“市民对话一把手·提案办理面对面”：北京市农业农村局谈“完善农村地区冬季清洁取暖机制，做好日常应急保障”

陆放：各位听众、各位观众、各位网友，大家好！您现在收听收看的是北京市政协提案委员会、北京市政务服务管理局联合主办的《市民对话一把手 提案办理面对面》直播访谈节目。我是主持人陆放。我们搭建的是一个全媒体传播平台，您可以通过北京城市广播副中心之声、BRTV新闻频道、人民视频、北京市政府门户网站、北京发布、市政协官网、千龙网、北京日报客户端、新京报客户端、北京时间、听听FM实时收听收看我们的节目。今天我们这一期的主题就是“农村地区煤改清洁能源运行管护”。这个题目也是接诉即办“每月一题”民主监督重点议题，今年，市政协创新开展“各界委员齐参与每月一题聚共识”的民主监督活动，各界委员以群众急难愁盼问题的解决成效为切入点，深入开展调研，实现了政协履职与党委政府中心工作的同频共振。今天依然是有两位政协委员做客我们的演播室，我来介绍一下，我旁边这位就是北京市政协委员董敏，欢迎您。

董敏：主持人好，各位听友、各位观众、各位网友，大家晚上好！

陆放：另外一位就是北京市政协委员孙子强，欢迎您，孙委员。

孙子强：主持人晚上好，大家晚上好！

陆放：有一位就是政府部门的一把手，就是北京市农业农村局局长彭利锋。欢迎您彭局。

彭利锋：主持人好，现场的观众朋友，以及全媒体平台上的朋友们，大家好！

陆放：欢迎三位的到来。今天我们要说的话题就是和“天更蓝”有关的，为了改善大气质量，2013年，北京市政府启动了“减煤换煤清洁空气行动”，作为系列措施之一，农村地区开展了“煤改清洁能源”工作，到今年整整是十年了。用十年时间干一件事，我们今天就来看看效果如何，农村居民的生活在这十年间发生了怎样的变化呢？我知道两位委员都非常关注这个话题，你们的提案都和这个有关。先问问孙委员，您为什么格外关注到这个方面？

孙子强：我在延庆做过帮扶的工作，所以对农村生活环境还是比较了解，我觉得村民们对美好生活的向往就是我们工作的目标方向。我的提案是“做好山区清洁取暖工作，推动实现双碳目标”，尤其是重点关注整个清洁取暖工作的售后管控体系建设工作。因为通过走访我也发现农村很多村民在这些取暖设备安装的时候，他们重点关注的是设备的品牌、价格，还有安装的时候对他原有建筑设备的损坏程度，穿墙打洞等等这但是安装以后，他们更加关注的是电费成本以及售后服务的问题。因为经过几年的运行以后，我们有些设备零备件都有老化了，故障率会上升，因此售后服务压力更大，怎么巩固“煤改电”的工作成果，售后服务更加重要。

陆放：您对山区老百姓的生活状态、迫切需要都是持续关注的，这是一份持续关注，同时也是一份惦念。董委员您为什么会附议孙委员的提案？

董敏：对，因为我所在的农场是第一批参与“煤改清洁能源”地区，一晃七八年过去了，我们很多农场的工人就是当地的村民，他们有时候就聊眼看着保修期就过去了，以后这个炉子要是不好用了怎么办？会不会费用很高，怎么换？就有这种担心。所以我就附议了孙委员的提议，看看怎么能够保住我们来之不易的蓝天，又让老百姓过上暖冬。

陆放：您平常跟老百姓打交道比较多，他所关心的就是你关心的。

董敏：况且我也是政协委员。

陆放：政协委员说他们关注的都是“煤改清洁能源”后期管护的问题，我想这个问题肯定也是一个关键问题，之后我们还会详细展开说。现在我也为大家介绍一下今天现场还邀请到了两位网络名人，那就是大鼓楼安岩、春语流年李艳春。同时也邀请了学生和市民代表，也欢迎你们的到来。今天回到我们聚焦的这个话题，就是农村地区“煤改清洁能源”运行管护这个话题，要想说清楚这个问题，首先我们得知道什么是清洁能源、什么是“煤改清洁能源”，咱们通过一个小片来了解一下。
　　（播放VCR）

