石景山区保障房建设政风行风工作及成效

　 主持人：各位亲爱的首都之窗网友，大家下午好。这里是正在为您直播的北京市政风行风热线“走进直播间”栏目，在今天的节目中邀请到的嘉宾是石景山区的负责人和大家一起聊一石景山区保障房建设的话题。首先我介绍一下今天在座的三位嘉宾。

　　主持人：石景山区住建委党委书记 姚尚志，欢迎您。

　　姚尚志：大家好。

　　主持人：石景山区监察局局长 许景山，欢迎您。

　　许景山：各位网友，下午好。

　　主持人：石景山区住房保障办公室主任 王晓庆，欢迎您。

　　王晓庆：主持人好，大家好。

　　主持人：今天我们访谈预告公布之后收到了很多网民的问题，包括在访谈之前做了一个在线调查，我先来给嘉宾和网友公布一下由京友网配合本次访谈的结果。调查从发布到今天上午收到有效问卷313份，男女比例是66.1%和33.9%。学历分布的情况是这样的，48.9%的被调查者是大学本科，22.7%的人是大专学历，还有13.4%的人是硕士，还有3.2%和2.2%和1.9%的学历分布是普通高中、初中以下以及博士。在您是否申请或者打算申请保障性住房的选项中72.7%的被调查者选择是，52.7%的被调查者已经或者计划在石景山区申请保障性住房。在您日常关注哪一类保障性住房的信息选项中62.1%的比例是两限房，接下来的是排名是这样的，选择经济适用房信息的网民比例是45.3%，关注定向安置房的比例是19.3%，另外还有17.7%和17.4%的被调查者关注公共租赁住房和廉租房的比例。从这样一个调查结果能够看出来，我们被调查者半数以上都是在石景山区已经申请或者计划申请保障性住房的，对保障性住房的情况大家一定会非常关注，所以我们首先能不能请姚书记针对这样的调查结果谈一下感受，包括介绍一下石景山区保障性住房工作的一个总体情况。

　　姚尚志：各位市民朋友们，今天有这么一个机会跟大家一块儿，把石景山区住房保障工作跟各位沟通，是一个非常好的机会。根据调查，石景山区委区政府这几年的住房保障工作的情况给各位进行一下沟通。从四方面给大家介绍一下石景山区的住房保障的情况。一是保障性住房的工作机构。大家都知道保障性住房工作是一个特别重大的民生工程，这是大家关注的工作，关注度非常高，区委区政府把这项工作列为重要的工作职责，尤其是为了做好、做实、做细，区政府专门成立了领导小组，由区长亲自担任组长。成员单位有发改委、住建委、国土分局、规划分局、各个街道办事处等相关单位组成。应该说，涉及了保障性住房的各个成员单位的土地、规划、审批、建设、审核等各个部门，都在这个组里面。同时，住建委还专门设立了住房保障科，组建了住房保障服务中心，同时还新建了公共租赁住房的发展中心，是一个科两个中心专门具体来组织实施住房保障的工作。成立了住房保障的工作审核机构，建立了各项规章制度，明确了工作职责，为我们的住房保障工作奠定了一个组织基础，同时还有一个工作基础得到了制度的保证。

　　二是我想介绍一下保障性住房的资格审核和配租配售情况。按全市的统一部署，咱们石景山区也和全市一样从2007年11月开始起，全区11个保障性住房的审核窗口共同向全体市民开展。首先当时受理的是经济适用房家庭的资格审查审核工作，接下来的几年里按政府的要求，同时陆陆续续受理了限价房和公共租赁住房的住房登记，截止到今年的4月底，石景山区共受理了28500多户的保障性住房的申请家庭的申请。经过街道还有区住保办的审核并公示而且经过了市里的备案一共是24514户，大家能看出来有一部分家庭是没有通过审核备案的。这项工作在市住建委的大力支持下，先后进行了16次摇号、配租、配售、选房和签约工作为15171户家庭解决了住房困难问题，这个数也是不小的。

　　三是保障性住房的建设、管理、审核机制的落实情况。石景山区保障工作在审核工作当中还是有自己创新的地方，我们自己独创实行了“两个延伸”，一个是由街道办事处向社区延伸，这项延伸的工作延伸到居委会或者是家委会；第二个延伸是延伸到我们家庭比较集中的企业。因为石景山区原来是一个老的传统工业区，有的还不在北京附近，所以延伸到附近方便居民。

　　主持人：这“两个延伸”也是为了更好的研读申请者的申请情况。

　　姚尚志：这“两个延伸”是贴近了居民更身边的人。从街道办事处涉及的范围还是比较大，居委会相对比较小，这种延伸方式更有利于便捷，更有利于审查的科学性，贴近居民群众，在方便的同时保证严肃性和准确性。第二个延伸到企业是为企业服务的工作。另外在审核的工作方法上，我们也创造性的进行居民的听证会制度，给谁家资格之前要开一个居民的听证会，周围的居民都来听获取资格，看看大家有什么意见，实际上是对公示的创造性的方法，这种做法我们自己感觉也是比较好的，同时北京市住建委住保办部门也给予了好评，我们一直这么做，有了自己的基础。这样一来，从2007年的11月份开始，石景山区开工建设金顶阳光限价房项目，这个项目在当时是比较大的，应该在石景山区能拿出一块比较大的土地资源来做这件事，体现了政府的重视，同时也是落实住房保障工作的开始。

