市广电局谈“北京市文化创意产业发展”

　　主持人：各位亲爱的首都之窗网友，以及数字电视北京之窗的观众朋友们，大家下午好，这里是正在为您直播的北京市政风行风热线“走进直播间”栏目，在本期的栏目中邀请到的嘉宾是来自于北京市广播电影电视局的几位嘉宾和大家一起聊一聊北京市文化创意产业的发展，首先请允许我介绍一下今天的嘉宾。北京市广播电影电视局副局长丁百之，欢迎您。　

　　丁百之：网友好。　

　　主持人：市纪委驻市广播电影电视局纪检组组长王立平，欢迎您。　

　　王立平：大家好。　

　　主持人：北京市广播电影电视局政策法规处处长李伟，欢迎您。　

　　李伟：各位网友，下午好。　

　　主持人：北京市广播电影电视局政策法规处副处长李国新，欢迎您。　

　　李国新：大家下午好。　

　　主持人：局特邀监督员、八一电影制片厂生产部主任庞敏，欢迎您。　

　　庞敏：主持人好，网民朋友们，大家下午好。　

　　主持人：需要特别介绍的是可能在十几年前大家看过《渴望》会有印象，庞老师在里面演过田大夫，现在还是这么年轻。　

　　庞敏：谢谢。　

　　主持人：正式进入今天的访谈。今天访谈之前，网友就发来邮件，问说文化创意产业可能更多的是文化局的工作，你们市广电局在里面做哪些工作，大家想了解一下我们的职责和职能，可能并不是很清楚，能不能介绍一下？　

　　丁百之：我来回答。我觉得这位网友问得特别好，文化创意产业简单地说，它实际上是由九大门类来构成的，门类里面，其中一块就是广播影视，我们广电局就是做这一块的产业促进工作。　

　　主持人：今年是“十一五”的收官之年，能不能请丁局回顾总结一下，我们在这五年里面，广播电影电视事业得到什么样的发展？　

　　丁百之：“十一五”以来在市委市政府和国家广电总局的领导下，北京市广播影视有了很大的发展，无论是坚持舆论导向，繁荣影视创作，推进依法行政，确保安全播出，加快事业建设，促进产业发展，还有就是在加强人才队伍培养建设方面都取得了很好的成绩。下面我想通过一组数据来展现一下“十一五”时期的北京市广播影视发展的成绩。　

　　截止到2009年，北京市广播影视资产总额达到了347.8亿元，比“十一五”之前的2005年增长了90%，居全国首位，2009年啊，北京的广播影视经营创收达到了109.6亿元，比2005年增长了144%，其中广告收入是45.39亿元，电影票房收入是8.1亿元，这两项分别都比2005年增长了92%和252%，增长速度是很快的。今年2010年是“十一五”的收官之年，也是北京广播影视的丰收年，截止到今年9月底，累计创收87.67亿元，同比增长27.1%，其中电影票房达到了8.46亿元，同比增长59.6%。到年底，电影票房收入有望突破10亿元。　

　　近年来，随着我市文化创意产业的迅猛发展和文化创意产业扶持政策的不断完善，北京市的民营影视的发展也是很快的，涌现出了像华谊兄弟，光线传媒这样的全国文明的影视制作机构。目前，我市持有广播电视节目制作经营许可证的机构累计已达1200多家，持有信息网络视听节目许可证的视听网站达到了120家。我们北京现在电影院线13条，影院98家，荧幕472块，这些都位居全国首位。未来五年，也就是在“十二五”的这五年，应该是北京广播影视重要发展的战略期，我们将深入贯彻落实十七届五中全会精神和胡锦涛总书记在中央政治局第二十二次集体学习时的重要讲话精神，全力做好北京市“十二五”时期北京市广播影视发展的编制工作，我们也希望力争在“十二五”时期，使北京广播影视再创佳绩，再上台阶，为首都的文化创意产业发挥更大的作用。　

　　主持人：谢谢您。丁局，这里我想跟您探讨一个问题，您觉得通过您刚才的介绍，在这五年期间，电影电视的产业得到了一个飞速的发展，包括从您的介绍中我听出来下一个五年中会有更快更强的发展，您觉得目前电影电视的飞速发展对市民来说，他会得到哪些收益和好处？　

