北京市2010年国民经济运行情况新闻发布会

主持人：各位新闻记者朋友们上午好欢迎大家出席我们今天北京市政府新闻办公室举行的新闻发布会，刚刚过去的2010年是北京平稳推进经济发展模式转变，实现全市经济在调整中平稳较快增长的一年。同时也是我们十一五规划制定的各项主要的目标和任务顺利完成的一年，目前我们北京市2010年国民经济运行的各项数据已经统计出来了，我想这个数据也是各位媒体朋友们非常关注的，今天也是应大家的要求举行这场新闻发布会，主要是公布我们一个北京的有关国民经济运行情况的统计数据。　　

　　今天我们特意请到的是北京市统计局副局长、新闻发言人于秀琴女士和我们国家统计局北京调查总队的副总队长新闻发言人邢志宏先生，请他们两位给我们介绍情况，并且回答我们关心的问题，下面我们就把时间交给于局长，请。

　　于秀琴：各位记者朋友们大家好！非常感谢大家参加今天的发布会，我也借此机会感谢各位记者和媒体界的朋友们长期以来对我们统计工作的支持，感谢大家长期以来关注统计数据，报道统计数据，宣传北京的经济和社会的发展，下面我介绍一下2010年全市经济的主要数据。　

　　2010年，面对严峻复杂的国内外经济环境，在党中央国务院和市委、市政府的坚强领导下，全市人民深入实践科学发展观，认真贯彻落实各项宏观调控政策，稳步推进经济发展方式转变，全市经济在调整中实现了稳步较快的增长。

　　初步核算，全年实现地区生产总值13777.9亿元，按可比价格计算，比上年增长10.2%，增幅和上年持平。分季度看，一季度经济增长14.9%，上半年增长12%，1-3季度增长10.1%，全年增长12%，从各产业的情况来看，第一产业实现增加值124.3亿元，比上年下降1.6%，第二产业实现增加值3323.1亿元，比上年增长13.6%，其中工业实现增加值2701.6亿元，比上年增长14.7%，第三产业实现增加值10330.5亿元，比上年增长9.1%。这是2008年以来全市地区生产总值各季度的增长速度，从这当中可以看出来，2008年是全市经济增速下滑的一年，2009年第一季度全市经济增长速度回落到了6.1%，也就是我们这一轮经济调稳的低点，随后在中央政府和各市委和各地区政府的强力的经济刺激之下，北京的经济也出现了稳步的回升，今年经济增长速度虽然从年内的趋势上看是表现为向下走，但是从趋势上看，我们今年的经济增长速度达到了10.2%，和上一年的经济增长速度是一样的，也就是说我们巩固了经济恢复的成果，在2010年全市经济保持了两位数增长，这个成绩是来之不易的。从各个领域的情况来看，首先是农业生产出现了小幅的下降，但是都市型的农业发展势头良好。全年实现农业增加值按照可比价格计算比上年下降了1.6%。主要是去年年初天气比较寒冷，还有2010年我们加大了城市化的进程，有相当一部分村镇实现了拆迁，影响了部分农产品产量出现不同程度的下降，导致种植业出现了一个降势，也就是说粮食产量是下降了7.3%，蔬菜产量下降了4.5%，这个都和我们面积减少有关系。但是全市的设施农业实现了收入达到了40.7亿元，比上年增长20.1%，所谓的设施农业就是我们的精细化的农业，也就是说大棚种植蔬菜，种植果菜这样一些农业，我们增长了20.1%，农业观光园和民俗旅游户的收入也分别增长了16.7%和20.7%，种业的收入增长了13.5%，本金现在由于结构的调整，农业的面积都是处于减少的趋势，但是整个的设施农业，还是表现非常好的。　

　　第二个领域是工业，从全年来看，工业生产保持了较快的增长，特别是企业的利润实现了比较大幅度的增长，全年规模以上工业增加值按照可比价格计算，比上年增长了15%，规模以上年销售收入在500万元以上的工业企业实现了工业增加值增长了15%，这个幅度和上年相比提高了5.9个百分点，从这个数据中可以看出，工业企业在2010年不仅巩固了2009年经济恢复的成果，而且工业的增长速度还超过09年5.9个百分点，两年工业生产的形势总体是良好的。从各个行业来看，汽车和装备行业高速增长，其中交通运输设备制造业，生产增长了22.8%，这又是一个高速的增长，拉动了规模以上工业增长3个百分点，专用设备、通用设备，电器机械及器材制造业分别增长了25.4%、23%和11.9%，这一部分行业的增长，跟全国的投资拉动经济，投资增速，增长比较高有很大的关系，昨天国家统计局马局长发布了全国的数据，全国的投资是增长百分之二十多，由于投资的增长本金装备制造业，专用设备制造业投资生产出现了一个比较快的增长，这三个行业共同拉动规模以上的增长是2.9个百分点，也就是说汽车装备还有专用设备、通用设备、电器机械这两个大部分共同拉动工业将近6个百分点，通信设备、计算机及其他电子设备制造业增长18.7%，大家知道在这一轮的经济波动当中，北京的电子工业受到的冲击是比较大的，2010年，电子工业应该说恢复的势头是良好的，达到了18.7%的增速，从北京的汽车生产来看，从生产量的情况来看全年生产汽车超过了150万辆达到150.3万辆，比上年增长了18.3%，其中轿车的产量突破了60万辆，达到了62.2万辆，比上年增长了15.7%，货车70万辆，增长了11.4%。总体上北京的工业生产保持了一个快速的增长。从企业的效益来看，12月的数据我们到1月底才能出来，目前这个数据还没有汇总上来，我们现在有的就是1到11月，规模以上工业企业实现的利润达到了881.3亿元，比上年同期大幅增长了43.6%，这个增长幅度是2009年11月相比提高了26.5个百分点，从这里可以看出来北京市的工业生产已经出现了实质性的恢复，出现了一个正常的增长，特别是企业经营的成果和效益都出现了大幅度的改善，这个应该是2010年我们实体经济出现的一个非常好的情况。