　　主持人：从2007年到今天一共开工建设了多少面积的保障性住房，能不能介绍一下数字？

　　姚尚志：区里先后开工建设了各类政策房100万平方米，一共解决了15021套，三年多来的力度还是比较大的。定向安置房(拆迁房、回迁房)110万平方米12228套，这个数基本上和政策房有点相对应，因为保障性住房的建设和拆迁房屋的建设有一个关系，不拆迁包房性住房没地建，尤其是石景山也是一个新的城区，这项工作有自己的特点。通过这些有效的力度，较好的解决了中低收入家庭的住房问题。2010年11月我区建设的衙门口石景嘉园经济适用房项目正式交付使用，这个项目在全市也是首批按照保障房的建设技术导则建设的，这是比较靠前的，在入住之前有了一定的装修，比以前建的经济适用房的入住条件得到了进一步的提高，这样入住的群众和老百姓都给予了肯定，得到了好评。同时，按照市住建委的要求，我们在这个项目在抓了一个试点，这个试点是什么意思？在这项工作应该说是在全国首创项目建设当中引入了业主大会，前期成立业主委员会，业主委员会参与施工的监理的工作例会。

　　主持人：也是避免入住之后发生一些纠纷，保障业主的利益。

　　姚尚志：在会上他可以了解工程的进度和质量，还有一些其他方面的工作，包括小区的完善等各个方面。他在会上有权利提出自己的建议和意见，这样的话前期如果说感觉提的比较合理，得到认同的，我们就把有一些工作做了调整，规避了房屋交付使用之后的一些遗留问题，集中了民智，发挥了作用，在全国走在前面。大家知道物业管理的后期矛盾往往比较多，通过这种手段和方法有效的从开发前期到物业前期的衔接有效结合起来，体现了业主的利益。

　　主持人：这种方法会在以后的保障性住房项目中会延续使用吗？

　　姚尚志：我原来长期负责物业管理工作，这种方法我们石景山区搞了一个试点，我感觉试点如果说成功了我们就继续做，在试的过程中有哪些不完善的地方我们加以修正，使这个试点更加科学，使将来推行的时候更有可推广性，目前看它的好处还是挺多，在今后的小区建设，主要是保障性住房建设过程当中还要尽可能的引进这种模式，争取化解以后的矛盾。这是一个情况。

　　为了确保保障性住房的审核、摇号、配租、配售工作的公平，大家对这个问题很关心，因为房子的事，每一个市民都可以说的很多很多，有的同志经常提，你如何保证公平、公正、公开，把这项工作做好，我们觉得这也是一个很重要的课题，尤其无论从纪检监察还是党委的工作都是作为重点监察对象。在这个审核工作当中我们坚持了两个人审核制度，不是一个人把一件事从头做到尾，出现了纰漏之后没法纠正，还有出现一些私欲有一些负面的东西，所以两个人审核作为一项制度坚持下去，对审核通过的家庭还要在网上进行公示，积极接受群众的监督。在摇号过程当中邀请人大、政协、纪检监察、公证处还有申请家庭的代表，同时还有我们的媒体，包括平面媒体、电视等各个方面都要参加，把摇号结果当时就公布，同时公证处还要做公证。通过这项措施就保证的我们在审核过程当中的严密性和控制性，包括公平、公正、公开。每次选房摇号的时候都找一个大的礼堂，每次我都参加。

　　还有是选房工作，我们的把关是和开发企业共同来把关，互相监督，互相制约，保证选房环节上不出现纰漏。我们的廉政问题和纠正行业不正之风只要在阳光之下都会得到一个好的效果，最好的办法是公开，通过阳光达到公开、公平、公正的目的，这是选房过程中的把关。

　　为了确保保障性住房的工程质量，选了房，质量也是很重要的问题，因为这项工作政府承担了很大的责任，还有一个是工期，按市住建委的工作部署，石景山区制定了保障性住房的建设十个公开，把整个过程全部公开，每一个业主还是老百姓都看能得到在房源建设过程中积极接受群众的监督，确保将保障性住房建设成老百姓的放心工程，这是第三个情况。

　　四是做好保障性住房的措施。现在房价确实很不低，国务院、北京市不停的出台相应的政策来抑制房价，为了做好这项工作，石景山区对申请家庭的住房困难问题，我们按市住建委的工作要求，从今年开始起，把进一步加大公共租赁住房的建设力度，同时引导群众通过公共租赁住房的住房形式解决住房困难问题，来推动住房保障工作从原来的“售”逐步的要向以租为主的转移方式。原来以售为主，下一步按政策导向要以租为主。石景山区京原路7号地正在紧锣密鼓的建设了，过一段时期我们会组织申请家庭进行摇号，以上是我把咱们石景山区的保障性住房工作还有建设的总体情况给各位市民汇报一下。

　　主持人：刚才您提到京源路7号地公共租赁住房这是石景山区第一个公共租赁住房的项目吗？

　　姚尚志：对。

　　主持人：预计什么时候竣工？

　　姚尚志：因为这个项目不算小，从现在看，在开发过程中是滚动式开发，就是先腾出一块地建一部分，腾出来以后再建，部分楼段明年能竣工，也就是说明年年底之前就有一部分家庭会承租这个房子。

