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《北京花园城市专项规划（2023-2035年）》 新闻发布会

发布时间：2024-05-30 16:53
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  • 《北京花园城市专项规划（2023-2035年）》的四大“创新特点”
    北京市规划和自然资源委员会党组成员、总规划师、新闻发言人 石晓冬：本次花园城市专项规划是立足于首都高质量发展新阶段，也是在坚持2017年党中央、国务院批复的总体规划，用这个总体规划来统筹，我们是一个专项规划，这个专项规划在于推动城市绿色空间格局系统性塑造，《规划》主要有几个特点：
    　　一是传承古都营城思想，展现壮美首都气韵。古都，包括现在我们都尊重自然山水格局，顺应地理气候特征，挖掘首都历史文化资源，构建景观视廊体系，尤其打造第五立面的这些亮点，塑造花园城市特色风貌。在色彩上强化全域彩化，因为首都从色彩上研究过，是一个“丹韵银律”的色彩基调，所以《规划》提出以“春新彩、夏浓绿、秋斑斓、冬银墨”为主题，营造四季分明的景观。
    　　二是统筹配置多元要素，推动“人城产绿”深度融合。针对全域空间分类施策，提升绿色开敞空间的平急转换能力，引导建设空间与生态绿色空间的渗透融合，提升各类城市场景的功能价值和生机活力。
    　　三是注重惠及百姓，提倡全民参与。打通绿道断点，串联慢行网络，完善服务功能，提升绿色可达性。建立共建共治共享的多元治理模式，引导市民积极参与好阳台、好小区的设计、建设和管理，激发建设花园城市的内生动力。
    　　四是专项规划同步制定政策和任务清单，坚持一张蓝图干到底，画好“工笔画”，打造“实景图”。我市落实首规委工作部署，统筹推进专项规划的落地实施，引领保障首都花园城市高质量建设。目前已经出台了花园城市建设指导意见，正在抓紧出台专项规划和意见二合一的实施工作方案，将会同市区相关部门，谋划一批重点示范项目，以前瞻性理念引领城市空间品质的整体提升，打造各区花园城市特色片区和特色名片，努力实现“老百姓走出来就像在自己家的花园一样”的期望。
  • “四项工作”增加老百姓的绿色获得感
    北京市园林绿化局党组成员、副局长、一级巡视员 廉国钊：随着今年花园城市建设各项工作的全面启动，我们也将按照示范片区推进、游憩体系完善，以及风景廊道统筹、生态基底夯实的系统思路一体推进。
    　　具体来说有这么四项工作：
    　　一是打造一批花园（城市）的示范街区。我们选取了朝阳日坛周边、海淀曙光街道等20个街区，通过织补绿色空间、建设社区级绿道、提升公园绿地服务功能等措施，打造一批让市民能够有可感受到的花园街区。
    　　二是推动桥体绿化。围绕“两轴六环”花园城市的空间布局，对二环、三环、四环、五环以及重要的联络线300多座立交桥进行垂直绿化、立体绿，来拓展城市的绿色空间，美化城市景观。
    　　三是实施城市画廊建设。聚焦“多廊”布局，充分利用城市主干路、次干路、支路等边上的线状围栏、墙体、护坡等，进行垂直绿化和美化彩化工作，并实施东城花市大街、石景山五里坨东街等100条城市画廊的建设。
    　　四是大力推动绿道建设。结合首都花园城市示范街区，建设100公里市民身边的社区级、区级绿道。推动丰台环四环绿道建设，完成西山绿道、朝阳绿隔公园地区环绿道建设50公里。
    　　为确保各项工作，我们将在全市构建一张规划蓝图、一个实施方案、一套建设标准、一个项目库、一套立项审批程序，为花园城市（建设）开好头、起好步。
  • 多措并举提升背街小巷环境品质，陆续推出各类宣传推广活动
    北京市城市管理委员会党组成员、副主任、新闻发言人 李如刚：背街小巷是百姓生活的空间场所，也是北京历史文脉和城市功能的重要承载，最能展现城市治理的精细化水平和现代文明程度。 深化背街小巷的精细化治理，必须坚持以人民为中心，实施过程中，我们通过收集民意、解决民忧、综合施策、多措并举提升背街小巷的环境品质。
