国家统计局北京调查总队市统计局谈：2017年住户调查样本轮换工作

　　主持人：各位观众大家好，欢迎收看首都之窗在线访谈节目，今天我们邀请到的是北京市住户调查样本轮换领导小组的相关负责人，和您聊一聊关于住户调查样本轮换的话题。首先我们介绍一下今天的嘉宾：孙晓冬，北京市住户调查样本轮换工作领导小组副组长、国家统计局北京调查总队副总队长。
　　孙晓冬：大家好。
　　主持人：颜平，北京市住户调查样本轮换工作领导小组综合组组长、北京市统计局住户处处长，欢迎您。
　　颜平：大家下午好。
　　主持人：周晓娜，北京市住户调查样本轮换工作领导小组方案组组长、国家统计局北京调查总队居民收支调查处副处长，欢迎您。
　　周晓娜：各位网友，大家下午好。
　　主持人：丁海锋，北京市住户调查样本轮换工作领导小组宣传组组长、国家统计局北京调查总队居民收支调查处副处长，欢迎您。
　　丁海锋：大家下午好。
　　主持人：欢迎各位来到我们的直播间。第一个问题是想孙总先介绍一下，什么是住户调查样本轮换？它与这个住户调查还有居民收支的关系是什么，和我们平时说得CPI有什么关系，为什么要进行这项工作？
　　孙晓冬：住户调查是一项重要的政府统计调查，是为了科学准确反映居民及家庭基本情况、收支水平和收支来源、消费结构，通过记账获得的数据的情况，在制定民生相关政策及标准方面发挥重要作用。住户调查能够为CPI(居民消费价格指数)权重制定提供基础数据，住户调查是我国政府统计调查体系的重要组成部分，以住户为调查单位，每五年进行一次轮换，全部替换原有调查户。我们用抽样出来的一万户住户的收支数据来推测全市包括各个区的收入情况，支出情况。
　　开展样本轮换工作目的是为北京市住户调查抽选出符合精度设计要求、代表性较好、能够稳定使用5年，最大程度兼顾国家、市、区各级数据需求的样本。做好此项工作可以防止住户调查样本老化、保证样本代表性，确保住户调查数据质量，让住户调查更加科学准确。
　　主持人：您介绍非常清楚。我听到里面有一个关于样本，样本总量是什么样的，它对我们居民的收支能不能真实的体现出来它的情况，您可以介绍一下吗
　　周晓娜：好的。按照国家局统一部署，2013年起北京市实施住户调查一体化改革，调查样本量扩充到一万户，其中城镇住户7600户，农村住户2400户。这些样本每天的记账数据能够科学准确反映居民及家庭基本情况、收支水平和收支来源、消费结构，进而推算全市居民可支配收入和居民消费支出数据。
　　主持人：一万户，听起来工作量不小，孙总，咱们的工作是如何保障的呢？因为这么大的工作量总是要有一些工作的方法，能给我们介绍一下吗？
　　孙晓冬：主要有三方面。一是制度保障。国家统计局北京调查总队联合北京市统计局印发《2017年北京市住户调查样本轮换工作方案》，成立市、区两级住户调查样本轮换工作小组，统筹协调，明确职责分工。
　　二是宣传保障。开展多角度、全方位的宣传，通过首都之窗、北京电视台、微信公众号、社区横幅、发放宣传页等多种方式全面提高住户调查的知晓率，提升入户摸底工作的配合度。
　　三是质量保障。委托第三方对住户调查数据质量进行回访抽查，确保质量得到保障。
　　主持人：刚才介绍了这么多的工作保障，周处我想问一下，现在这个工作已经进展到什么程度了呢？接下来还要继续有一些什么样的工作开展，能不能介绍一下，另外这么多的样本户，这些是全部替换，还是留一部分，增加替换一小部分或者是一多部分，能不能介绍一下？
　　周晓娜：目前我们已完成入户宣传品公开招标采购、样本框核实更新、抽选调查小区等工作。
　　下一阶段，将按照国家统计局的统一部署，开展调查动员和调查员业务培训会；7-8月，佩戴统一证件的调查员将入户开展摸底调查。届时，请您配合调查员的工作，如实按照调查表格进行填写。摸底调查结束之后，我们将按照科学、统一的方法抽选出正式记账的2万户样本，平均分为两组，第一组样本于2018-2020年记账，第二组样本于2021-2022年记账。本次样本轮换是对原有一万户记账户的全部更新。这次一万户全部进行更新，不再保留原有的。