陆放：刚才通过这个短片我们就了解到了什么是“煤改清洁能源”，也就是“煤改气”“煤改电”，还有用优质煤来替换，这里面也说到了“煤改电”占80%，是大部分，想问一下彭局长，咱们做这项工作是花了10年时间，这十年是怎样的十年？

彭利锋：十年以来，“煤改清洁能源”工作持续不断，应该说十年前我们为了打赢首都“蓝天保卫战”，在全国率先启动了农村地区的“减煤换煤清洁空气行动”，历时十年，大体三个阶段，第一个三年是优质燃煤的替代，通过少烧煤、烧优质煤减少污染排放，达到保护环境的作用。第二个三年是由“减煤换煤”为主，转变为在平原地区的村庄大规模地实施“煤改气”和“煤改电”。到2018年底已经基本实现了平原地区的村庄“无煤化”，平原地区不再烧煤了。第三个阶段就是从2019年到现在，我们尽最大的努力实现山区的村庄“煤改电”，到目前为止，已经完成了1400多个山区村庄的清洁取暖工作，今年的任务完成后，全市还剩下200多个，由于不具备改电的条件，特别是偏远的山区村庄还不能实施“煤改电”，应该说这个进度远远超出了国家给我们安排的任务。

陆放：咱们剩下已经不多了，这十年是三年一个台阶，不断地在变化，我们也发现真是凡事就怕认真二字，咱们用十年的时间就为了做好这一件事，取得的效果也是非常地显著的，接下来我们就通过一组数据咱们换个角度更直观地来了解一下十年变化。
　　（播放VCR）

陆放：刚才这个片子里面说到了很多的数字，其中有一个数字印象很深，就是减少了400多万，就是一年的燃煤，这个数字可不小，相当于减少了97%，是不是可以这样理解？就是现在咱们农村地区烧煤给空气质量带来的影响是越来越小了？

彭利锋：对。

陆放：所以大家去京郊旅游的时候有一个感受空气特别清新，董委员和孙委员经常去郊区工作、调研，你们的感受也很深吧？

董敏：是的，因为工作的关系，我经常要到平谷农村，那个时候去，我们在的那个村镇一到了冬季，家家户户的煤池子里开始装煤，路上都是拉煤的印子，有的农户比较节约，还把煤沫做成煤饼子，看上去的确不太整洁，空气当中充满了燃煤留的味道，很呛人。这些年再去农村，到了冬季完全没有这个现象了，房前屋后非常干净，闻上去空气甜丝丝的，很多村民还做了民宿，吸引城里人冬季也可以到农村去度假，甚至是过春节。

陆放：我发现您是用嗅觉来识别这十年的变化。

董敏：嗅一下的确觉得空气太好了。

陆放：以前是呛鼻子，现在是甜丝丝的味道。

孙子强：冬季过去到农村看，过去一串运煤车现在基本消失了，因为没有运煤车，很少有煤灰的飘散，所以街道变得非常干净，过去村民家里的煤炉子、炭铲子现在基本上见不着了，村庄里面难闻的味道也基本上没有了，所以村民的卫生、清洁、安全的生活环境确实对村民生活品质的提升是起了很重要的作为。这项工作的成效从这一点来看村民是非常满意的，我相信整个社会效益也是非常好的。

陆放：我想二位在说的时候，村民就在想十年前北京什么样的，还在回忆当中，这十年的变化大家是有目共睹的，其实空气质量好了不仅对于京郊的这些农民他们的人居环境得到了改善，其实对于每一个北京市民来说也都是跟着享福了。今天我们也邀请到了两位网络名人，我们来请大鼓楼安岩，还有春语流年李艳春，你们都来谈一谈吧，因为我知道你们都是一直生活在北京，像安岩是地道的北京人，您有什么样突出的感受呢？