　　第三个方面是我们的服务业，第三产业，2010年第三产业保持了稳定的增长，而且企业的效益也都是不错的，第三产业，实现的增加值是10330.5亿元，1到11月规模以上第三产业实现的利润是8534.7亿元，比上年同期增长了22.2%，增幅同比提高了12.9个百分点。也就是说，我们第三产业的增加值不仅实现了一个快速的增长，而且第三产业的利润也实现了一个快速的增长。

　　第四个方面是投资领域，投资适度增长，楼市的交易量降幅比较大，但是政策性住房建设成效显著。全年完成的全社会固定资产投资5493.5亿元，比上年增长13.1%，增幅比上年回落13.1个百分点，北京的投资属于适度的增长，其中完成的基础设施投资是1403.5亿元，下降4%，完成房地产开发投资是2901.1亿元，增长24.1%。这是北京市全社会固定资产投资近三年来每月累计的增长趋势的一个图，我们可以看出来2009年是我们整个经济恢复增长的一个年头，2010年在国家宏观调控政策的作用之下，投资出现了一个下幅，但是总体上来说特别是下半年投资的增速是稳定的，从各个产业投资的情况来看，第一产业也就是农业完成的投资是43.2亿元，下降24.8%，北京的农业在增加值当中占比不足1%，农业的投资下降是一个正常的现象，第二产业完成的投资是528.1亿元，增长了28.4%，其中工业的投资达到了522.3亿元，增长28.6%，也就是我们在巩固经济恢复的这一年当中，工业的投资出现了一个大幅度的增长，使得全市的工业生产整体的形势出现了一个良好的势头。第三产业的投资，也包括房地产投资，实现4922.3亿元，比上年增长12.1%。如果分不同的注册类型单位来看，投资的情况是这样的，国(有)内内资的企业完成的投资是1907.3亿元，下降17.7%，我们这个数据如果记者们还记得的话，2009年国有内资投资是大幅度的增长，也就是说在经济出现危机的年份，出现波动的年份我们用政府投资来恢复和刺激社会投资增长，使得经济不会出现这种恶性的下滑，从2010年的情况来看，我们国有内资的投资出现下降，同时非国有投资，也就是我们一般意义上讲的民间投资，完成了3179.1亿元，比上年大幅度的增长了51.6%，这个应该是我们经济内生力量提升的非常重要的标志。外商和港澳台的投资完成了407.1亿元，比上年下降8.5%。从投资的不同的主体来看，非国有内资投资是2010年投资的一个重要的恢复点(推动点)，从商品房开发的情况来看，全年商品房新开工面积是2974.2万平方米，超过了2007年以来的各年的水平，比上年增长了32.4%，这是房地产正在新开工的一年是增长了32.4%，其中住宅的新开工面积是2063.4万平方米，比上年增长了49.5%。也就是说，2010年从房地产市场上来看，我们商品房的新开工出现了一个非常大的增长，从后续来看，会为市场提供一个比较多的供给。全年销售的商品房是1639.5万平方米，比上年下降30.6%，2009年全年销售的商品房面积是增长76.9%，2010年下降30.6%，整个商品房销售面积的下降，符合中央政府对房地产市场调控的预期，其中销售的商品住宅是1201.4万平方米，下降36.1%，上年增长82.3%，我们现在是控购，控制需求，现在住宅的市场，商品房的住宅市场它的销售量是下降的，从各月的销售规模来看，6月份到达了一个低点后，下半年大致呈现逐步小幅的回升态势。年末，商品房的待售面积从2010年我们从过去的空置面积修改成的一个待售面积，内容和过去是一样的，是1482.7万平方米，比上年末增长9.7%，其中商品住宅的待售面积是511.9万平方米，增长19.9%。我在这里需要向朋友们说明的是，这个待售面积是在开发商手里的待售面积不是我们市场上的存量的空置面积，这个大家一定要清楚，我们新房的待售面积还没有卖出去的。这张图是08年以来商品房分月的销售面积以及增长速度的一个图，我们可以明显看出来，这是2008年各个月商品房分月销售的面积，这块是2009年商品房分月的销售面积，这个部分是2010年商品房分月的销售面积。我们可以看出这三年，2009年房地产市场热度是比较高的，价格增长幅度也是比较高的，2010年商品房销售的面积，每个月都比上一个年度有一个比较大的下降。全年完成的政策性住房投资达到了412.7亿元，年末政策性住房施工面积4023.4万平方米，其中全年新开工面积为1958.5万平方米。这个数据和我们刚刚开过的两会上公布的全市的保障性住房政策性住房的数据是一致的，这个数据反映出2010年北京市房地产市场大的结构调整取得了非常明显的成绩，这个非常明显的成绩，政策性住房加大了投入，而且不论是投资还是施工面积，还是新开工面积都完成了年初政府制定的计划。

