道，也就是依托国家战略，用好南水北调中线的水。东部通道，也就是依托国家南水北调东线的战略，去年以来国家部委开通了相关的工作。西线就是打造山西、河北、北京、天津，依托永定河的生态廊道。北部就是依托京津冀协同发展规划，对张城水资源涵养区加快治理。构建多元的水资源通道，以保障首都安全供水。
　　再次感谢各位记者朋友能够耐心地听我解释汇报，谢谢大家。
　　主持人：谢谢孙主任详细精彩的介绍，刚才从江水进京，做了什么工作，还要做什么工作，三个方面详细精细地介绍了江水进京两周年以来的有关工作情况，可以看出江水进京不仅极大的缓解了北京水资源紧缺的状况，有效改善了水资源环境，而且还推动了北京与水源地的资源优势互补和长期深度合作，南水北调江水进京是一项民心工程，更是暖心工程。接下来把时间交给记者朋友，请大家提问，提问前请先通报所在媒体的名称。
　　《人民日报》记者：刚才材料里面说全市受益南水北调人口达到1100万，考虑到全市人口超过2000万，请问一下南水北调办的领导，其他居民什么时候可以喝上、用上南水北调的水？谢谢。
　　何凤慈：我简要回答一下这个问题。北京的南水北调配套工程建设，是依据国家对北京的极端性分水量设计的三个周期。第一个阶段的建设周期是2008年以前要实现冀水进京，刚才是4亿立方米。第二阶段，也就是中线工程通水以后，北京市的市内配套工程要具备接纳10.05亿来水能力。为此，这个阶段北京市的南水北调工程的主要建设任务是六项工程，11座水厂的新建和改扩建工程，和智能化的设施管理工程。目前北京市正处在这样一个工程。输水工程和调序工程已经建设完毕，智能化的正在建设周期。11个水厂已经完成7个水厂的新建和改建。有第三水厂、第九水厂、309水厂，田村山净水厂、门头沟城子水厂、长辛店水厂等。分布在中心城区以及丰台河西区，门头沟新城，同时覆盖一部分昌平。这七个水厂所辖区的人口预计1100万人。所以现在说，江水进京以后通过七个水厂，首都1100万人口已经喝到南水北调的来水。
　　在此基础上，通州区的水厂已经完成了第一阶段的建设任务。目前已经进行了功能的实验，预计近期可以通水使用。还有良乡水厂，包括我们的黄村水厂，以及第十水厂正在建设期。那么这三个水厂所覆盖的居民预计在2017年年底以前能喝到长江水。
　　第三阶段的建设任务是根据国家南水北调办提出的到2020年北京市市内配套工程要具备接纳14-17亿的来水能力。根据我们的后续规划，以及北京市的城区的功能定位，我们目前正在启动还有四个水厂，有石景山水厂，通州水厂二期，以及包括我们现在的大兴和亦庄(新机场)的也正在建设期。
　　在这个基础上，为了确保国家分给北京的14至17亿的来水量，还要围绕六环要建设一个环形的工程，一个环线的供水网络，将辐射到除去延庆以外的地区。也就是通过六环的环线(除延庆)，要进行地下水网的连通。这个地下管网和这些区域的水厂连通以及一些水厂的改造和更新。这个工程完成后，届时可以说北京的所有人口基本上都能喝到南水北调的来水。谢谢。
　　《光明日报》记者：在建设国际一流和和谐宜居之都的今天，南水北调如何助力首都的建设？谢谢。
　　何凤慈：大家都知道，水是生态环境重要的一个载体。科学规划，高效利用南水北调来水是市委市政府对建设北京南水北调工程的一个基本要求。那么怎么样能够确保这样一个建设理念贯彻到整个南水北调建设过程当中呢？我们采取了以下四方面的措施。