安岩：是这样，我十多年前去郊区玩的时候，不夸张地说，尤其是冬天，我们从远处看，炊烟升起，我还说挺浪漫的，想起一首歌什么的，但是离近了才发现那真的就是那种烟火气，那车一过就是满天飞的炉灰，然后再抬头看，基本上蓝天上面蒙着一层灰色的滤镜似的，闻一下就是那种冬天烧煤的硫磺味道，可以说是全方位感受到不舒服，尤其再一刮风，想住一晚上，车放在那儿，一晚上一层厚厚的灰，真的不夸张，这次去现场看完以后，我发现政府做农村“煤改电”真是做了一个大好事，因为什么？我们去的时候发现居民的外墙没有之前的那些柴、煤这些东西，外边环境特别好，再一进屋，夏天有中央空调，冬天现在是有，不管是水暖还是地暖，它都是这种绿色的燃料、这种绿色能源，整个感觉特别舒服，而且空气清新了，蓝天是真的蓝了，整个的环境是干净又卫生了。再一抬头现在感觉这个天上是蓝天上面加了一层又蓝又清新的滤镜了，特别舒服。

陆放：好，谢谢。春语流年呢？你什么感受？

李艳春：我也觉得现在确实是京郊的环境越来越好了，而且是因为现在京郊环境好了，现在京郊游也给带火了，就比如说像我家，我现在就特别爱带着孩子去京郊住上一晚、两晚，而且不只是我家去，我还会叫上亲戚朋友，但是都带着孩子一起去，这样孩子们就在那里爬爬山、玩玩水，接触一下大自然，我们做家长也放松一下，感触特别好，而且我还发现不只是京郊的环境好了，现在因为去的游客多了，咱们京郊各种的配套设施也越来越好、越来越全，我们这个游客的体验也越来越棒，而且因为我们体验好了，就更想反复去、不停去，去的人多了，结果你会发现带动了当地居民的收入，当地居民也切实地感受到了环境好、收入高的感受，切实地体会到了绿水青山就是金山银山，于是当地居民也会更加主动爱护环境、保护环境，这个环境好收入高，我觉得这是一个特别好的正向反馈。

陆放：我觉得你也说出了很多游客的感受。二位呢？对于这十年的变化都还是感受挺深的，特别是刚才大鼓楼安岩说到，咱们以前烧煤炉子，其实还是有一定的安全问题，一不小心会产生一氧化碳中毒这种情况，其实“煤改清洁能源”也是解决掉了这样一个重大的安全问题。

彭利锋：是的，因为过去农村为了保暖，房子糊得比较严实，由于燃煤燃烧不充分，会产生煤气中毒，这样的情况经常能发生。

陆放：所以把这个安全问题解决掉了，特别好，拍手称赞。说到这十年的变化，刚才说了很多，是非常显著的，这十年咱们工作的成绩单也是亮眼的，我想知道的是在这个背后你们都经历了什么？这个工作很难做吗？

彭利锋：确实是这样，我们在刚刚启动这项工作的时候，我们的部分群众还是有些顾虑，认为这些新兴的取暖设备好不好使？费用高不高？应该说还有一些顾虑，这也是能够理解的，因为毕竟这么多年都是传统的取暖方式，都是父一辈子一辈传过来，都是这么传过来的，有这些顾虑是可以理解的，为了做好这些工作，一是加强政策宣传，第二就是我们设立了样板间，弄个样板间展示这些新设备，第三个就是党员干部带头，通过多种方式，越来越多的农民群众对我们这种新的取暖方式是逐渐接受，现在推广起来就是非常顺畅了。现在我们经常能接到群众的电话，来询问“煤改清洁能源”什么时候能到我们村，什么时候能轮到我们家。应该说这些年的清洁取暖工作有效提升了农民的生活质量，改善了农村的人居环境，我们下乡的时候经常碰到我们村里的家庭主妇，大家现在说得比较多的就是现在真是干净了，再也不会因为每天添火弄煤倒炉灰，弄得满身脏，天天洗澡洗头，有次外出打的车是农民朋友开的出租车，他也说现在在外面拉活不会再担心父母每天生炉子需要添煤、倒炉灰，担心煤气中毒，他现在可以安心地拉活，挣钱多了，我感觉这都是老百姓发自心底的对我们“煤改清洁能源”工作的一个支持、一个理解、一个信任。