　　第五个方面是消费品市场，消费品市场保持活跃，车市销售放量，全年实现社会消费品零售额是6229.3亿元，比上年增长17.3%，增幅比上年提高1.6个百分点。从各类商品的销售情况来看，吃类的商品增长了12.8%，穿类的商品增长了15.8%，用类的商品增长了18.5%，烧类的商品增长23.3%，可以看出来，增幅最高的就是用类和烧类，烧类和汽车市场的发展有很大的关系，这张图也是连续三年来各月度社会消费品零售额增长幅度的一个变化图。2008年的增长幅度含着比较高的价格因素，2009年和2010年我们零售价格的幅度不是很高，从总体趋势来看，消费品市场都保持了一个活跃的态势。从汽车市场的销售情况来看，全年共销售的机动车是143.2万辆，比上年增长24.7%，新车的销售91.6万辆，增长30.4%，旧车的销售是51.6万辆，增长15.7%，特别是11月、12月北京的车市受政策的影响销售出现了集中的放量，11月机动车的销售达到了15.1万辆，12月达到了23.6万辆，超过了前10个月平均销售量10万的水平，从这张图也可以明显看出来，从连续三年的情况来看，2010年的11月和12月汽车市场放量是非常明显的。

　　第六个方面，出口情况，出口保持了恢复性的增长，利用外资也保持增长的势头。全年地区进出口总值达到了3014.1亿美元，比上年增长了40.3%，上年(2009年)下降20.9%，与2008年相比，2010年进出口总值增长了10.9%，从出口的情况来看全年出口商品554.7亿美元，比上年增长14.7%，2009年是下降15.9%，比2008年下降3.5%，由此我们说北京的出口情况还仍然处于恢复当中，进口是2459.4亿美元，比上年增长47.8%，上年是下降22.2%，比2008年进口总值增长了14.7%，我们的国内市场还是比较活跃的，整个的经济增长内需拉动在这里体现的也比较突出。这张图形象的告诉我们，2008年以来我们三年当中出口累计增速的一个变化，这是我们经济低谷的时期，出口的增速也就是国外市场不好，我们出口增速都在0以下，都是下降的，从2010年我们看各月出口的数据都是比较快的增长，这个增长是去年基数比较低，上一年的基数比较低，总体上还是保持了比较好的形势，全年实际利用外资63.6亿美元比上年增长4%，增幅高于上年3.4个百分点，其中，房地产业增长77.9%，也就是说我们实际利用的外资投向房地产业，这个外资是增长了77.9%。科学研究、技术服务和地质勘察业外资增长了37.3%，交通运输、仓储邮政业增长29.7%，批发零售业增长18.1%，这是从外资投向的领域来看我们比较清楚的看出他们对各个行业的一个预期。　

　　第七个方面，入境游创造了历史新高，国内游稳定增长。北京是服务业主导，而且旅游产业占经济的比重是比较高的，前年接待入境游客490.1万人次，创造了历史新高，比上年增长18.8%，实现了旅游外汇收入达到50.4亿美元，增长15.8%。接待的国内游客达到1.8亿人次，比上年增长10.1%，国内旅游收入实现2425.1亿元，增长13.1%，在整个的经济恢复当中，首都的旅游市场应该说也是国内外游客的一个重要目的地，从这个数据来看，我们的总体旅游市场恢复情况是很好的。国内外旅游收入总计达到了2768亿元，比上年增长了13.3%。我们从这张图可以看出来，2008年我们举办第29届奥运会，我们看出来这个旅游市场在各种政策因素的作用之下，我们的旅游市场的增速是往下走的，2009年，旅游市场逐渐的恢复，2010年我们看这条线，我们可以看出来，北京三年来全市旅游市场的一个恢复增长的情况。