　　主持人：最快明年年底就有一部分市民入住这个项目了吗？

　　姚尚志：是这样的情况。

　　主持人：我们现场有很多的网友提问，大部分问题都集中在了2010年的摇号家庭什么时候选房，请大家不要着急，我们一会儿会专门讨论。我们的住房保障开展了三年多，现在申请备案的家庭有多少？刚才姚书记说了一个总数是28500多户家庭，能不能介绍一下具体分布。

　　王晓庆：三年多来，我们区里共有28500多户家庭提出了资格申请，先后有24514户家庭通过了资格备案，其中廉租房家庭2553户，经济适用房家庭8290户，限价商品房家庭13671户。

　　主持人：目前有多少家庭通过了保障性住房来解决了实际的住房困难？

　　王晓庆：三年来我们通过多方努力，积极协调，并且在市住保办的大力支持下和相关业务部门的积极配合下，先后为15171户家庭解决了住房困难问题，其中入住廉租住房的家庭466户，有935户家庭享受了租金补贴，符合实物配租条件，正在以租金补贴方式进行过渡的家庭有1152户，已经入住经济适用房的家庭有2871户，入住限价商品住房的家庭有3916户，已经进行了摇号还没有配租配售但是可以与相关房源对接的家庭有6642户。

　　主持人：是不是6642户的房源所对应的家庭包括了去年11月份石景山区组织的廉租房、限价房和经济适用房的摇号家庭呢？我们现场来选几个问题，比如说“zhe0327”说2010年的经济适用房备案家庭什么时候选房？还有包括说年前已经摇号的限价房的家庭什么时候能选房，希望能给一些实际的答案？还有问为什么石景山的限价房年前已经摇号的，到现在还没有消息。这里我也想替网友问王主任去年摇号的家庭什么时候选房呢？

　　王晓庆：去年11月份我们对2009年及以前通过备案的2275户经济适用房家庭，4356户限价商品住房家庭以及2010年10月31日以前备案通过的916户廉租房家庭进行了摇号，其中除了经济适用房可以实现一比一的配售以外，有限价房房源3556套，有实物配租房源811套。至于什么时间选房，影响到选房的因素很多，一时还没有办法确定，待相关项目手续完全完成之后才能确定准确的选房时间。下一步我们将积极督促开发企业尽快的办理各种审核手续，待项目具备选房条件之后及时组织以上的摇号家庭进行选房签约。

　　第二个问题是网友提出来2010年经济适用房家庭什么时间摇号？经济适用房是这样的，刚才姚书记已经进行了介绍，下一步有1800套经济适用房源摇号，今年年底之前我们将组织这项工作。具体什么人什么时间内进行备案的家庭才能参加摇号，我们将根据市里的规定按1：1.2的比例，也就是房源有1800套，摇号家庭可能有2000出头，至于2000从哪里来，从他备案的时间段来，如果到了10月份这些备案的人员够了，就截止到那儿，如果不够就截止到11月份，截止到哪一个月备案人员达到这么多人数就摇这么多人。

　　主持人：通过您的介绍我了解到现在可以选房的家庭多，但是对接的房源的除了经济适用房可以一比一配售之外，两限房和廉租房不能完全对接，所以无法实现的一比一配售两限房和廉租房怎么办？

　　王晓庆：这是一个难题，我区目前还没有可以摇号的实物配租房源和限价商品房源，为此我们下一步将加大土地的挖潜力度，待建设地块确定了之后，我们将根据项目进度情况组织轮候进行进行配售，目前廉租实物家庭正在以租金补贴的形式过渡，限价商品房家庭也可以采取承租公共租赁住房的办法暂时解决住房困难问题。

　　主持人：石景山区最早的公共租赁住房应该是在明年年底可以入住，可以解决这部分家庭的住房困难的问题，可以这么理解吗？

　　王晓庆：最早的廉租实物住房家庭项目是在站前小区有312套房源，这些家庭可能在今年年底具备条件可以选房了。

　　主持人：这里我替经济适用房的家庭问一下，您说了经济适用房可以实现一比一的配售，那什么时候可以选房，今年年内有戏吗？

　　王晓庆：我们正在朝这方面努力，根据目前的项目进展情况应该是在年底可以完成选房工作。

　　主持人：我们今年打算有对于去年摇号的经济适用房家庭预计是完成选房的工作，对于实物配租的家庭也能完成选房工作吗？

　　王晓庆：以上摇号的保障性住房项目其实什么时间进行已经在石景山信息网上进行了公示，不知道各位网民看到了没有，在这里我也可以再介绍一下相关房源情况。已经摇号的廉租实物住房项目共四个：分别为衙门口东侧北路配建39套廉租实物住房、站前小区廉租实物住房项目312套，苹果园交通枢纽项目有354套、西山木材厂廉租房106套，这四个项目的竣工时间点不同，第一个竣工的是站前小区，廉租房和限价房，选房以后就能办理入住，在能办理入住的情况才进行选房。第二个经济适用房项目有三个，分别为站前小区的90套配建经济适用房项目，第二水泥管厂843套和燕山水泥厂经济适用房项目，可以实现一比一配售，这三个房子根据家庭和项目的情况，同时具备选房条件之后，我们将组织三房一起选，给摇号家庭更多的选择，因为在建小区是现房，但是距离比较远，给老百姓提供方便。限价房项目有两个，网民说了到现在没有组织，其实我们已经组织过了，一个是衙门口的346套限价房项目，还有一个是燕山水泥厂的3210套限价房项目，其中衙门口的346套限价房在今年上半年已经组织选过房了，希望网民朋友回去互相沟通一下，项目具备选房条件之后，会通知大家，请大家耐心的等待。