陆放：真是，你刚才说这个有后顾之忧，出去干活工作心里也不踏实，还得惦记父母，挺不容易的，现在这个问题解决了。刚才您说到老百姓其实，我想他们的转变改变的是一种由来已久的生活方式，对他们来说也挺难适应的，需要有这样一个过程。刚才我们大家讨论了这么多，今天现场也来了学生、市民代表，你们有没有什么疑问？

学生代表：主持人好，我是来自首都经济贸易大学的学生，我叫甘露，刚才听到台上三位老师的分享，我觉得咱们这个“煤改电”真的太好了，但是我也是比较好奇，以前咱们的农户们是怎么烧炉子的？您可以帮忙讲一下吗？谢谢老师。

陆放：这位同学说炉子怎么烧的，估计她没有在农村地区生活过，我想这么大的小孩可能都没见过烧炉子吧？

彭利锋：由于经济社会快速发展，人民的生活水平逐渐提高，通过煤炉子取暖的方式已经逐渐地退出了历史舞台，这样之后在过去煤炉子是我们取暖的主要设备，这个取暖是需要先放一些劈柴，先点燃劈柴，还得扇扇火，让炉子烧得旺一些，加上燃煤，煤烧着之后再陆续添煤，通过煤的燃烧来保持室内的温度，这是传统的方式。这种取暖方式有这么几个弊端，就是需要定时地去添煤，如果不添煤火就灭了，过去农村出门长的话，容易让火自然灭了，回来之后大冬天再生火，乌烟瘴气还很冷，要不然把这个交给邻居，你帮我照看一下，别让火灭了，随时得添点煤。应该说在燃煤使用过程当中，农村有句俗语，就是“怎么进来，怎么出来”，煤得运进来，烧完之后有煤渣，还得运出去，既费工又不卫生，因为燃烧不充分还会产生一氧化碳中毒，就是煤气中毒，这样通过清洁方式的取暖，把这些全部解决了，可以说有效改善了农民的生活质量。应该说也是深受大家欢迎的一件事。

陆放：听您这么说，像这种方式就是既不方便也不干净，还不安全。所以说它退出历史舞台，永远停留在我们的记忆当中。我知道烧炉子有一个“三件套”：煤炉子、炭铲子还有一个火钩子。

陆放：烧炉子“三件套”告别历史舞台了，取而代之的是更加便捷、更加清洁、更加现代化的取暖设施，说到这个取暖设施，我们的孙委员之前也去延庆的一个村进行了调研，那里的有些人家已经完成改造了，有的人家正在改造，我们去看看调研成果吧。
　　（播放VCR）

陆放：看到这个片子我有一个疑问，这不是冬天的取暖设备吗？为什么现在还是炎炎夏日就开始安装了？是不是有点早？

彭利锋：不早，因为很多青年朋友外出工作比较多，不可能天天都在家里，为了方便群众的生活，相关区提前三个月就启动了取暖设备的安装工作，之前跟我们的群众提前预约好，登门服务，这样之后既把设备安装工作提前完成好，同时也方便了我们的群众生活，做到了“两不误”。

陆放：把群众方便作为一个前提，不耽误他们的工作和生活，所以提前三个月安装。孙委员到家里调研的时候，您有这疑问吗？

孙子强：对，老百姓基本上对这个工作还是非常理解支持，他们就说很方便、很简单，就是提前预约、提前安装，家里留人，啥事都不耽误。

陆放：我知道孙委员除了这一户，您还去了另外一个村的李爱平家里面调研，我们去他家看看吧。

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　　陆放：这里面有一个说法我觉得挺形象的，就是说告别了“锅炉工”时代，其实告别了“锅炉工”时代也是告别了一种不环保、不安全的生活，孙委员在调研过程中有什么印象比较深的吗？