　　第八个方面，消费价格涨幅加大，生产价格涨幅有所回落，房价环比涨幅趋稳，12月份，全市居民消费价格比上月同月上涨4.7%，涨幅比11月份提高0.4个百分点，实现了月度扩大的趋势，从结构来看，涨幅最大的是食品类和居住类，均上涨了9.2%，也就是说食品类的价格同比，比09年12月上涨了9.2%，居住类的价格也比09年的12月上涨了9.2%，这两类拉动的总指数4.7个总指数就上涨了4个百分点，北京4.7的居民消费涨幅当中有4个百分点就来自于食品和居住，从月度环比的情况来看，12月份居民消费价格比11月份上涨0.6%，其中食品类价格上涨了2%，应该说这个2%的涨幅是偏大的，但是随着国十六条和京12条调控政策的出台，农副产品流通成本出现了下降，鲜菜的价格比上月回落了5.2%，从全年的情况来看，全年居民消费价格比上年上涨了2.4%，全年从2009年我们统计的数据来看，2009年全年CPI是下降了1.5%，2010年是上涨2.4%，这个2.4是控制在全年的上涨目标范围之内，从后几个月的情况来看，特别是12月居民消费价格上涨的幅度是偏大的。这张图是连续三年来北京城镇居民，就是全市的居民消费价格月度的同比指数，我们可以看出来从2008年的5月份开始，也就是国际石油价格大幅度回落开始，北京的CPI价格也都是往下走的，到2009年的8月份到了一个最低点，从8月份开始CPI价格就开始从负转正，2010年的1月份北京CPI的涨幅持平，随后就出现了一个小幅的不断推涨的过程，从今年2010年的后几个月，CPI的涨幅就有点高一些。我们从出厂价格看，先看月度，12月份工业品出厂价格比上年同月上涨1.8%，12月份跟12月份相比，2010年的12月和09年12月相比，上涨1.8%，涨幅比11月份回落了0.6个百分点，其中钢铁、化工产品价格涨幅比较大，超过了20%，从月度环比情况来看，12月份工业品出厂价格比11月份出现了下降，下降了0.1%，这个应该说是对通胀预期是比较好的一个数据，从累计来看，全年工业品出厂价格比上年上涨2.2%，上年是下降5.6%。这张图可以看出来，连续三年北京的工业品出厂价格涨幅的一个变动情况，刚才我们看CPI价格涨幅2010年是往上走的，从工业品出厂价格来看，2010年涨幅总体上是一个往下走的趋势，说明我们现在产品过剩或者说相对过剩的情况依然存在，从月度同比的情况来看12月份原材料、燃料动力购进价格比上年同月上涨了6.8%，涨幅比11月份回落了1.6个百分点，但是我们注意，燃料动力类、黑色金属类、有色金属类、化工原料类这些涨幅都是高于平均涨幅超过了10%，从月度环比来看，12月份购进价格比11月份上涨了0.5%，应该说还是可控的，从累计来看全年的原材料、燃料、动力购进价格比上年上涨10.5%，上年是下降11.4%。不论是出厂价格还是购进价格，从总体的涨幅来看，趋势上有点往下，但是涨幅跟09年相比还是高的，这个和整体经济的恢复情况是一致的，和市场恢复的情况也是一致的。我们再看房价，先看月环比，12月份，全市的房屋销售价格比11月份上涨了0.2%，涨幅和上月持平，这是12月和11月相比上涨了0.2%。从新建住宅的环比来看，新建住宅12月比11月也上涨了0.2%，二手住宅上涨0.3%，从月环比的情况来看应该是从今年5月份开始都是趋于平稳的，从月同比的情况来看，和上年同月相比，12月份房屋销售价格上涨6.3%，也就是说，2010年12月份，2009年12月相比，全市各类房屋的平均涨幅是6.3%，这个涨幅比11月回落了2.8个百分点，与4月份的最高点14.7%相比回落了8.4个百分点，同比涨幅出现了连续8个月的回落，这个和我们房地产市场的宏观调控政策效果应该说是一致的，新建住宅上涨9.9%，这个也是月度的同比，二手住宅上涨2.6%，都是12月，和上年的12月相比的涨幅。全年累计，全年的房屋销售价格比上年上涨11.5%，新建住宅上涨18%，二手住宅上涨5%。这张图是08年以来连续三年北京的各类房屋加权平均的价格月度同比的涨跌幅，我们可以看出来，2008年应该说我们房价涨幅最高点是2007年的10月份，从11月份开始，房价的涨幅就出现了回落，我们知道股市的最高点也是07年10月份，房价涨幅的最高点连续四年观察也是2009年的10月份，从连续三年来看，应该说2008年年初房价的涨幅是超过了14%，然后房价涨幅就逐渐的回落，最低的点是2009年的3月份，房价涨幅出现下降，房价出现下降就仅仅有这么几个月的时间，随后从4月份开始，房价的涨幅就不断的回升，到7月份由负转正就出现了大幅度的跳升，大家都经历过房地产市场的变化，特别是2009年下半年以后后几个月房价的涨幅应该说是陡升的，从2010年的情况来看，前三个月，房价出现了暴涨，4月30日国家出台了国十条，北京市也出台了京十条，房地产市场价格涨幅出现回落，这个最高点是4月份也超过了14%，然后我们月度的同比涨幅逐渐的回落，就是刚才我讲的房地产市场的价格同比的涨幅出现了连续8个月的回落，应该说，这个政府是下了很大的决心的，房地产市场房价的涨幅过度的上涨的局面，得到了有效的控制，过度上涨的局面出现了一个有效的控制，从管理的情况来看每个月也都仍然保持一个小幅的上涨。

　　第九方面，财政收入保持较快增长。全年完成地方一般预算财政收入2353.9亿元，比上年增长16.1%，增幅比上年提高5.8个百分点，从主要税种看，增值税增长了16.8%，我们看，增值税的增长很高，增值税和什么有关系呢？和工业有关系，和商业有关系，我们前面说了，工业和商业恢复的情况增长的情况都是很好的，营业税增长了13.7%，营业税靠什么？服务业还有房地产业，应该说营业税增长的幅度回落了，企业所得税增长了19.2%，个人所得税增长了21.1%，特别是企业的所得税，在企业的经营逐渐恢复，企业的效益不断增长的情况之下，企业所得税增长的幅度也是比较高的。