　　丁百之：市民是有收益的，而且对广大的观众来说，我们北京广播影视的大发展，大繁荣对他们是有好处的，能丰富他们的精神文化生活，看到好的影视作品，让他们的生活更丰富多彩。　

　　主持人：在选择性多的同时，质量也会得到一种提升？　

　　丁百之：应该是这样。　

　　主持人：谢谢您。我们知道北京市广播影视局都重视党风廉政建设和政风行风建设，王立平局长已经是第二次走进到我们的直播间，2009年您也是介绍一些政风行风的建设情况，在这一年里，广电局的党组在政风行风建设上面有哪些突破、改进和特色？　

　　王立平：各位网友好，这是大家都关心的问题，随着广播影视事业的发展，广播影视市场的交易较过去更加活跃，整个产业的发展，创新的能力在不断的增强，广播影视的产品和作品极大的丰富。在整个广播影视节目的生产、管理、采购、交易过程中，党风廉政建设显得非常重要。为了保证我们这支队伍经得起市场经济的检验和考验，我们这一年来，按北京市委市政府和市纪委的要求，在全局范围内党组开展了建立廉政风险防范体系的工作，经过一年多的努力，全局系统包括局机关和北京电视台，北京人民广播电台，中国电影博物馆，初步建立比较完整的廉政风险防范体系，从局领导到我们各个层级党员干部都认真查找了廉政风险防范的风险点，制订了相应的措施。　

　　在今年以来，我们根据中央的部署，还开展了专项治理的各项工作。比如说查处小金库，假发票，对人民群众反映行业上的不正之风，大案要案纪检组和监察处也在市纪委的指导下认真查处，来解决个别的腐败分子或者是经受不起市场经济负面诱惑的引诱，走向犯罪道路的个别党员干部进行了处理。　

　　整体来讲，广播影视行业内的党风廉政建设和全国的党风廉政建设一样，我们在不断的巩固和发展做好党风廉政建设的各项工作。　

　　主持人：在政风行风建设方面有没有统计过今年收过多少封市民关于政风行风或者是咨询类、建议类、投诉类的信件，主要的内容又是什么，您有印象吗？　

　　王立平：政风行风是党风廉政建设的一项重要内容，因为广播影视界直接和人民群众打交道，我们这个行业的从业人员风气如何，我们影视作品的导向如何，也关系到我们弘扬社会主义核心价值观，促进和谐稳定起到非常重要的作用。　

　　今年以来，一方面加强了一站式办公服务大厅工作的改进和促进。今年以来，我们对我们这个局里的18项行政审批，严格进行监督和把关。全年一共是受理了392件行政审批事项，实现了网上监察百分之百的达到了满意度。今年以来，我们在政风行风热线也收到市民29封来信，给予了及时的处理和答复，满意率达到97%。对行业内部出现的一些个别的不正之风，我们发现苗头及时纠正，及时进行教育，做好前期的防范，使我们的一些苗头性的问题不会发生成为趋势性的问题，所以应该说，总体上来看，北京市的广电系统的行建设风和政风建设是高度重视的，也取得了一定成绩。　

　　主持人：尽管您介绍29封来信，可能在我们所有的上线单位中并不是最多的，但是作为意识形态的属性在里面，我们的广电事业实际上对于党风廉政建设和政风行风的风气好和坏有一个关键的作用，您提到一个导向性的作用。我们接下来看，今天把庞老师请到我们节目的现场，我们非常荣幸，您也是我们市广电局聘请的特约监督员，也在关注着我们整个广电系统的政风行风包括党风廉政建设，还有在帮助我们的市民在反映一些问题，我想问一下，您在我们广电系统担任特约监督员的这些日子，我们也关心您做什么工作？　

　　庞敏：2006年根据北京市聘请特约工作者的规定，北京市广播电影电视局聘请了特约政风行风监督员，这支队伍组成是有民主党派人士，市人大代表、政协委员，今年已经第三届了，人员每一届是10到16个不等，我们的任务主要就是对北京广播电影电视局系统的公务员队伍依照国家有关的法律法规，对廉政勤政情况的民主评议和监督，同时对这个系统的行风建设进行评议和监督。　