　　主持人：还有一个问题也是大家特关注的就是单价的问题。

　　王晓庆：除了衙门口的限价房项目价格在每平方米7千块以外，剩下的经济适用房和限价房项目，其他各开发企业正在按程序报批审核之后，待项目竞价完成之后我们会及时的公开。

　　主持人：网友问，限价房是在楼房封顶之后才可以选房吗？

　　王晓庆：不是，限价房是开发企业办理了预售许可证的情况下就可以进行选房签约。

　　主持人：实际上房子没盖好之前任何时间段选房可能差别不是特别大，因为没法住，所以等限价房基本具备了入住条件之后才让大家进行选房。

　　王晓庆：相关手续完成之后，有价格、户型图、面积，预售许可证拿到手了，这个时间就可以通知大家去选房，因为每个家庭的结构不一样，每个家庭的需求也不一样，比如说没价格，他可能想选小房子，一看价格便宜就选个大房子，我只有这么多钱，现在选个大房子，一看价格这么高怎么缴款，缴不起款他又得放弃，所以必须具备了这些，预售许可证办了之后就可以选房，适合于自己的条件进行选房。

　　主持人：还有一个问题我想问您，我们假如说上面这些住房家庭的问题都解决了，石景山区的轮候家庭还有多少？

　　王晓庆：目前我区保障性住房轮候家庭共有9684户，其中廉租房家庭341户，经济适用房家庭3144户，限价商品住房家庭6199户。

　　主持人：接下来看一封网友的邮件。今年1月份承诺剩下的经济适用房说是在6月份左右给2010年备案的家庭进行摇号，我想为了不让百姓的希望落空，实际上我们也是能希望督促政府落实承诺，我们能不能请姚书记介绍一下这些轮候家庭什么时候摇号？

　　姚尚志：因为这个承诺我还真是说不好，我只能把石景山区目前是什么情况介绍一下。石景山区没有摇号的保障性住房项目来看一共有三个，一个是燕山水泥厂经济适用房，这里是1800套，其中这个项目里面还有公共租赁住房1000套，实际上涉及的保障性住房是2800套。第二个项目是京原路7号地，公共租赁住房大致是1200套，是滚动式开发的过程，最早的是明年可以有一部分竣工的。第三是今年计划开工的南沟(音)小区，住在石景山的人都知道是在石景山的西部，这个项目是1900套。以上这三个项目加在一块儿是5900套这个大数。我们将根据会根据情况，项目要落地，需要拆迁，建设，因为固定资产尤其是房地产的建设周期相对是比较长的，尽管我们的工作很急，老百姓的心情也很急，但是这个工作还得按部就班的走，原因是各项工作有自己的规律性，着急了比较麻烦。除了这个情况以外，我们还要根据市住建委房源调配的情况定完了之后组织摇号。这里我提一个情况，燕山水泥厂的1800套经济适用房将报请市住保办于今年年底组织摇号。可喜的是今年年底会组织一次摇号，争取有一部分家庭能在1800套其中有自己家的一套。

　　主持人：我们介绍这么多，这里我也特别感谢一个叫“血拼两限房”的论坛的网友，在积极的参与我们的访谈，如果有一些问题我没有问清楚的话，您可以打到屏幕上，我们的审核人员会把您的问题交给我，我会进一步帮您问问我们的嘉宾，争取给大家一个明确的答复。接下来再来看，如果这些家庭都已经摇完号了，解决了配租配售的问题，因为我知道申请的工作还是每天都会有，还是有很多保障性住房的轮候，这些家庭什么时候才能够解决住房困难问题？

　　姚尚志：从石景山区最近这一两年的具体审核情况来看，应该说去年是一个高峰期，大致我们每月都在8、900户，逐月的递增，这个速度是很快的，这与目前市场的房价有很大的关系，老百姓觉得市场价和保障性住房的价格差异比较大，政府给的优惠政策。因为这四种政策房屋政府都不同程度上给予了优惠政策，在房价上政府有说话的权利，老百姓购买政策保障房的意向非常强烈，这跟市场供求关系和老百姓目前的住房困难程度有极大的密切的关系。这样从目前来看的话，公共租赁住房的力度要加大，保证这些轮候家庭可以通过公共租赁住房的方式来解决一时的问题。我想是这样的，一个人一个家庭收入财产状况是一个历史现象，随着现象的改变要选择不同的房子来解决自己家的居住问题。从目前的政策来看，逐步的以售为主向以租为主过渡，适应了变化，从目前这个设置是更科学，更合理了。公共租赁住房是在历史阶段作为一个重要的补充形式作为这一段的加快解决住房保障工作力度的重要方式，争取这么做的话，逐步的解决中低收入家庭住房困难问题。