　　第十个方面，新增存贷款规模收缩符合国家宏观调控的预期，年末，全市金融机构人民币存款余额达到了64453.9亿元，比年初增加10183.9亿元，年度新增的存款同比下降15.4%，年度新增的存款同比下降15.4%，上一年，2009年年度新增的存款是增长了79.4%，我们看，09年和2010年金融机构的存款情况出现的情况和前面各个经济领域是一样的。金融机构人民币贷款的余额是29563.8亿元，比年初增加了4143.5亿元，新增贷款和09年相比下降了21.5%，这和中央银行控制整个贷款的规模，宏观调控政策的取向发生变化都有很大的关系，符合宏观调控的预期。上年的贷款是增长1.3倍，是我们强力刺激经济，强力拉动经济走出低谷，投入了大量的货币，2010年应该说这种情况中央政府也是审时度势，整个贷款规模都有所收缩，存款规模收缩和贷款规模收缩有很强的相关。

　　第十一个方面，城乡居民收入稳步增加，全年城镇居民人均可支配收入达到了29073元，比上年增长了8.7%，扣除了价格因素后，实际增长6.2%，完成了市政府确定的城镇居民收入实际增长6%的目标，其中工资性的收入和转移性收入分别增长9.4%和7%，转移性的收入主要是补助和保障的收入，这两项共拉动了总收入增长8.3个百分点，城镇居民人均消费性支出是19934元，增长11.4%，这个11.4超过了收入增长的幅度，和前面我们介绍的消费品市场出现了一个比较活跃的态势都有很强的关系，农村居民人均纯收入是13262元，比上年增长10.6%，扣除价格因素后，实际增长8.1%。农村居民收入增长要超过城镇居民收入的增长，市委市政府发展生产要解决城乡居民收入差距有很大的关系，农民收入出现了一个比较快的增长，其中农民的工资性收入增长10.1%，财产性的收入增长13.4%，财产性的收入主要是包括农民的租房的收入还有拆迁补偿的收入，都形成了农村居民的人均纯收入的一部分，共同拉动纯收入增长7.6个百分点，从农民的人均生活消费支出来看是10109元，增长10.6%。　

　　应该说过去的一年，北京经济实现了平稳较快增长，来之不易，从2010年要按照中央经济工作会议的总体部署，根据市委市政府和全市经济工作会议的精神，继续深入贯彻落实科学发展观，加快转变经济发展方式，努力建设创新驱动的发展格局，进一步扩大内需和提高人民生活水平保持经济平稳较快发展与社会的和谐稳定。

　　王惠：谢谢于局长给我们做一个非常详解清楚的介绍。于局长本身也是专家，在这方面非常的了解，表达的非常准确，让大家听完以后对我们北京整个国民经济运行情况有非常详尽的了解，下面把时间交给各位记者朋友们。

　　记者：您好，我是中国经济时报的记者，我想问一下于局长，去年国家出台了国十六条和京十二条来稳定农副产品的价格，今年在稳定农副产品价格方面北京市有什么目标和举措？谢谢！　

　　于秀琴：CPI价格统计工作是我们国家统计局北京调查总队的新闻发言人、副总队长邢志宏，今天把这个问题交给邢志宏队长来回答。

　　邢志宏：谢谢你的提问，应该说2010年我们CPI居民消费价格的变化是很明显的阶段性的，应该从全年来看整个CPI的变化过程大概有三个阶段，一季度全市居民消费价格指数是在1%以下，从4月份到9月份CPI到了2%左右，四季度整体CPI价格上涨先后，12月份从公布的数据可以看到我们价格指数是4.7%，我们分析，价格较快上涨的原因从结构上来看主要是居住类和食品两类价格，包括食品类的价格在我们12月份CPI4.7个百分点当中拉动2.8个百分点，居住类的价格是1.25个百分点，应该说价格上涨是比较明显的，上涨的我们看了一下食品类主要的，2010年鲜菜、鲜果、粮食的价格涨幅比较高，特别是鲜菜的价格，全年上涨鲜菜价格上涨20%以上，这也就是为什么在去年年末的时候，从国家到地方采取了一系列措施，来稳定农副产品的供应，先后推出了一系列的政策措施，从12月份的数据来看，鲜菜的价格在政府的调控下已经出现了明显的变化，12月份鲜菜的价格已经比11月份下降了5%，食品类的价格虽然涨幅比较高，当月达到9.2%，但是11月份的食品类价格是9.3%，也就是说它的涨幅也得到了控制，4.7比11月份提高，因为11月份CPI是4.3%，12月份是4.7%，提高了0.4个百分点，主要还是居住类价格上涨突出的表现在了贷款利率的提高，私房房租的上涨。今年阶段性变化的特征大家可以看到价格主要是在下半年，特别是四季度上涨了很多，这样的话就给2011年带来了比较多的翘尾因素，也就是说今年在2011年当中我们初步核算翘尾因素可能要接近3个百分点，所以2011年我们从政府方面来看，可能会是上半年价格还会继续保持不断的高位运行。从国内国际的形势来看现在价格变化影响价格变化的因素是负的，这样的话我想根据我们监测的结果，国家和地方会积极的采取措施，做好控制的价格来稳定通胀预期来保证，谢谢！