　　主持人：我们入户调查敲门到每一户，我们属于陌生人，居民如何辨别工作人员，因为现在有推销东西的，发小广告的，不能随便开门，您这边的工作方式能不能介绍一下？
　　颜平：行。识别调查员主要有两个重要特征，一是佩戴“调查员证”，证件由总队市局统一印发并加盖国家统计局调查总队和市统计局公章；二是入户调查员一般是社区居(村)委会人员组成或陪同入户。大家要注意这两点。
　　我们的工作安排呢，调查员入户摸底时间在7-8月，正式开户时间在9-10月，主要大家记清这两个时间段。然后是我们的调查员入户调查的时候请大家积极配合，如实填写调查问卷，如实回答调查员问题，配合入户调查工作。感谢大家配合支持！
　　主持人：我们要选出一组一万，两组两万的样本量先得进行入户调查，从中找出两万人，我想问，最后什么样的人，什么样的家庭能当我们的样本户，能不能介绍一下，它是按照人口分布还是说年龄，是说我们家的区域，还是我们家的消费水平，是哪些方面决定他最后成为样本户？
　　丁海锋：好的。您提到的几个因素其实都有，我们选取样本的时候都会考虑。按照国家统计局住户制度要求，为使样本更具科学性和代表性，我们采用科学、统一的方法抽选1000个调查小区、每个小区先进行100户的摸底调查，之后进行评估，就是您提到的收支水平，家庭人口分布，各个区县常住人口量分布，这些因素结合在一起。评估之后我们要确保样本的结构和全市的常住人口的结构吻合。这是第一。
　　在数据评估结束之后，我们选出来的10万户里面再来抽取2万户，就是刚才提到的分成两组2万户，第一组样本是前三年进行记账，第二组是后两年进行记账。这个角度讲，凡是我们选中的样本户能代表他所处的地区的水平。
　　主持人：在我看来他要代表同样水平的一批家庭。我想问一下，在日常工作中有那么大的责任的担子，住户的记账工作，有没有让您记忆犹新或者是特别吸引，让我们觉得是一个特别好的调查样本的配合者。
　　周晓娜：您说的很对。现在全市有1万户记账户，代表2100万人口的情况，每一个家庭代表着千千万万的家庭，每一户家庭都是万里挑一的，他们的记账数据有可能影响到经济运行决策，责任重大，同时有荣誉感，因为咱们的数据可以证明跟老百姓相关的惠民政策。我印象深刻的是前年建北京统计展示的时候，大兴区有一个老先生自己有记账的习惯，记了40多年一年一本，我们去取账本的时候，他把40多本账本放在我们身边的时候，我们印象深刻，而且被感动了。从他的账本可以看到一些取消农业补贴这些国家大事对咱们普通居民家庭的这种实惠，又可以通过看到人情往来，购置家电这种小事对家庭的喜悦和收获。一本小账本代表一个家庭的真实情况，一摞反映的是国家的民生改善和社会变迁。
　　主持人：如果被选中，如何开展记账工作？
　　丁海锋：我们的记账是两个字，一个收，一个支。每家每户都这样的，但是记的时候比较琐碎，我们通过流水账的方式体现。每个家庭成员的收入包括限定的收入，比如说工资，养老金，包括一些利息或者是房租的收入。还有一些是免费获取的实物的收入，比如说有的时候过年过节单位会发福利，也要记录，这是收入的部分。然后消费就是和咱们平常的这个生活很息息相关了。平常的这个吃穿用，后面我们还会有详细的分类。但是我们在记的时候，实际上我们的记账户在记的，除了通常的吃穿用住这些消费之外，还有像有一些经营性的消费，比如说家里的果园，包括有的时候养的鸡下的蛋也要记在咱们的账里面去。从内容来讲很多很全。另外一个记账的形式的话，我们方式比较多，基础性的比如说纸质账本，还有新的手机的APP或者是电脑的PC的方式记账。另外结合这次样本轮换，我们首先在10月份进行一个月的试记账，让记账户来熟悉记账的情况，在试记账结束之后，在12月正式开始刚才提到的这个记录家庭的变迁，还有社会的民生政策的这个情况。这个账是从12月1日正式开始记。是这样一个过程。
　　主持人：我理解只要家里进一分钱，出一分钱都得记账。
　　丁海锋：是这样的。
　　主持人：那您说的鸡蛋和苹果怎么记？
　　丁海锋：实物量和价值量都要记。