孙子强：对，我们前后的感受就特别强烈，我们也去看了他们过去烧煤炉子的屋子，现在看了他们现在的生活环境，我觉得老百姓真正发自内心地对政府这项惠农工作的感激之情是溢于言表，他们觉得生活的品质大幅度提升。像农村过去烧煤的环境问题，有个农村大妈跟我说每个冬天搞得蓬头垢面的，屋里踩得黑乎乎的，现在我看有的村民家里换拖鞋、非常干净，不需要再去考虑那些不干净问题，而且非常安全，比如说孩子晚上睡觉不用担心父母屋里面还要半夜去敲门，去提醒烧煤的安全问题。所以现在我了解正在安装的这些老百姓，他们更关注的是安装完以后的售后服务问题，也就是我们关注的管护体系的建设问题。

陆放：您也是把咱们村民的一些疑问都带来了，其中涉及到两个问题：一个是价格划不划算、省不省钱，还有一个就是后期的管护，一旦出现故障有没有人管、有没有人修，彭局长给我们解答一下。

彭利锋：孙委员的调研很深入，费用问题是群众最关心的问题，为了尽最大限度减轻农民的负担，我们各个环节都有支持的政策，比如说外部线路改造，我们的发改委和电力公司、燃气集团负责外部线路的改造，也就是说农户不需要花钱。再比如设备的购置，一套2.5万元的设备，我们的农户只需要花两三千块钱就可以了，市区有政策补贴，确保我们群众“安得起”，同时为了保证农户能够“用得起”，我们的电费就是从晚上8点到第二天早上8点，这个时段农户每度电只掏一毛钱，市区财政都有补贴，确保群众“用得起”，比如说100平米的农房测算，这一个取暖季就是用两千多块钱，应该说比传统的燃煤要略低一些。

陆放：您刚才说设备是两万多，但是农民只花两千多？

彭利锋：对，这是市区财政有一定补贴。

陆放：也就是花了1/10。用电咱们也是采取了波谷的电价。所以说是两头省钱，咱们安的时候也省钱，用的时候还省钱。

彭利锋：保证农民群众能够安得上，能够用得起。

陆放：最后算下来比烧煤还省钱，又便宜又干净，真挺好的。这个价格问题经过彭局的回答，大家完全不用担心了。咱们再说另外一个大家特别关注的问题，就是后期的管护问题，一旦出了故障有没有人修呢？

彭利锋：这是有的，这个问题我们也考虑到了，就是为了做好设备的后期管护工作，我们市、区、镇都建立了完整的工作体系，作为政府部门，主要是加强日常的监护和管理，能源保障和应急工作，我们的企业负责日常的维修工作，同时各区都建立了维修点，公布了维修电话，确保24小时有人能上门服务。遇到特殊的极端天气还有应急队伍来全面保障农民的冬季取暖问题。

陆放：您说这个管护体系已经建立起来了，我们的董委员和两位网络名人之前也是去密云调度中心进行了一个调研，咱们来看看调研情况吧。
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陆放：咱们现在管护体系已经是织成一张网了，有了这张网就可以做到一旦发现问题快速响应，然后就近解决，董委员在调研的时候，我刚才看到不断在问，问了很多很多问题。是不是也打消了之前的一些疑虑？