　　主持人：主持人：实际上我们下一步会利用加大公共租赁住房建设的力度会解决住房建设困难问题的需求。在京友网的调查中，既然刚才说到了公共租赁住房，我们也做了一个问卷设置，您是否愿意选择公共租赁住房作为过渡性住房的选项中，结果是这样的55.6%的被调查者表示愿意，44.4%的被调查者表示不愿意，我们也请不愿意选择公共租赁住房作为过渡性住房的调查者说明了原因。第一类觉得租房不如有一套自己的住房有稳定和安全感。第二类是觉得公共租赁住房不能实现落户，第三类是担忧选择公租房过渡之后不能买两限房了，第四类是五年的租期太短了，租金太高，没有太大的优势。针对这样的结果和担忧，王主任有什么看法，目前我们公租房的政策标准是什么？

　　王晓庆：实际上主持人问了两个问题，一个是我的看法，一个是政策问题。其实我觉得公共租赁住房是政府为完善分层次住房供应体系，调整住房供应结构，实现租售并举，多渠道满足部分中低收入家庭住房困难而推出的一项重要举措，我认为政府引导群众通过承租公共租赁住房解决住房困难问题，实现保障住房以售为主向租售并举、以租为主的保障方式进行转变，作为保障性住房的重点是正确的，也是及时的，也是大势所趋。我感觉主要原因有以下三点，一是目前我们的土地资源极稀缺，全市保障性住房土地供应已经占到了总体供应量的50%以上，石景山区这两年的保障力度很大，也许会更高一些。这种保障方式难以维持。第二人口压力巨大。保障性住房工作申请家庭数量在不断的增加，因为我区属于老旧的工业区，涉及的中低收入住房困难家庭特别多，随着申请量需求的不断增加，如果继续采取以出售为主的保障房方式的话是难以持续的。第三是部分家庭的住房困难问题只是暂时的。比如我们的新参加工作的大学生，新参加工作的一些年轻同志，还有他们这些人将来的收入发展潜力是巨大的，现在他住房是一个困难的，收入也是比较低，是符合条件的。如果他一旦购买了保障性住房之后，将来他的收入超出保障性住房标准的多少倍，他完全有能力可以购买商品住房的问题，他所购买的保障性住房难以退出，所以这就给特别需要解决住房困难的中低收入家庭带来一些不便。

　　主持人：您的意思是应该让具备公共社会效益的保障性住房能够更好的发挥社会效益，包括它能够真正提供给真正需要被保障的这样一个人群，发挥社会效应。所以我们现在公租房的政策是什么样的？

　　王晓庆：就目前而言，公共租赁住房根据《公共租赁住房管理办法》的相关规定已经取得廉租房、经济适用房和限价房的轮候家庭，可以到申请保障房的户口所在地的街道办事处提出公共租赁住房的申请登记。第二是公共租赁住房租期最长不超过五年，合同期满后如果继续符合申请资格，可以继续与产权单位签订租房合同，如果不符合申请资格应该退出所承租的公共租赁住房。

　　主持人：谢谢。这个申请门槛也是一个动态调整的过程。接下来我们在线的网友很多在关注我们保障房项目的进展情况，也就是建设的情况，我们来请姚书记介绍一下石景山区保障房项目建设的情况怎么样？这里还有网友关注希望解答一下燕山水泥厂到底有没有两限房的项目？还有网友问刚才说的燕山项目是燕山水泥厂吗？还有网友说2008年宣传的老古城两限房、五里坨两限房还有刘娘府两限房还有继续规划吗？

　　姚尚志：我把目前石景山区的保障性住房项目介绍一下。现在一共有八个，第一个就是站前小区的经济适用房，还有廉租房项目，计划今年6月份竣工，刚才王主任已经提到这个问题，是竣工比较早的，经济适用房、廉租房这两个项目6月份竣工。第二个项目是衙门口的限价房计划6月份，第三个是衙门口东路配建的廉租房项目是计划今年10月份竣工，第四个是西山木材厂廉租房项目计划明年4月份竣工，第五个是苹果园交通枢纽廉租房项目计划明年11月份竣工，第六个是第二水泥管厂经济适用房项目，就是在现在的石景山体育馆南侧的位置的这个项目，刚才有网友提到燕山水泥厂经济适用房项目也是目前正在进行的项目当中之一，燕山水泥厂就是永定河边上的项目。第八个项目是京原路7号地的公共租赁住房项目，就是西五环的外侧的项目，刚才我提到了一个滚动式开发明年要建设1000套的规模。目前楼座的话现在已经开工，计划2012年竣工，剩余的楼座陆陆续续交付使用，同时石景山区还将开工建设燕山水泥厂的限价房和南沟的公共租赁住房两个保障性住房项目。另外石景山区目前区里提出了一个三大口号：大调整、大建设、大发展。在这个时期，石景山区借着首钢搬迁的大工作，要有效的整合土地资源，这几年我们区的规模，拆迁规模是相对来说越来越大，涉及的拆迁家庭也比较多，一方面既要积极推进经济社会又好又快发展，另一方面又要确保社会的安全稳定。为此，区里从去年先后开工了像网友提到的老古城、第二水泥管厂、刘娘府以及五里坨四个定向安置房一共是114万平方米12200余套房源，全部用于回迁定向安置。