　　主持人：三届是不短的时间了，我想问一下连续三届的工作，实际上您是都比如说发现了一些什么样的问题，又是怎么做的？　

　　庞敏：我说一点小的例子。2005年年底的时候，我们在市局的领导下，监督员来到了郊区和广大的农民朋友交谈的时候，听到有反映，我们在远郊区的广大农民朋友听不到北京的声音，听不到北京电台第一套的广播，当时我们就特别惊讶，为了这个问题，我们一直追下去，问为什么，同时在那儿调研。结果，我们感觉到，原来有小广播，小喇叭，后来小喇叭撤了以后，我们的无线信号，因为是山区，又覆盖不了，导致声音断了。这个故事从哪儿来的呢，是我们长期在基层工作的同志说了，他说从我家里上班，出门一直到办公室大概20分钟的时间，这20分钟时间，他原来一出门就听广播，一路听到办公室，原来是有线传输，早上6点半出来既能听到北京的新闻，又能听到中央人民广播电台的新闻，结果小喇叭撤了以后，无线信号又上不去的，声音就没有了。我们把这样一个问题在我们的评议报告当中反映出来了，当时我们局里的领导，市委宣传部的领导都非常重视，市宣传部的领导批示说：一定要从巩固扩大党的舆论宣传阵地，巩固北京电台受众占有份额，实现可持续发展的高度，加大解决力度。得到这个批示以后，广播局以及电台的领导非常重视，人力、财力、物力，到一线去调研，通过对现有的技术，频率的论证、分析，然后电台把这项工作作为了当年全台工作的重点，在积极配合做好村村通的同时，扩大了发射的功率，同时开通了小调频，采取了补点覆盖的方式，解决了远郊区县听北京电台的第一套的广播的问题，努力让党和政府的声音送到一村一户。通过对延庆县、怀柔、密云等七个远郊区县的走访，调研信号，实地勘察，真是花了很大的力气，我记得还是冬天，山都上不去，那年还下着大雪，我们的工作人员带着设备往山上走，非常冷，最后选了五个制高点，因为有山区，无线信号覆盖不了，一定要有制高点，到山上去，选了五个制高点来建转播台，当时我们觉得好像是要用很长的时间才能解决，结果2006年立项，2007年完成了选址，因为项目有了以后，你一定要一个一个山头去跑，要测试，我放在这里，这片能不能听到，财政拨款3400多万，2008年5月建成的，当时就投入使用了。我们作为人大代表，作为监督员，第一时间知道了这些信息，我们特别兴奋，总算是一个安慰，山区的老百姓能听到北京人民广播电台的一套节目，我们在人大会上的时候就觉得真是为老百姓办了一个好事，心里特别激动。　

　　主持人：这可能是您作为三届监督员当中其中一件事情，可能这样的事情还有很多，我们在这里就没有时间一一举例了，但是我特别想问您的一个个人感受，您在三届的特约监督员的角色当中，从您的眼中看待市广电局的工作，包括政风行风的建设和为民服务的意识，您觉得有什么样的变化，有什么样的体会？　

　　庞敏：这段时间感触还是挺深的，一个是局党组非常重视这项工作，但是一开始还是有一个过程的，慢慢的跟监督员的接触，因为当时监督员队伍当中有几位老监督员，他们都在首都之窗包括交通、卫生、教育当过监督员，他们很有经验，所以跟咱们接触之后，慢慢的形成了一整套的工作制度、工作流程和工作方法，建立了政风行风监督的长效机制，首先我们的感触就是局里重视这项工作，发挥监督员的作用。　

　　第二个，我们主要是对“两台”，就是北京电视台和北京电台，以及区县广电中心，对监督员提出了一些问题，和我们提出的建议非常重视，认真的制订整改措施，把这些我们提的建议，包括整改措施都当做当年的加强行风建设，提高节目质量的重要的途径和工作措施。所以，我们觉得在领导的正确的领导下，在大家的努力下，我们这项工作开展的还是比较深入，也比较活跃。　

　　主持人：谢谢所有监督员的辛勤付出。这里我向问问王局和丁局，刚才庞老师举的例子，我们监督员所做的工作对于推动广电局的工作起到了什么样的作用？监督员可能是提批评的意见，也是推动我们工作的前进和为民服务的理念，您觉得整个监督员在聘请的期间对我们的工作起到了什么样的作用？　