　　第一个　，在南水北调工程的功能设施建设过程当中，要尽可能的实现景观化。比如说我们北京市市内配套工程的功能设施形成四个大的水面550公顷，同时还有相配套的一些绿化设施。比如说大家知道大宁水库是3753万方的调蓄功能，还有环水库的景观绿化。这个改善对区域的生态环境应该说起到了很好的作用。我记得有一次老百姓问说，这个水库给我们带来了很大的福音，这个福音就是出了家门，原来看到的是黄地和沙地，现在能看到一个像公园一样的水上花园，真的很高兴。如果大家去的话，可以看到野鸭、野兔。进入到我们的亦庄，我们一期是52万方的蓄水量。完成之后，调蓄将达到260万方。在调蓄池建设是实施景观的绿化，对周边的环境也起到了很好的改善。附近居民生活有了环境上的进一步的提高。再有是我们南水北调中线进入北京之后，积极争取国家批准预留了800米的明渠景观建设，目前成为爱国主义教育基地，大家能看到一种输水方式，同时能看到景观设施。我们的管理处还有一个调蓄池，这个127万方的调蓄池和海淀区的三山五园形成了一个很好的亮丽的生态环境的风景线。
　　第二　，我们南水北调来水替代密云水库的水，对城市河湖水质进行了必要的补充。使城市河湖水质能达到Ⅲ级，大家能感到水清了，也亮了起来。
　　第三　，潮白河水源地以及怀柔水库进行了补水，这种补水在一定程度上控制了地下水的采水量，同时也降低提升了水的回升能力，还为密云水库反向供水2亿立方，同时每年减少密云水库4亿的出水量。现在到密云水库的话，会看到现在的蓄水已经达到16亿立方，是2000年以来的最高水位，景观非常漂亮。
　　这个基础上，充分利用南水北调的来水，来制约和推进我们城市的水环境治理，采取了相应的措施，严格的进行了三前三后的调水工程。不截污不给水，不环保不通水，按这样的原则，我们配合北京市水务局努力推进工作，我们尽自己最大的努力，为首都的环境设施，环境生态作出我们应有的贡献。谢谢。
　　中央人民广播电台交通广播记者：我们都是饮水思源，为了回馈水源区人民的深情厚谊，这方面有什么工作或者是取得了什么样的成就吗。
　　梁义：新闻界的朋友们，大家上午好。应该说，做好这项工作，市委市政府高度重视，从2013年国务院批复了一个丹江口上游地区的工作方案，这个方案要求北京市对口协作，从工作上有一些效果。成立了以常务副市长为组长的南水北调领导工作小组同时成立了办公室，研究重大问题，推进工作。第二方面是编制了工作方案和规划。方案和规划里面，有两个主要的内容。一个主要内容是根据这次要求协作的县市较多，16个，另外我们也考虑，要动员全市的力量来开展工作。因为确实给我们提供了一个宝贵的水源。这是北京资源的捆绑，我们应该做好这项工作。
　　工作方法就是市级统筹，区县结对。正好是16个区，结对协作。另外一个内容是确定了每年5个亿的财政资金，助力这项工作。这是工作方案。另外一个就是近三年一共实施了510个项目。应该说，这些项目主要是按照保水质，强民生，促转型这样的一个国家的要求，应该说取得了比较好的效果。第四方面是双方的交流。交流工作一个方面就是干部交流。他们的一些干部来咱们相关的委办进行相关的挂职，我们也有一些干部到他们那边挂职。这样的话，从工作上，从资源上，交流的人次是三年197人次，我们过去的是74人次。另外，在南水北调通水之际，我们邀请了沿线库区的代表到北京进行观摩。另外，我们还动员了社会力量，特别是一些企业，三年来，各类企业对接洽谈项目288个，签约65个，协议资金620亿。除了这些经济方面的联系以外，还有文化方面的，文联组织首都艺术家进行“饮水当思源，感恩进库区”的活动。从效果上，一个是超额完成了计划。到目前为止，各个区县进行了资金和物资的捐助。第二方面是促进了水源保护。我们的资金大概有三分之一是水源保护。比如说原来有一些污染，包括一些河道治理，污水治理，应该说这个对保水质起到了一定的促进作用。第二方面就是资金的一个主要方面是投入了产业。为了保水质，当地可以说牺牲了很多的发展机会，发展过程中很难避免上个项目有一定的污染，对他们来说，实际上属于国家目前最严格的控制。在这样的情况下，也支持了他们的一些园区的建设，另外是特色产业基地的建设。比如说这个地方的药材、茶叶等都是他们的特色和优势。另外，还有一些民生工程，比如说有一些医院、学校。另外，我们医院的医生义诊、老师示范讲学等工作。第五方面是市场对接。大家知道，北京是一个特别大的市场，这些地区应该说他们的农产品都是绿色的。因为他们在污染方面控制相当严格，这样我们利用双方的优势。从总体来看，所有的对口区县，我们的区都在消化他们的产品。另外，我们还举行了一些产品的展销会。我的介绍就这么多。谢谢。