    　　一是积极探索党建引领多元共治的有效途径，充分发挥街巷长、小巷管家等各类治理主体作用，运用社区议事厅、居民议事会、居民微提案等自治形式，广泛征求民意需求，切实解决群众关切的实际问题，推动街巷环境由自上而下的单向治理，向多元主体协商共治转变，促进全社会参与街巷环境治理。如东城区东四街道在开展“百街千巷”环境整治中，支持和引导社区社会组织“花友会”参与环境建设，并进一步推动使其成为“公共会客厅”、“居民议事厅”，创建了居民参与社区建设的便利渠道，深度推进社区治理。
    　　二是围绕历史风貌、功能优化、设施提升、文化培育等开展街区问题诊断和调查研究，结合街巷特点，落实责任规划、责任建筑师“责任双师”制度，根据居民需求“一街一策”精心设计方案，在历史文化有传承、绿化美化有品质、生活休闲有空间、便民服务有配套等方面深度挖潜，充分考虑各年龄段的市民多样化的活动需求，改善街巷绿化空间的服务能力，注重提升景观美学价值，增强公众对公共空间的绿色感知与体验。
    　　三是巩固治理成果，实现共建共治共享。加强背街小巷日常巡查管护，发现环境问题及时督促解决。建立季度动态晋级降档机制，在媒体进行公示并开展以问题为导向的监督回访报道，接受市民的监督。降档街巷将作为后续检查的重点，连续三个月检查得分90分以上才可以恢复相应的档次。今年一季度全市有12个区的38条背街小巷被降档为不达标街。2023年四季度52条街巷被降档，其中有50条通过整改达到了要求，已于今年复档。
    　　近年来，市城市管理委会同首都文明办、北京日报社持续组织开展“精品宜居街巷”、“首都文明街巷”、“优秀街巷长”、“优秀小巷管家”、最美胡同街巷探访路线等评选，在广大市民的支持和积极参与下，连续6年累计评选出60条“北京最美街巷”，2023年又推出20条“漫步北京”最美胡同街巷探访路线，吸引众多市民和游客前来参观打卡。今年我们还将陆续推出相关活动，让首都花园城市建设成果惠及人民，切实增强人民群众的获得感、幸福感和安全感。
  • 温榆河公园规划建设的亮点以及下一步的推进计划
    北京市水务局党组成员、副局长、一级巡视员、新闻发言人 杨进怀：温榆河公园位于北京市朝阳、顺义和昌平三区交界，在清河、温榆河和老河湾三河的交汇之处，占地面积30平方公里。温榆河公园是2017年新版《城市总规》实施以来建设的最大的“疏整促”项目和最大的生态空间规划建设项目，是北京城区最大的生态“绿肺”，也是北京通州副中心“通州堰”防洪体系的重要节点，最大蓄洪能力达到1200万立方米。
    　　公园建设坚持以水为脉、以绿为底、以路为骨、以林为境、以田为纲、以花为媒，着力打造大尺度蓝绿交织、林水相依的生态涵养空间。公园同时坚持“低扰动、少干扰”的原则，公园范围内施工挖土实现平衡消纳、生态景观用水全部使用再生水，园林废弃物资源化成土壤肥料或生态融雪剂进行再利用，自然带实施荒野化管理，落实碳中和主题加强绿岛建设，冬季园区尽量少使用含氯融雪剂，以上这些都是公园的建设亮点和措施。
    　　目前，京承高速路以西公园一期的12平方公里已于2022年中秋节全面建成开放。清河“蓝珠绿果水涟漪”的滨水景观，朝阳示范区西园芸上梯田“五一”的油菜花季和“十一”的油葵季，示范区东园的花溪锦田生活美学艺术花园，朝阳一期的中草药苑，顺义一期的温榆远树，昌平一期的碳中和主题公园，都充分展示了花园城市的理念和要求。
    　　下一步，我们将继续开展如下工作：一是加快公园二期京承高速路以东18平方公里的建设，在建设城市花园方面重点是建设6个专题园，即：海棠园、月季园、牡丹芍药园、丁香绣球园、莲花园、榆柳园；二是针对温榆河公园30平方公里范围，专题研究黄金观景视廊、水文化和民俗文化、植物品质提升和铭牌科普等内容；三是按照花园城市十五个片区之一的要求，统筹概念性规划公园周边223.6平方公里范围，进一步落实花园城市的建设理念和要求。