　　王立平：我来介绍一下情况。我们的监督员队伍已经建立三年了，可以说我们在实际工作当中感觉这支队伍非常尽职尽责，同时，这些同志都是民主党派，人大代表，政协委员，又在不同的工作岗位上工作，大部分都是在广播影视行业当中，通过他们的社会生活，还有人民群众的日常接触，以及通过他们的眼睛看我们广播影视的节目播出，还有政风行风服务，以及我们每年定期要组织他们到“两台”和郊区县的广电中心进行实地考察，给我们的工作当中提了很多的意见和建议。除了一些批评性的意见建议，包括接触市民当中收集的一些意见，及时反馈给我们，同时对推动广播影视行业的发展也提出了很多积极性的建议。像五个高山大塔的建设，我们的监督员起到了非常重要的作用。还有像我们一些具体工作可能做的不够到位的时候，这些同志一个是给我们局里提建议，还通过人大代表和政协委员的身份提交意见，提交人大代表和政协委员的议案，通过市人大和政协的层面来推动我们工作的落实。　

　　另外，在我们广播影视工作的日常开展当中，我们有很多工作也是要求助这些监督员。比如说今年《阿凡达》热播是在中国电影博物馆，当时博物馆的领导就提出来想聘请一些行风监督员，帮他们了解一下市民在博物馆观影的意见和建议。由于那几天大概就是春节前后，形成了高峰，而且有一些市民由于排队买不上票之后情绪比较激动，通过电影博物馆的工作人员和局里的工作人员，直接的调查了解，有一些不是太方便的地方，所以聘请了我们的监督员，我们的监督员非常热心，尽管工作非常繁忙，还是挤出时间，大冷天直接和市民对话，了解他们的情绪和反应，给我们博物馆提出来组织售票，影片的预告，时间段安排的各种意见和建议，都被电影博物馆采纳了，调整了次序的安排，把预售的时间又提前预告，使大家心里有数，一看能不能买到票，如果今天票买不着，还可以预售明天的票，这样就解决了市民有的大老远，甚至有的从天津，外地赶来就是为了看这个剧目。　

　　庞敏：春节的时候把三八妇女节的票都卖出去了。　

　　主持人：更主要的是我们聘请完监督员之后收集到的意见能落实下去，这是市民最希望看到的东西。　

　　王立平：对，还有一个事是去年是建国60周年，我们也是组织监督员到郊区县实地考察，广电中心把60周年的节目安排和配合建国60周年的宣传活动策划，跟监督员汇报了，这些监督员都是专业人员，有著名的演员，还有传媒大学的教授，给他们提了很多好的意见和建议，节目怎么策划，宣传工作怎么搞，从哪个地方切入，有一些东西做的还不到位，需要改进，这些广电中心听了以后都受益匪浅，觉得专家提的意见水平非常高，也非常到位，帮了我们不少忙。　

　　主持人：关于特约监督员的工作，也介绍了一些为民服务的东西，实际上还要转回今天的主题就是文化创意产业的发展，实际上我们都知道，一个产业能得到飞速的发展，与政府的相关扶持政策是密不可分的，这里来了解一下，在这五年期间，文化创意产业能够得到这样的迅猛发展，期间都出台了哪些扶持政策？　

　　李伟：我来说一下，在“十一五”期间，北京市的广播影视创意产业也是跟文化创意产业一样取得了飞速的发展，取得了很大的成就。在这个发展的过程中，确确实实作为政府相关的扶持政策在促进产业发展中的作用是不可小视的。在2009年的时候，北京市文化创意产业领导小组出台了针对北京影视动画产业发展的实施办法，这个办法中说，只要是在北京市注册登记的影视动画企事业单位，所投资创造的影视动画在北京立项的，都可以获得文化创意产业发展专项资金的扶持。目前，我们了解到，这个办法扶持的金额在全国是最高的。通过这个办法的扶持，我们吸引了很多的影视动画企业在北京落户，通过这个政策的扶持，激发了这些影视动画企业在原创作品上进行积极的开发，进一步的丰富了北京市影视动画产业的节目，这个政策在推动影视动画产业发展中发挥了巨大的作用。北京市还出台了许许多多，包括2006年北京市文化创意产业5亿资金的设立等等一些政策，对推动文化创意产业发展，特别是针对广播影视专项的发展非常有必要。　