　　主持人：网友问的老古城廉租房和刘娘府和五里坨没有两限房？

　　姚尚志：从现在看条件还不具备，首先得保证回迁，先满足回迁之后，下一步我们再重新按照土地的利用规划和相关部门共同组织工作计划，先腾地，只有腾出地来项目才能落地。

　　主持人：接下来我们看另外一个大家关注的问题审核复审的问题，有网友问已经通过审核进入轮候的家庭还要进行复审吗？

　　王晓庆：按保障性住房的相关政策要求，区和街道办事处住房保障管理部门应该近期会同民政等部门对取得保障性住房资格备案的申请家庭人口、住房、收入、家庭资产等变动情况进行近期复核。我们区按市住保办的要求对廉租住房每年进行复审，今年也不例外，对经济适用房和限价商品房的轮候家庭，我们只是在摇号的时候组织复核，也就是说才复核，不摇号不复核。

　　主持人：网友是不是可以这么理解，比如说我已经申请了，现在进行了复审工作，是不是意味着摇号工作也快开始了？

　　王晓庆：对，哪个项目要摇号了，我们会提前通知，你参加不参加，你需要参加，我们就复核你的情况，如果符合条件就参加摇号，如果不符合条件就取消资格。第二个我想说一下购买经济适用房的，因为很多家庭老是给我们打电话，也可能包括咱们网民朋友想问的问题，就是购买了经济适用房又购买其他住房的家庭，所购买的经济适用房要回购的由政府回收，因为石景山区的拆迁家庭比较多，选择定向安置房的比例比较多，所以你在选择定向安置房的时候要考虑你的经济适用房，如果选择了定向安置房，你原来所购的经济适用房政府要收回来的。

　　主持人：还是希望把保障性质的住房提供给最需要的人。接下来还是来参照我们的调查结果来回答网民的问题。我们在调查中设置了在保障性住房项目建设中您最担忧的问题是什么？40.3%的被调查者选择最担忧的是分配过程中出现不公的现象。16.6%的被调查者认为是保障房房屋质量问题，16.7%的人认为保障性住房项目地段比较偏远，13.4%的被调查者担忧购买条件苛刻，还有担忧保障性住房项目配套不足和其他情况。还有设置选项是您认为保障性住房审核摇号及配租配售工作的公平、公正、公开的有效手段是什么？55.9%的人选择了在摇号过程中邀请人大、政协、公证处，39.3%和38%的人分别选择了审核通过的家庭进行公示，还有人选择了在选房过程中政府工作部门与开发企业应该共同把关互相监督互相制约，还有认为有效手段是审核工作中严格执行两人审核制度。实际上针对这两项的调查结果，我想请我们姚书记和许局长分别谈一谈，因为毕竟纪检监察部门在审核摇号和配租配售工作中承担了一个很重要的角色就是监督，对于之前我们的调查结果和网友担忧的问题，包括大家认为有效的手段，我们有什么样的看法？

　　许景山：网友关心的保障性住房的公平、公正、公开的问题这是可以理解，而且网民说到这些问题，我们还都是按这些规程做的，这是常说的四项制度。一开始姚书记讲到了，在这个过程当中我们也是一个是在媒体上进行公示，再一个实行“两人审核”制，还有人大代表、政协委员、特约监督员、监察员都要参加的，还有申请家庭代表要参加。在这项工作当中，我们按照市局的要求，对于关注保障性住房的惠民工程和民心工程来说，我们是按以人为本、执政为民的理念全程参与，充分保障人民群众的知情权、参与权和监督权，我们本着打造廉洁工程和阳光工程采取了三项措施。一是对保障性住房的管理工作进行行政对象的效能监察。从2009年到现在连续三年进行了立项监察，对住建委、发改委、财政局和各个街道办事处等14家单位列为监察对象，联合区委督察室、区政府督察室对保障性住房的建设、审核、分配、管理、资金使用等全方面进行监督检查，邀请人大代表、政协委员进行监督检查。

　　第二条措施是建立了风险防范机制。大家可能都知道，北京在风险防范管理当中还是走在前面的，我们对保障性住房这项工作来说实行的是一岗双责，做到惩处并重，预防在先，查找保障性住房当中的重点环节，重点岗位的风险点，住建委党委在这方面非常重视，总共查找了风险点4个研究制定了5条对付风险的措施，在教育的针对性、连续性和时效性上下了很大的功夫，筑牢了干部的思想道德防线，在具体工作当中层层签订责任书，全程覆盖，不留死角，一级抓一级，层层有责任。

　　第三条措施是加大社会的监督力度。这也是网友特别关注的，刚才提到的公平、公正、公开的问题，严格执行的是三级审核两级公示，这个过程当中，监察局设立了保障性住房的监督热线，对群众关心的审核、摇号、管理、分配问题展开调查，发现问题和隐患进行调查和督办，有的还要直查快办，确保了保障性住房各项部署要求能够有效的贯彻落实，切实为城市的中低收入家庭解决住房困难，维护群众的合法权益建我们的职责，在保障性住房当中，从纪委监察局来说要起到保驾护航的作用。

　　主持人：我们必须要做好保驾护航的工作，严把审核关包括在选房过程中公开、公正、透明，因为看到网民的问题，大家是很不容易的，可能等了好几年去选这样一套房，真的是在公开公平的情况下，这样大家才真正对我们的工作信任提高我们的公信力，对于这块姚书记还有什么补充呢？