　　记者：我是中央电视台财经频道的记者，昨天看到一个数据说去年北京的新建商品房的均价同比上涨42%，咱们材料写的是去年新建住宅上涨18%，这两个数据是不是有所矛盾，政府出台了一系列房地产调控政策，据说42%的涨幅还是居四大之首，谢谢！

　　于秀琴：这个问题是我们关注到的，我们和住建委也做了一些沟通，对于40%以上的价格涨幅，对于这个数据应该说是一个均值涨幅，我们公布，当然这个均值涨幅的数据来源以及它的可靠性，价格首先是加权平均的涨幅，而且是固定结构的涨幅，这个问题从前几年连续几年能够在不同的场合有记者朋友们，媒体的朋友做了介绍，这个就涉及平均数的统计问题，我们知道平均数是统计当中一个非常重要的指标，非常重要的指标，平均数和总量数据是我们在统计数据或者是社会发展过程当中两个非常重要也不可替代的产业，平均数的计算方法有很多种，第一种计算方法也就是我们所说的简单算术平均数，出来的数据就是一个均值数，这个均值数就是我们用，比如说我们的库房我们的销售额销售的面积就简单的统计出来一个大的均值，这个涨了40%，据我们了解就是属于均值的范围，但是基础数据的来源也不太清楚，也不好做任何评论，那么这个数据就是一个均值，均值在房价统计当中是经常用的，国家统计系统在我们的统计过程当中，也有均值但是我们对外发布数据的时候从06年开始我们北京市取消的均值来做房屋价格数据的一个表达，已经取消了这个表达，为什么呢，因为均值数没有考虑到不同类型的房屋也没有考虑到不同类型房屋的销售结构，往往有的时候就是均值偏离了市场价格的真相，举一个非常简单的例子，假如我们销售的100套房子当中，在上一个年度我们销售的高档住房占30%，低档住房占70%，如果2010年我们销售结构发生了变化，高档房上涨从30%到40%，低档从70到了60%，我们统计出来的均值就是上涨的，我们说的是非常抽象的，是由于结构的销售的变化使得房价出现了上涨，相反有一样，如果高档房的比重在新的年度他的比重是下降的，低档房销售比重是上升的，在房价没有上涨的情况之下，低档房的销售量上升也会拉低均价，这就是我们在算术平均数用均值来表达房地产价格市场变化的一个缺陷，如何弥补这个缺陷国家统计局从2008年开始我们编制了房屋销售价格指数，这个房屋销售价格指数就是我们刚刚公布的这个价格指数，也是每个月国家统计局公布的的70个城市的房价指数，这70个房价的指数北京是其中一个城市，计算这个房价指数就采取了国际上通行的也是价格编制方法当中一个非常重要的方法，就是固定结构加强平均，如果上一年高档房和低档房的平均是3：7，我们仍然固定在3：7不管结构如何变化我们把结构固定了，固定结构以后就不会由于销售结构发生变化，如果你销售的高档房多了就使房价拉升，如果进入的房子的低价房多了就是拉低房价，我们要看市场上房价真正的变动结构消除了，还有就是加权平均，市场上的房屋是多种类型的，不仅有住宅也有商业地产，商业地产当中也有很多，住宅当中也有很多，我们在计算房价指数的时候，要把不同类的房屋，根据实际销售量就加权，把这个权数确定之后再做平均，这样应该说相对科学的反映了市场上真正的房价在发生变化，我举一个例子，假如有两个房子都是3万块钱的房子，同样都在一个区域，由于他们的属性不同，由于他们的房子的品质不同，它就是不可比，我们经常讲的同质可比，我们讲的原理是一致的，这个指数应该说从长期趋势来观察他可以比较清晰的反映出房地产市场，商品房市场它的供求关系的变化，市场价格发生的波动，对于我们正确的观察市场，了解市场，根据市场的脉动来进行个人投资和选择是非常的有价值的，如果用简单的均值计算平均数来表达房价就不科学，我想这样解释不知道清不清楚。

　　记者：您好，我是来自北京商报的记者，想问一下于局长，北京市十二五规划中首次提到了一个最终消费率的概念，我们也知道最终消费率并不是简单的社会消费品零售总额地区生产总值，北京市什么时候公布这个数据，您认为北京在促进消费这方面还需要做哪些工作？　于秀琴：非常谢谢你的提问，也谢谢你关心这个问题，最终消费率和投资率的数据公布问题我想我们每年都公布最终消费率和最终投资率，三大需求的拉动经济增长，这个数据的公布已经很多年了，所以请你如果关注这个数据的话，上北京统计信息网查北京统计年鉴，各个年度的最终消费率的数据都能够查到，需要说明的是最终消费率的计算作为地方的省市来说我们每年只算一次，只在年鉴上公布。　　记者：我来自国际金融报(音)有两个问题需要关注一下，去年的外资投资房地产增幅达到百分之七十七以上，能不能透露一下具体的额度，外资投资房地产的额度是多少？另外一个问题是个人所得税增长达到21.1%，但是个人收入增长只有百分之八点多，这两者是什么关系，能不能解释一下？谢谢！