　　主持人：从这个政策出台之后，我们支持了多少企业，涉及到多少影片？　

　　李伟：按我们的奖励标准，实施到位投资额是5%到15%，对它进行奖励，我们提出在主流媒体，比如说中央电视台，北京电视台，北京卫视，北京卡酷黄金播出的，每个要奖励啊300元到500元的奖励，因为是2009年设立的奖励扶持政策，今年因为刚刚评选完，前两天文创办公室最后确定了一个奖励的数量，国新比较清楚，请他介绍一下。　

　　李国新：这个政策是2009年颁布出台的，今年是完整实施的第一年，在项目征集的过程中征集了42项，经过初审，报到市文创办，相关的结果还没有出台。我们初审的金额涉及到1700万要奖励这些影视动画，最终的结果要等市领导来确认。　

　　主持人：谢谢。我们在看网友的留言，他问的比较具体，是生活中以前也看到的一些问题，他说为什么我们现在电视台不让播境外的动画片，难道这个是出于地方保护还是什么原因？　

　　李国新：这位网友观察的很细，很注意影视动画。像北京市包括国家对引进境外的电影电视剧包括影视动画实施行政许可制度，也就是说任何单位要引进境外影视剧的话，要经过广播电视行政部门许可才能引进。根据目前广电总局的有关规定，引进境外影视局包括影视动画要指定的单位才能引进，像北京电视台、中央电视台这样的播出机构，还有一些少数单位可以引进境外影视剧。引进完之后，北京的引进要经过我们局的初审，电影电视剧境外的，要报国家广电总局最后的许可才能播出。为了保护国产影视剧和影视动画的发展，国家也对播放境外节目做出时间性的规定，在黄金时段是不许播放境外制作的影视制作和影视动画的，在其他时间可以播放。也就是说大家工作比较忙，在黄金时段看到的都是国产的，在晚上或者是白天的时间，境外影视剧在国内播放还是比较多的。　

　　主持人：动画片或者是扩大一点叫动漫片，国产的动漫产业想留住我们的孩子，想吸引孩子把目光停留在银屏上还得提高自己的竞争力，包括要创造出更多更好的让小朋友喜闻乐见的形象。在访谈之前，我还在我们网站上找了一下关于文化创意产业方面的相关工作，我发现这样一项工作，2006年设立了一个文化创意产业专项资金的这样一个项目，从设立以来，每年都会组织开展文化创意产业项目的评审工作，实际上这里我想了解一下，这个评审都需要评审哪些东西，有哪些流程，包括今年的评审工作完成了吗？　

　　李国新：我给大家介绍一下。根据2006年北京市颁布出台的《北京市文化创意产业发展专项资金管理办法》，根据这个规定，市政府、市财政每年安排5亿元用于文化创意产业专项资金，这项专项资金每年拿出5亿对各省市来讲都是眼红的事情，因为北京的奖励力度是最大的，我们去过相关的省市，也询问过当地的扶持政策，没有像北京这么大的扶持力度。自2006年以来，项目评审工作也是在逐步的完善和规范，它的申办程序是这样的。第一是每年4月到5月，市文创办要发布公告，在北京注册的企业可以根据公告来填报申请报告，也就是提出项目申请，要按照文创办网站公示的内容填报相应的表格，提交相应的报告、数据、资料，这套材料齐了之后，要在规定时间内提到各区县的文创办，网站都有具体的联系方式。这套材料到文创办以后，文创办要进行初审，初审过了以后，只是对形式上进行初审，然后他要将全部的申报材料编上编号，报到北京市文创办，要进行资格的一个审核，也就是说，你这个项目是否去年获得支持了，北京文创这块支持原则上只支持这么一次，不能今年报一次，明年又申报，他要进行一个通盘的资格审核，审核合格之后要把项目分类，比如说文化局管的文化艺术，文化演出还是新闻出版方面，还是广播电影电视，影视动画方面的，把分类后的文创项目发到各个委办局去进行初审。我们局今年初审的量非常大，一共是278项，我们也成立了很多专家小组，专门聘请高层次、高水平的专家来进行分组的审议，是对内容的审查。我们今年分了影视组，影视又分了影视动画和电影电视剧。同时分了技术组，还有综合组，因为有一些广播影视的平台建设，包括一些项目的建设，这方面的需求也非常大。我们进行初审，初审之后按通过的项目补贴还是贷款贴息还是奖励，分三类上报到市文创办。　