　　主持人：网友提出来说，这么多种资金的往来，还有实物的往来进到家里，记账会不会是很麻烦的事，因为有的时候我都不知道出门怎么花钱，走到楼下我渴了买水也得记进去，为了精准，有多少种方式进行记账，会不会很麻烦，包括像我们年轻人，中年人使用一些您提到的APP电子方式记账，老年人怎么办，七八十岁的老人，买的水电煤气到家里收钱或者是这种的，怎么记，您能不能系统介绍一下这个记账的方式。
　　周晓娜：好的。记账没有我们想象中的复杂，特别是现在有电子记账，可以方便快捷记录我们的收入支出情况，现在一共有三种记账方式。第一种是账本，第二种是手机，第三种是电脑。
　　账本大家可以看一下，这是我们统一设计的住户调查的记账账本，通过这个来记账，每个月都有调查员入户发账本，同时收回上个月记完的账本。对于你刚才说到的老年人，记账不方便，不便使用电脑的都可以用这个账本来记。
　　主持人：您能打开看看里面是什么样的？
　　周晓娜：分为收入和支出两大部分，前面是经常的收入项目，工资、退休金这些项目。然后后面是咱们的现金收入账，家庭的花费情况，每天发生什么记什么就可以了。
　　主持人：真详细还非常清晰，容易识别咱们每一项，我以为像我们单位会计那个借贷，一般人操作不了，这个看来普通人都可以。除了这个还有哪些方式吗
　　周晓娜：第二种是手机记账，现在很方便了，手机下载一个APP，装上之后随时随地记账，特别适合年轻人和经常出差的职场人士。
　　第三种是电脑。在家里和办公室随时随地记账，方便快捷，又不耽误时间。
　　主持人：提到的手机APP，我想问一下，比如说有的消费我都不知道该归到哪个里面，怎么记呢，不好选是食品还是生活用品，洗涤用品或者是更细的是儿童洗涤用品还是成人洗涤用品，这个怎么输入，用我们自己来辨别吗？
　　周晓娜：不用。当然您记账的时候，在APP里面输入买的东西就行了，比如买了白菜就输白菜，后台会自动归编码到相应的类别，我们有热词搜索，常用的都有。
　　主持人：要输圆白菜也能识别吗？
　　周晓娜：都有。
　　主持人：还有一个网友问颜处，如果抽中我们家记账，您说了一个循环五年，我们家得记五年吗？
　　颜平：不是。前面的同志介绍了，这次调查是要把五年的记账户抽出来，实际上是两万户，分两个轮转组，第一个轮转组是2018年到2020年，第二个轮转组是2021年到2022年。那就是看您被抽中哪个轮转组。如果是第一个，那就是2018年开始记账到2020年，连续三年。如果是抽到第二个轮转组从2021年到2022年。
　　主持人：每个家庭的每个家庭成员都统计，有的时候他不在北京，去外地出差或者是旅游，这个收入怎么算呢？还有一种情况，突然有一天家庭成员到外地上大学，三四年回来，这个属不属于样本的选择，能介绍一下吗？
　　丁海锋：短期内如果离开北京到外地是公干或者是旅游，这种短期的目的是不作废的，我们一般在制度里面被抽中的住户成员有一段时间离开常驻地，这个样本可以继续记账。这个方式比较多，成员到外地可以通过APP继续记账或者是通过电脑在线，这一种方式。另外一种方式可以把收支情况给家庭成员，让家里人一块儿记。第三种，因为我们有常规调查的调查员，在记的过程中比如说去外地之后，我的收支的记录，可以自己存起来，以后告知调查员，让调查员帮我记。这是短期去外地的家庭成员的样本情况。
　　您说的第二个情况是我突然去外地上学，或者是外派，公司派我长期驻外地出差。这种我们是在我们的制度里面也有相应的规定，按比如说什么样的条件才能算常住人口，如果是不满足这个条件，从现有的常住人口退出，这是按严格制度来执行。不会简单说样本作废，这是肯定不会的。
　　主持人：接下来问孙总，个人或是家庭成员的信息，如何保障安全？有的时候有感受，有人打电话推销小广告，人名、家庭住址恨不得爸妈的名字都说得清，咱们如何保障信息安全呢？
　　孙晓冬：您的问题非常重要。《中华人民共和国统计法》第九条规定：“统计机构和统计人员对在统计工作中知悉的国家秘密、商业秘密和个人信息，应当予以保密”。作为住户调查工作的牵头单位，我们依法开展住户调查，严格保守个人信息，积极采取保密措施：在数据采集阶段严格要求调查员对住户信息保密；在数据处理阶段不用外网机处理住户数据；市、区住户调查统计人员均签订保密协议，承担相应法律责任。总之一切措施能确保个体信息的保密性。