　　于秀琴：这个额度没有什么保密的，你了解的话可以找工作人员他会告诉你，我没有带。关于第二个问题应该说从投资收入的构成来看，个人所得税是其中一个非常重要的组成部分，从道理上来说，个人所得税和居民收入的增长应该是一致的，我想在这里面要解释的，个人所得税是根据工资收入来计算所得税，而不是根据城镇居民收入，城镇居民收入不是工资收入，工资收入仅仅是四大项收入当中的一项，它的基础是不太一样的，关于工资收入今年我们的工资统计数据还没有出来，我也不好确切的说所得税的增长和工资收入当中的关系是什么，具体了解这方面的数据请你去询问财政局和地税局，谢谢！

　　记者：我是北京日报的记者，我想问一下2010年的时候，消费是我们的一个经济的一大亮点，我想问一下消费增幅超过09年大概是有哪些原因带来的？另外就是今年北京有一些汽车限购的政策，会不会对消费增长构成一些不利的影响？谢谢！　

　　于秀琴：2010年北京的消费品市场表现是非常好的，增长幅度超过了17%，这个幅度说应该说大大超出了我们的预期，消费者市场表现好最主要的应该说有我们基本的消费，比如说吃、穿和用类的销售，应该说当中最重要的组成部分，2010年一个非常突出的亮点就是汽车的销售，在发布当中已经介绍到了，全年销售的新旧机动车达到了140多万辆，在整个的销售额当中占据了很大的位置，我们做过一个统计，零售额的全部的总量当中，汽车和汽油的量已经达到了1/3略强一些，这个量是比较大的，2010年北京的消费品市场走出这样一个非常好的成绩跟汽车市场活跃以及跟后两个月汽车销售政策要发生变化，那么这个老百姓抢先购车有很大的关系，应该说汽车消费在北京的整个的消费当中占据很大的一部分，特别是2000年到2010年的十年当中汽车消费是拉动北京经济增长，拉动消费的一个非常重要的部分，我们也注意到，从上年年末开始，政府已经加快了各方面的调控的力度，这个调整不仅要调整房地产市场结构，还要调整消费结构，消费结构当中车市的消费也要进行适当的疏导和管理，我们也注意到，2011年来说汽车市场限制销售的政策会使我们的消费市场产生一定的影响地我们也相信应该说从中央到北京市，都在经济发展方式转变过程当中注意到了要通过增加居民收入，增加居民的消费来拉动经济增长，使得经济增长结构出现大的转变，我们也相信经过我们的努力在不长的时间之内北京的消费结构会出现比较新的变化。谢谢！

　　记者：您好我是京华时报的记者。我想问于局两个问题，第一是刚才可能那位记者问的问题没有完全回答完，就是对去年房地产市场价格为什么增长这么迅速的原因的分析，另外一个问题就是咱们去年是暂停了二手房统计的大步，这方面的方案有没有什么新的进展？谢谢！　

　　于秀琴：关于房价的涨幅我前面已经介绍了，2010年4月份是北京的房价同比涨幅和环比涨幅最高的月份，中央政府出台了十条关于调控房地产市场的意见，北京市政府也出台了一系列的相关政策，从5月份开始，北京的商品房的房价同比涨幅出现了回落，到2010年12月份，同比涨幅出现了连续8个月的回落，从环比涨幅来看，2010年的4月份也是高点，从5月份开始环比涨幅也出现了回稳大的趋势，这个回稳可以通过数字来表现，一个就是我们回稳在5、6、7这几个月份有个别月份出现了环比涨幅出现下降，其他的月份在8个月当中环比涨幅大致都在0.1%到0.2%之间，应该说和2009年下半年和2010年4月份这一段时间之内房价过度过快上涨的这么一个势头，已经得到了明显的遏制，在座的各位记者朋友们也都能够明显的感觉到，现在的房地产市场的调控我们叫稳步房价，这个理解是中央政府跟地方政府是强烈的预期，从这方面统计情况来看，我们的数据跟整体情况也是一致的，我们也从不同的楼盘去看这个情况，也应该大致足够反映这个情况，总的结论就是房地产市场房价过快上涨的态势得到了遏制。谢谢！

　　记者：您好我是经济参考报记者，刚才说了增长13.4%，明年要开通一千万套保障房会不会对于咱们这些拆迁的房租造成什么影响？

　　于秀琴：把这个问题交给邢志宏副总队长。

　　邢志宏：城镇居民是人均可支持收入当中，还是人均纯收入当中都有这么几个分组，财产性收入准确的来讲就是居民通过动产和不动产通过自身运用动产和不动产获得的收益，从银行拿到的利息，从股市投资当中获得到的股息，通过出租自己的房屋，出租其他资产获得的收入，这都属于财产性收入的范畴。这里面的项目比较多，所以如果你想了解进一步的详细的构成的话，请你上网去查看我们的一些相关的资料，在网上都有详细的介绍。