　　丁百之：按比例来进行，文创办有一些相关的要求。　

　　李国新：尤其是项目补贴这方面是有明确的要求的，要淘汰60%。文创办把通过的项目再组织专家进行终审，再审一遍，终审完以后要送到财政局评审中心，要对预算的金额进行评审，通过之后要上报市文创办进行最后的批准，经过批准之后，这些项目的资金会在本年年度内发放了。　

　　第二个问题是北京市广播影视文化创意产业项目扶持的怎么样？我们有一个统计数字，自2006年到现在，我市共有128个光被影视项目获得了4.7亿元的支持，比如说华谊兄弟的《集结号》、《士兵突击》，还有北京卡酷做的《奥运福娃漫游记》，这些项目都已经播出了，而且获得了很好的社会经济效益，也就是文创的政策在广播影视领域是开花结果了。　

　　主持人：刚才丁局补充了一句是有比例的，北京的土壤环境是最好的，随着这项工作的不断推进，来申报的这种公司或者是这样的作品越来越多，那个时候，我们也是会按60%的比例还是调整一下政策，比如说数量上面还有一定的限制，如果说基数变大的话，60%还是增多的？　

　　李国新：这是有比例的变化，是有动态调整的。　

　　主持人：这里还有网友关注，我们每年可能都要进行这样的评审，包括一些补贴工作，这么大量的作品，最终能不能跟我们的百姓见面，跟我们的观众见面？　

　　李国新：当然见面了，我也介绍了几部作品。　

　　主持人：所有评出的全部能跟观众见面？　

　　丁百之：如果是作品类的肯定是见面的，如果属于综合类的也是要见面的，这是没有问题的。　

　　庞敏：因为我们在生产一线，这个评估应该是很严格，很有效，这个不光是你剧本好或者你有资金，或者是你说在哪儿播就行了，而是全方位的评估，所以我觉得通过评估出来的东西到目前为止我个人觉得是优质的，因为对他的团队，对他团队后面的，比如说支撑他的公司，他的运营公司，包括市场的定位，这里北京在这一块做的不错，就是题材的种类，比如说明年建党90周年，不是都是革命的题材，而是通过各种方面的题材，方方面面的角度去完成这么一个重大节日作品的选择，所以我觉得通过这个肯定能在市场上站住脚。　

　　主持人：现场网友说，每年都有大量的电视剧以及电影制作投资，但是真正能放在电视或者放在影院播出的却很少，大量的投资被浪费了，而且就目前我们播出和上映的作品看，质量也是参差不齐的，跟风和雷同的现象也比较重，你怎么看待？　

　　庞敏：谢谢这位网友，特别关心影视剧的发展。他说的是对的，这种现象是存在的，在影视剧这样一个大繁荣，大发展的前提下，我们应该看到，实际上每年到年终总结的时候，一万多集的电视剧，都很心疼的要知道，有多少部戏是要上不了院线或者是电视，或者是上不了主频道，连边边角角的小城市都上不去的，确实有。　