　　主持人：所以不要担心您的信息被泄露，踏踏实实配合我们的工作。又有网友问，有网友说我可不可以成为志愿的住户调查样本？咱们都知道住户调查样本是从众多数据中筛选出来的，符合要求才能选出来，这位网友说我想成为您的住户调查样本，可不可以？
　　周晓娜：首先感谢支持和配合我们住户调查和样本轮换工作的热心网友。有市民朋友觉得记账能更加促进家庭的理财，更好规划家庭的收入和支出的话，可以跟我们统计部门联系，可以为大家开通一些志愿的记账账号，方便大家记账。但是志愿记账户是不参与全市汇总数据的。其实我们在2007年、2008年的时候在全市公开招募过志愿记账户，这些人特别热心，记账特别好，为我们前期电子记账系统的改善和完善有了很大的帮助。咱们首都的市民朋友素质都高，觉悟也很高，希望大家更多的支持我们的住户调查工作。
　　主持人：我也想下一个APP，记一下自己一年能花多少钱。这个特别好。颜处，我们想问问您，对于我们提到的收集到的信息如何应用，采集到的数据怎么应用到后续工作中？
　　颜平：对于被抽中的住户，您的记账信息刚才讲了，是通过手机APP还有电脑端的记账系统，还有纸质账本三种形式，采集汇总，按照国家统计局下发的数据处理程序以及汇总方法统一进行加权汇总推算处理。因为这个调查是抽样调查，通过你这一万户的记账来反映出全市整体水平，所以要推算。最后推算出全市居民家庭的人均可支配收入和生活性消费支出等等指标数据，通过这个数据，咱们可以跟全国和其他各省市进行对比，衡量咱们北京市到底居民收入水平是在什么层次上，在全国排第几。现在看就是北京的收入应该是在全国排第二。
　　前面介绍了这个账是通过流水账记录你的收和支。收入要分成四大类：工资性收入、财产性收入、经营性收入、转移性收入。
　　工资性收入大家都很明白。就是我们参加工作，到单位上班以后，单位给我们发的钱。
　　经营性收入现在进的比较通俗的是个体经营户，我自己从事那个，比如我开那个小商品，卖服装或者是其他的什么，我获得的净收入，就我实际纯挣的钱，不是说我卖这些商品是多少钱就记进去，是我卖商品以后我挣了多少钱，把买商品的钱得扣出去。
　　财产性收入大家也特别明确。我们存到银行的钱有利息，还有买基金，还有理财产品都有收益，这是一部分。还有咱们现在好多都什么那个，我拆迁以后可能得了好几套房子，房子出租，挣的钱这些都算咱们的财产性收入。
　　再一个是转移性收入。我们记的是政府、单位或者是其他人给我的收入，不是通过生产经营干活挣来的，比如说我的退休金，工作一辈子之后退休，政府给我发的政府退休金。还有比如说我看病，报销了是吧，我先花了，后来又报销一部分钱，这是社保，社会医疗保障给我的。还有的是我家庭生活困难，我的亲戚朋友过年过节给我一点钱，这些都在转移性收入里面。要我把所有的账都要记下来，通过各种编码分类收入分成这四大类。消费呢，咱们看统计局的分析分成八大类，吃穿用住行，教育文化医疗等，我们消费支出分成八大类，通过这些来反映整体的一个消费水平。
　　主持人：我听您提到了关于医疗保险这方面，我看病的事，看病这一件事，是不是能觉得有两项得记，我看病了，刚才说了一个转移性的医保，国家给我报的了，我自己还花钱呢？
　　颜平：就记在咱们的医疗消费里头。
　　主持人：记两笔账。
　　颜平：对。
　　主持人：应该没有三种了，应该就是收入和支出。通过四位给我们讲了这个工作，都了解到我们的收入和支出如何记账，包括记账之后的重大意义，孙总，我们请您给我们的观众呼吁一下，别到时候工作人员敲门到您家了，不知道干这事，给我们再呼吁一下大家怎么配合？
　　孙晓冬：希望北京市民尤其是被抽中的调查户，能积极配合我们北京的统计部门做好这个样本轮换工作。您的这个奉献与支持，也许将来会为咱们国家出台相关的民生政策会起到很重要的作用。谢谢大家。
　　主持人：谢谢您，也谢谢各位。刚才我们听了这么多，其实也是跟观众呼吁一下，积极配合我们的这个调查工作，因为您的这个精准的记账，还有您的配合，有可能就是说对我们相关政策有重大影响，其实也是受益于自己，感谢您收看今天的节目，我们今天到这儿，谢谢您的参与。