　　姚尚志：为了把这项工作做实做细，我们想了这么几条措施。第一条就是按政策，严格落实责任制，落实到实际工作当中。第二是在建设上坚持程序的公开。主动接受人大代表、政协委员、纪检监察还有广大网民以及我们群众都可以参与监督这项工作。第三是在审核过程中实行一岗双责。各位领导对本单位的业务建设，廉政风险防范双重负责任，严格把好审核关，确保了入户调查组织评议工作的公开、公平、公正。第四是住保办定期到各个街道办事处包括社区收集情况，把他们具体工作中带有典型性的问题收集起来，能给予及时指导的更好，有一些问题需要共同探讨的，共同研究，统一口径再反馈到各个街道，这些年取得了很好的效果，也算是我们的一个经验，而且在全区进行推广。第五是在摇号环节一直坚持请人大、政协、纪检监察包括媒体、公正、群众代表进行全程的现场监督。16次摇号次次都是这样的，摇号结果要进行当场公证，进行公示。同时还要在政府的信息网上进行公示，确保了摇号的公平、公正、公开，有的是在平面媒体上做了报道。第六是选房，在选房的现场由住保办还有销售单位联合把关，互相监督，共同制约规避廉政风险问题，这也是老百姓特别关注的问题，也是特别讨厌的问题。通过上述六项规律性的做法，确保了住房保障工作的公开透明和阳光运行。基本上按许局长提的这个，在实现的时候共同努力，有时候是联合在做，发挥各自的职能。

　　主持人：接下来我们集中看一下现场网友的问题。先说一下公开透明和信息对称方面。网友建议希望能尽量把这些选房的时间包括工程项目的进展情况能够全部公开在我们的政府网站上。另外还有网友向我们求证一件事情，网上出来的限价房的户型图是真的吗？这个事情我们了解吗？

　　王晓庆：户型图要以我们政府公布的为准。

　　主持人：我们只要确定了以后都会把户型图公布在网站上是吗？

　　王晓庆：一般选房的时候才公布户型图，标准已经出来了，面积都经过测算公司或者是经过监理、审核之后才进行公布。

　　姚尚志：凡是符合申请条件的家庭到现场有足够的时间选择自己能够选的房子，比如说一居、两居、三居，分别有大的材板，给你足够的时间选，之前有一个手册性的东西他也能了解，没有在网上公布，但是让所有符合资格条件的家庭有足够的时间选房子，提供条件。

　　主持人：也许网友说的网上的限价房的户型图可能是热心网友公布的，另外网友还想确定两个事情，限价房选房之前还会复审吗？实际上这个问题刚才已经说了，复审的结点就是在签约之前。

　　王晓庆：在摇号之前复审他的资格，如果选房工作不超过一年的话就不需要重新审核了，如果选房工作通过摇号超过了一年的时间，主要是他的住房情况，是不是在轮候期间，摇号到选房这个轮候时间段里面你是否购买过其他住房，你购买过住房就签不了约。

　　主持人：另外网友想核实，如果申请公租房并且入住了，但是入住半年之后限价房也可以选房入住，这种情况下怎么办？

　　王晓庆：公共租赁住房是一个周转性的住房，你符合条件的时间就在里面住着，如果不符合条件退出，在承租公共租赁住房你的限价房资格仍然在我们的审核系统里面，下一次有房源进行公布以后，问你是不是要参加限价房的摇号，你要参加就复查你的资格，查完了之后没问题，仍然符合资格，就参加限价房摇号，限价房摇号以后直到你把房子选了，给你两个月装修时间，装修完了再把公共租赁住房腾出来就可以了。

　　主持人：网友说现在我们要的就是进展，要的就是进度，要的就是时间。实际上我们也很着急，在这里如果说给出大家一个不负责任的时间的话也是对网友的一种欺骗，所以我们还是根据我们工作的安排去适时的调整时间。另外还有网友问到主持人帮我问问水泥厂什么时候竣工？还有网友说燕山水泥厂和第二水泥管厂怎么没有说什么时候竣工呢？我记得刚才已经说了，最早的是明年竣工。还有网友在问，能不能再给我们介绍一下经济适用房的价格你们估计大概的区间是多少，我好借钱做首付。

　　王晓庆：目前正在报批过程中，审价系统是一整套的手续，需要土地计价结合企业的成本价，发改委还要根据基础设施建设情况进行审定，审定完了之后才能公布，没有审出来真是没有办法估计，现在说一个价钱也是不负责任的。

　　主持人：网友说，请问公租房的选房顺序是怎么样的，是先选房入住吗？

　　王晓庆：取得三房轮候资格的家庭如果现在没有任何配租配售的话就可以到街道办事处登记公共租赁住房，有了房源之后我们根据你的登记时间顺序，你登记得越早会越好，假如说一千个公共租赁住房会拿出1200人先进行摇号，摇号采取优先家庭在前，普通家庭在后，你要是申请的早，登记的晚可能摇号就摇到后面去了，有这个需求希望极早到户口所在地的街道办事处提出申请登记。

　　主持人：我想不光是根据时间，还有优先的家庭，得先考虑到优先的基础上再考虑到时间。

　　王晓庆：是。

　　主持人：网友问现在物价飞涨限价房审核标准有没有变动？这个问题还是问我们北京市住保办更合适一些。还有网友问2010年11月摇过号的家庭就不用复审了吗？

　　王晓庆：不用，他已经摇过号了，在选房签约的时候我们看他是否在轮候期间已经购买了其他的住房，这是最主要的一条，其他的请网友放心。

　　主持人：最后网友建议希望整个进度都能在网上公示，另外什么时间发选房通知，什么时间选房，石景山政府应该发一个公告，希望我们能够把政务公开做到让网友能了解这个情况，因为毕竟流言止于智者，包括所有的传闻都是止于公开，止于阳光的。