　　实际上，从我在一线工作的情况看，现在对影视剧的盲目投资太多了。比如说我讲一个现象，现在新房政策之后，有不少的房地产投资者，包括一些有很多资产的人士，他觉得这个行当有一些吸引力，在没有经过论证的情况下就投入到这里边来，目前看这批资金是大量的，他没有想到影视剧的风险是非常大的，我们在一线工作的人经常会睡不着觉的，你拍了，新闻发布会开了，报纸上今天一篇文章，明天一篇文章，观众前呼后拥的跟着你，但是您知道您的出口在哪儿，一个题材的定位，一个制作过程当中的品质，演员，导演，服务，化妆，，同时我的市场定位，发行渠道，以及运营过程中的资金回笼。对这一行不熟的同志，一些投资方说，庞主任我有钱，你要拍什么我给你拍，我从八一厂主持这项工作拍的第一部电视剧是《无愧苍生》，是东北做药的企业家投的，做的很好，挣钱了，那老先生现在钱还放在八一厂的账上，说庞主任我不拿了，您再继续做的，到现在我还没有用，我觉得一个是要符合他的要求，还有一个，我要对他负责，我一直说你选择好了再来做。说明现在跟风的太多了，全都投进来了，他不知道电视台的播出时间是有限，我的出口就这些，你要在有限的时间和有限的电视频道里面，你就要优中选优了，所以盲目投资是一个非常大的问题。而且像八一厂这样的单位，包括一些好的民营企业像海润、小马奔腾，包括华谊兄弟会接到无数的投资方说把钱给你，你赶快拍了，我说这种现象是盲目投资。实际上我们经常在一些国家的会上和，包括市里的会上和专业的会上在呼吁，不要盲目的进来。雷同这个问题，在盲目的前提下会有雷同，比如说《暗算》之后，一堆这样的片子，觉得可以挣钱，实际上不知道《暗算》也是很艰苦的，所以我觉得这个海太深了，脚别随便伸进来，我经常说，不要随便做，做了是有风险的。　

　　主持人：在吸引民间资本进入这个产业的过程中，也应该了解这个产业的游戏规则和发展的态势。　

　　庞敏：我们经常谈一个作品挣钱了，就老说挣钱了，都不说哪个戏没挣钱。　

　　主持人：看到挣钱，没看到不挣钱的时候。接下来我们再来看一个科技方面的内容，大家从去年就开始关注三网融合的工作，这项工作进展到什么样的程度了，包括北京广电局会采取什么样的措施，会有什么样的管理手段，对我们的工作发展会带来哪些挑战，在三网融合大背景下，核心竞争力是什么？　

　　王立平：简单说一下，因为三网融合这既是世界科技发展的大趋势，也是我们国家，包括数字化战略发展的一项重大举措，过去广播电视网是不能经营电信业务的，电信传输网也不传输广播电视节目，这实际上也是资源的浪费。三网融合从物理网就两张，一个是有线电视网，一个是电信传输网，三网就是互联网、电视、有线电视网，这是概念。这次国家提出来加快三网融合战略实施之后，全国大家都知道了，选择了10个试点单位，北京市算是试点城市之一。应该说，三网融合这项工作的推进在北京市试点，既是北京市战略发展的机遇，也是一个很大的压力和挑战。北京市的城市的有线电视网，应该说基础还不错，就是从这个全市的网络整合，这几年已经下了很大的功夫，已经实现了一城一网。通过这几年歌华有线的发展和运作，我们的广播电视网在节目传输，安全播出方面，保证和质量有了很大的提升。　

　　北京的电信产业发展在全国都是领头羊，中国电信，中国移动，包括中国网通，实力非常强，经营运作经验非常丰厚，这方面应该说它有和我们广电相比较的优势。

　　三网融合态势下怎么发展北京的广播影视工作，市里非常重视。市委市政府专门成立了三网融合推进的领导小组，由经信委、市广电局共同牵头来推进这项工作。整个三网融合的办公室建在广电局。在领导小组的推进下，我们现在正在紧锣密鼓的制订三网融合的实施方案，从“十二五”开始就要实质性的推进三网融合这项工作。从广电系统来说，最主要的任务就是网络改造，有线网现在已经实现了部分地区的数字传输，但是双向网的改造任务还是非常艰巨的。广电网的优势就是交互式和双向互通，电信网早就实现了交互式和双向，但是它的带宽和我们比较起来还是有一定的差距的，所以它要解决带宽、传输流量的问题，我们主要解决双向，因为原来都是单向传输，过去都是模拟信号，现在正在进行数字化改造，对广电系统是很大的机遇和挑战。既能在我们网上实现电信业务的展开，又要保证我们过去节目传输的竞争力，对北京的广电系统来讲也有很大的压力，我们在制订方案的基础上，积极推进，在“十二五”期间，使北京市的三网融合取得一个明显的成效，让广大市民更方便的，选择性的享受到网络传输带来的便利。　