　　记者：我是来自新华社的记者，刚才各个记者都已经提到各个方面的问题，最后请于局长总体点评一下2010年的北京经济的运行情况？谢谢！

　　于秀琴：谢谢你，2010年应该说是非常不平凡的一年，我们取得的成绩是非常不易的，第一个特点就是全市经济保持的稳步较快的增长，全市经济2010年增长速度达到10.2%，连续两年保持了两位数的增长，应该说是在我们经济恢复阶段这个成绩取得非常不容易，我前面已经介绍到了，我们2010年取得的成绩是在巩固2009年经济恢复的成果，2010年我们又要贯彻中央政府调控经济的总体方针，在经济刺激政策逐步退出，不仅要保经济增长而且要防止某些领域出现过热，特别是要管理好通货膨胀预期的情况下北京的经济保持了10.2%的增长，我们2008年全市经济增长是9.1%，09和2010年都是10.2%，这个成绩是非常不容易的，这是第一个特点。第二个特点应该说在经济巩固恢复成果的基础之上我们最大的成绩是实体经济得到了实质性的增长，这个实质性的增长主要表现在一个是工业，我介绍的数据当中大家看到，2010年全市规模以上工业实现的增加值增长15%，比上一年度大幅增长了五个多百分点，应该说这个成绩也是来之不易的，所谓工业的成绩来之不易，第一我们要克服外部市场恢复缓慢的影响，我介绍到我们的出口市场还没有恢复到2008年的水平，在这种情况下工业要想保持增长，必须要稳定住国外的市场同时要扩大内需，抓住国内市场的机会，应该说工业取得了非常大的成绩，第二点是工业在巩固恢复成果的同时，还要加快转变工业的发展方式，这个转变发展方式最集中的体现在就是我们要大力的发展低能耗、低消耗这样一些产品，而且要逐渐把一些高耗能企业调整出去，最突出的就是首钢已经全部退出了工业，在这样的情况之下北京经济能够取得15%的增长，真的是得来不易，而且工业企业的利润都得到了大幅度的增长，从各个行业来看，除了钢铁和石油这一块，工业加工这一块，工业利润增幅开始下降之外，所有行业利润都出现了比较快的增长，这个是我们经历了2008、2009年的金融危机，2010年我们经济出现实质性恢复的一个非常重要的一个方面。第二个方面就是商业服务业，商业服务业在2010年表现也是非常突出的，在服务业当中，我们首先看的就是消费的领域发展势头是很好的，整个服务业当中受影响比较大的一个是金融业，金融业的贷款规模减少了，再有就是房地产业，房地产业主要是销售量交易量下降影响了我们整地方面的发展，除了这两个行业之外其他行业发展的势头都非常好，非常稳定，特别是从第三产业当中的企业的经营效益来成果来看，我公布的数据大家都看到了，企业的效益总体增长了，利润增长了20%以上，也就是说工业的利润增长了40%以上，服务业企业的利润总体增长20%以上，这两大块是支撑首都经济最主要的支撑力量，这两块微观主体都出现了恢复，是2010年最大的成绩。那么从第三个特点来看，就是就业岗位大幅度的怎么，从就业的情况来满，应该说2010年从1-3季度我们统计的数据来看，跟上一个年度相比我们新增的法人单位新增的就业岗位将近70万个，这个数据在经济恢复的年份，在巩固经济恢复的这个年份应该说是具有标志性的意义，我前面介绍的这个数据当中，到年末我们也新增的城镇单位的从业岗位增长了40多万，这个和欧美市场，从国外来看，就业市场不稳定，就业形势不好形成了极大的反差，这个应该说是我们最有信心表达经济恢复的一个标志。最后一个就是我谈到的，我们结构调整仍然在积极推进，虽然经济恢复，保经济恢复最容易的就是在原有格局上继续增长，在经济恢复的2010年我们仍然加大结构调整的力度，这个结构调整的力度主要体现在两个领域，第一个领域就是房地产市场，大家都知道房地产市场是支撑北京经济增长的一个非常重要的产业，到2010年市政府下决心要调整房地产市场，这个调整首先就是增加政策性住房和保障性住房的投入，我介绍的数据大家都看到从政府发布的其他方面的数据我们也可以看出来，我们出色的完成了2010年年初人代会制定的加快保障性住房市场建设的目标，我想这两方面市政府的决心，这个方面市政府的决心是非常大的，还有就是汽车市场，应该说过去的10年当中，支撑北京经济的两个重要的增长点除了住房还是汽车，汽车应该说在发展汽车产业增加汽车消费来带动经济增长过程当中，应该说这两个产业都发挥了重要的作用，市政府下决心要调整每一个消费结构，不仅要从城市管理的角度，也要从方便居民，服务居民的角度来管理好我们整个的交通建设，还有我们的汽车的发展，我想这两方面结构上对2011年来说应该说都是一个非常重要的任务，对于我们来说可能要出现一个巨大的阵痛，市政府能够忍受这个阵痛，紧紧抓住经济发展方式转变的契机提高经济发展的质量，应该说对于未来的首都经济发展都是一个非常好的事情。也是希望通过这样的结构调整北京的经济结构，北京的消费结构都出现一个大的转变，谢谢！　

　　王惠：谢谢各位记者的关切和提问，也谢谢两位发言人的介绍和答问，今天新闻发布会到这里结束，再见！