　　王晓庆：我们在选房前一个月进行公告，什么时间进行选房了，我们在最后的时间还要以通知单为准，按什么时间组织在哪儿选房，我们都会写得很清楚。

　　主持人：最后网友也想请嘉宾总结一下2009年的限价房轮候家庭什么时候选房，何时入住，能不能给一个官方而且准确的信息？

　　王晓庆：经济适用房和站前小区的廉租实物配租房在年底前就会组织选房签约。

　　主持人：时间已经超时很多了，我们进行一下展望，在展望之前我还是要根据调查的结果，用数据来说话。调查中针对“十二五”期间您觉得石景山区的住房保障工作将实现什么样的转变？56.1%的被调查者认为加强扩大基本住房供应量，28.4%的人认为调整住房供应的结构，31.3%的被调查者希望是以售为主向以租为主的保障方式进行转变，另外还有26%的人认为以售为主向租售并举的保障方式转变。刚才姚书记说了申请保障性住房的家庭每天都会增加，压力也会很大，我们在解决这些家庭困难的时候还有什么样的问题？另外在“十二五”期间石景山区对于保障性住房有什么样的打算？

　　姚尚志：各位网民提的问题很客观，我们觉得也自身的道理。基于石景山区的基本情况，我们刚才说的就是老的工业区，中低收入的家庭比较多，在解决住房问题的欠帐还是比较多的，同时石景山区在84.38平方公里的土地上山区占的面积比较大，占了24平方公里，还有一个是中央、市属单位、部队、以及相关的交通设施、市政设施，包括河流占用的土地资源量还是比较大的，也就是说石景山区的土地资源还是比较缺乏。再加上建城区，石景山可以直接利用的土地确确实实难度比较大，必须通过拆迁和提高土地利用率来解决保障性住房的建设问题。虽然这几年做了大量的工作，但是目前仍不能及时满足所有人的及时需要。为了更好的解决这个问题，“十二五”期间我们进一步研究，反复研究，领导非常重视，经常在一块儿，有关部门包括国土、规划、发改等部门共同研究，如何加大保障性房屋的建设量，因为一个是老百姓的需求，目前房价实际上跟供求关系也有很大关系，加大这方面的投入量对抑制房价也起到一个至关的作用，尤其是保障性家庭他们的燃眉之急，在之后五年当中我们做了一个规划，总数大致定的是5万套，还要根据发展情况看。去年每一个月的增加量是8、900套，从今年这几个月看大致是4、500套，逐步在放缓，有一个释放的过程。这5万套当中，我们打算建设23000套的定向安置房，也就是说首先就是拆迁户的问题。另外在这个基础上，再建27000套的保障性住房，以公租房为主的住房。我们区按中央的十七届五中全会和中央的经济工作会议精神，贯彻石景山区打造北京CRD，构建和谐石景山，建设首都新城区的总体要求，以解决中低收入家庭的基本住房需求为出发点和落脚点，调整住房的供应结构，实现以售为主向租售并举，以租为主的保障模式转变，加大保障房的建设工作力度，分层次，多渠道解决中低收入渠道的住房困难问题。按市政府的要求，在保障性住房工作当中，我们区在执行商品房项目中，按照不低于30%的比例配建保障性住房，与此同时，要严格落实新开工的建设，保障性住房要占到60%以上，也就是说商品房小区要拿出30%建保障性住房，新开工的保障性住房当中要拿出60%建公租房，体现了以公租为主的保障方式的转变，公租房占到60%以上就逐步的解决有效供应问题。刚才王主任提到的逐步对接，五年以后再审核的问题。这样使广大的中低收入群体住房问题得到有效更好的解决，实现住有所居的真正目标的落实。

　　主持人：谢谢您。在节目的最后，也是请每位嘉宾对在线网友尤其是对石景山区申请保障性住房的所有的市民朋友们说一些想说的心里话。

　　许景山：各位网友，衷心的祝愿您住有所居，安居乐业。

　　王晓庆：我一定将政府赋予我的权利和工作做好了，不辜负广大网民广大市民对我们的期望，尽早的做好保障性住房的资格审核和配租配售工作。

　　姚尚志：想说的话太多，石景山区住房和城乡建设委员会在石景山区委区政府的领导下，肩负着落实全区的中低收入群体的住房保障的重担，同时，我们和各个职能部门和领导小组的全体成员单位要团结起来，竭尽全力，努力工作，使保障性住房的建设和管理工作能在阳光、公开、公平、公正的前提下加快建设，使石景山区范围内的中低收入的家庭在通过审核资格以后尽快的实现您的住房梦。谢谢。

　　主持人：真心的希望石景山区保障性住房家庭的摇号工作，争取早日解决他们的实际困难。今天非常感谢三位嘉宾做客直播间和大家真诚的交流，也感谢我们网民尤其是我们“血拼两限房”论坛的网友朋友们的积极参与，我们也会在后期把这些问题整理出来，包括我们现场没有来得及回答的问题整理出来交给石景山区，回去能进行统一的解答，统一反馈在上面网站，本期的访谈就到这里，再见。