　　主持人：这项工作计划在“十二五”期间完成？　

　　王立平：国家规定三年试点，现在是在做试点工作的计划，当然全面铺开还要按国家的总体安排，北京既然纳入试点城市，就应该把这项工作做好。　

　　主持人：我们也有这样的环境和基础做工作。接下来看网友的问题，说到三网融合，这个概念比较大，他想问一个具体的，数字电视什么时候才能推广到通州呢，海淀区都第二代机顶盒了，通州连一代都没见过。　

　　王立平：数字电视的推广在北京市有几年了，数字电视的推广，任务量比较大，主要是数字化网络的改造，由单向马尼的传输改成交互式的双向传输，将来可以在视频上进行节目的点播，但是这项工程的推进需要筹集大量的资金，也还要进行工程的改造，所以要分段进行实施。所以北京市目前的情况看，在内城区，数字化的网络改造已经取得了很大成就，相当一部分居民已经换成了数字机顶盒，但在郊区县还没有完全推广实施，正在逐步进行。随着高科技的发展，在我们推进数字化的过程中，又要开展推进高清数字电视项目的工程，所以第一代机顶盒发放之后，有一部分市民又要发放高清电视机顶盒，进行高清化的改造。我们也是分三年三步走，去年实现了高清化改造的30万机顶盒的配发，今年是100万，明年还有130万，到2011年要实现260万的高清机顶盒的发放，这个发放是选择双向网改造条件比较好的地区，既有内城区，现在的东、西城，还有海淀、朝阳，同时也在部分郊区县的城镇区有选择的进行网络改造和推广。所以，现在就形成了数字化改造和高清项目推进两条腿并行前进，相信在“十二五”期间，这个数字化改造和高清化项目的实现，会大大加快步伐，现在广电局和全市正在做规划，在“十二五”规划的目标当中，会把北京市数字化网络改造和高清电视的实施纳入整个“十二五”目标当中去，作为一项惠民工程的重要任务来推进。　

　　主持人：另外网友在关注，广电的数字化是一场由技术升级引发的产业升级，可以加大的带动文化创意产业的发展，今天的数字电视更多的是从技术层面传输的数字化，随之而来的数字付费节目还没有形成气侯，而互动电视新业务的普及处于起步的状态，他希望再加快一些步伐，能够未来有很大的发展，这应该也是一种趋势，对吗？　

　　王立平：随着三网融合的推进，数字化和交互式会提供非常广阔的空间，不光是过去节目的单向传输，也包括更多丰富多彩的文化、文娱的影视作品产品的点播和选择性的进行观看和收视，以及进行记录、浏载、录音、录像，这都可以，从看电视过渡到用电视，另外发展网上购物，网上付费，电视一机多能，三网融合之后，这些都能实现，所以我们的电视机不光是节目的收看了，市民的很多服务项目，包括将来的远程的医疗看病，包括我们的社保，老年公寓的监测监视什么，再加上新的技术云计算。　

　　丁百之：全功能电视。　

　　王立平：前景是非常广阔的，但是实施起来还得是一步步的。　

　　主持人：请问西山文化大道中的创意北京项目是不是根本没有？　

　　李国新：这个还得回去再了解一下。　

　　主持人：我们还是结束之后通过政风行风热线的留言板看看能不能回复给这位网友。时间所剩不多了，最后请问几位嘉宾，能不能帮我们再规划一下或者是再介绍一下，未来在广播电影电视文化创意产业发展上面，有没有一些设想，包括有没有一些计划，我们需要一个什么样的目标？　

　　丁百之：刚才我在前面谈到了，我们现在正在做未来“十二五”的发展规划，广播影视的发展规划，我们提出一个口号，北京市要建设世界，我们的口号是建设世界城市，打造东方的影视之都。在“十二五”开始，我们要朝着这个目标和方向努力，把北京市的广播影视进一步的做强做大，这样能够实现我们提出来的这样一个目标。　

　　主持人：谢谢。正如网友说的，希望有一天我们也有中国的好莱坞，中国的皮克斯，中国的梦工厂，为世界提供我们自己国产的文化、影视、电视、电影，包括动漫这样好的剧作，震惊世界。　

　　丁百之：谢谢这位网友。　

　　主持人：非常感谢五位嘉宾做客我们的直播间，也感谢网友们的关注，本期的访谈就到这里，再见。