　　《北京日报》记者：我问的问题给市水务局胡处长，刚才说密云水库今年蓄水量突破16亿立方米，北京的水资源是不是得到了缓解，北京还缺不缺水？谢谢。
　　胡波：各位记者大家好。刚才您问到的北京水资源的状况，应该说各位也都是长期跑水务局工作的，应该对北京水资源状况有一个比较全面的了解。北京历来就是一个水资源极度匮乏的城市。特别是上世纪九十年代到现在，经历了连续十几年的干旱，多年的降雨，十年的降雨量远低于多年平均降雨量，形成的水资源量也远远低于多年的平均水资源量。同时城市不断增长，人口不断扩张，也对北京水资源带来了非常大的压力。“一少一增”可以看出对水务工作压力巨大。这么多年我们在市委市政府的领导下，来确保整个城市的正常运行和发展，保证了城市居民生活的稳定。从2014年南水北调进京以来，可以说一定程度上缓解了北京市的水资源严重紧缺的局面。刚才孙主任介绍了，现在累计进水19亿多一点。可以说按市政府确定的“喝、存、补”的原则，70%的用量都是用在城市居民喝的方面，给各个水厂。另外一部分是改善了一定的环境。但是从总的量商来说，现在人均水资源量才达到150立方米每个人，远低于国际上规定的标准，还处在一个极度缺水的城市。从水务局对水环境，水资源不敢掉以轻心，这对我们是一个非常巨大的国家利益。我们认为北京还处在缺水的一个状态当中，节水还是我们的工作目标和工作内容。谢谢。
　　《京郊日报》记者：咱们的南水北调进京之后是供北京市民饮用，那自来水集团如何保证水质安全？
　　梁丽：自来水集团为了保证南水进京之后的城市供水安全，应该说早在2011年，我们就在丹江口水库的岸边建了一个水处理的试验基地。很多的媒体朋友都到那里去采访过，这个试验基地非常重要，为南水进京提供了一个水处理的技术储备。覆盖了北京地表水水厂所有的处理工艺。这些处理工艺针对丹江口水库的水质制订了进京之后的水工艺的方案。另外，把城区在用的供水管网切割下来运到这个基地，来试验水质的适应性这样的一个研究。为了确保南水进京提供一个很重要的技术储备，确定了治水的方案。30多套方案。这是2011年我们做的一项工作。
　　那么南水进京之后，应该说刚才何主任也介绍了，咱目前城区一共有七座地表水水厂来接纳南水北调的水源。这七座水厂从治水工艺上，都具备了国际上的最先进的水处理工艺。七座水厂针对南水北调水质的这个特点，我们加强了在基础处理工艺之前的前端的预处理，在这个基础上，我们还进行了水质的深度处理。比如说咱们的活性炭，紫外线，超滤膜等等，在我们的水厂都具备。有了这样的先进性，为了确保咱们的南水进京之后的水质安全，也是提供了极大的技术保障。所以，在南水进京这两年来，城市的供水，出厂水的水质完全符合国家106项的水质标准，城市的供水是非常安全、优质的。
　　另外，南水北调进京之后，我们集团进一步完善了水质在线的这样一个从源头到龙头立体的一个体系建设。安装了500台实时的水质监测仪器，能观测我们的水质情况，及时作出反应。再有是在终端水的管网，为了检验南水北调进京之后，增设了161处的水质监测点，坚持了一年多的水质监测。从监测的情况看，这两年首都供水非常安全、可靠，南水进京之后的整个城市供水都是非常安全的。谢谢。
　　主持人：如果没有问题，今天的新闻发布会到此结束，感谢记者朋友对本次新闻发布会的关注，谢谢大家。