董敏：对，去之前就是带着问题去的，比如过去老百姓烧炉子，只要有煤就会一直烧，不会挨冻，虽然有污染，但是一旦改成设备了，这个设备坏了怎么办，出了故障多长时间能修，特别是极寒天气，几个小时不能修就会挨冻，带着一系列问题我们到了密云考察，大家看到刚才的片子里，我们到调度中心发现常用的备件都准备好了，还有整机备件，如果短期换不好就整机替换。我当时特别关心多长时间能响应？说两个小时，我说上门出了保了是不是得收费？他们说只收配件费，而且配件的价格标得清清楚楚的，老百姓都知道。我们到老百姓家，我就问他们，我说：“你们这要坏了怎么办？出过故障吗？”“出过，一打电话一会儿就来了。”说明他们做得确实挺到位了，对保内和保外都很满意，没挨过冻。

陆放：确实冬天出现问题，在家里等几个小时是非常熬人的。您刚才说的响应速度非常快，两个小时，您觉得这个速度怎么样？

董敏：非常快，因为我们在市区，比如我们家也用燃气炉，但是基本上人家承诺的都是24小时到位，但是我们那么偏远的地区两个小时到位，这个看得出来我们政府是花了非常昂贵的代价在保证村民的取暖问题。

陆放：刚才我们也看到调研当中两位网络名人大鼓楼和春语流年也去了，你们有什么突出感受？安岩。

安岩：我当时是觉得第一感受就是管护中心真的是太智能了，我们从大屏幕上可以看到，所有咱们那个镇上的这些设备整个的使用情况、整个的状态全能实时显示出来，这样的话其实，我当时就有一个感受，我说这个东西简直就是一个暖气的管家了，因为什么？你看农村的老人很多人不太会使用智能的设备，他可能就说我这个怎么开机？我打个电话说您给我开一下机，远程操控，我冷了，不知道怎么调温度，远程操控，甚至说在老人不知道的情况下，我们这个智能设备能提前预警，说发现你这个设备有问题了，赶紧打电话跟老人联系，说这个设备是不是需要维修，他能马上在远处能操控的给你操控了，操控不了的马上上门安装，给你调试，这个真的是帮助解决农村居民问题。大家知道农村定位很难找，但是有这个设备之后，除了有定位功能，还有照片的功能，这样的话我们维修人员能迅速、快速地找到，包括刚才您说的网点的铺设越来越广，网点铺设广之后半个小时最快也能响应到位，我觉得真的是产生了极大的鼓舞。再一个我是觉得上门维修这个事，硬件出问题了，甭管是阀门还是管裂了，上门之后，刚才您也说了，是人工费免费的，只收硬件的费用。但是这个硬件费用其实网上全都有公示，就是非常地透明、非常地公开，让人用起来特别地放心。所以我是觉得，我看完之后真是觉得这种智能化的管护以及及时的响应，说实话我住城里的人特别羡慕。

陆放：看完以后我也特别羡慕，刚才说是两个小时响应，实际上响应速度是小于两个小时，有可能是半个小时，可能一个小时也有，刚才我发现大鼓楼关心的主要是，一个是便利，一个就是价格的问题，春语流年你呢？我问你一个问题，如果你家住密云的话会安一台吗？

李艳春：必须得安，而且我还要尽早、及早申请，因为现在的政策条件简直太好了，通过这次调研我真是感受到了什么是科技助农、以人为本，就像视频放的，包括董委员和大鼓楼说的，我们去看能感受到整个调度中心特别智能，非常科技、先进，通过那几个大屏幕我们可以清楚地看到到底有哪些村、哪些镇甚至哪一户已经进行了“煤改电”，而且甚至是通过联网监控，如果他的设备出现问题的情况下，报修的时候能精准地定位这一户到底住在哪儿，维修人员上门维修的时候就免去了反复找路、走错路的困扰，可以特别精准地到农户家里及时地进行维修。甚至是这个系统还做到了像刚才安老师说的及时预警，在农户不知道我这个设备已经出现问题的情况下，这个监控系统主动预警，而且它还能甚至报出了什么错，这样维修人员能带着设备更加提前地去上门维修这个设备，我觉得几乎可以做到了“未诉先办”。而且我们还参观了设备备用中心，我们就能像董委员说的一样，我们看到不仅是整机，甚至是每一个零件都有备件，这样在农户报修，万一硬件出了问题，维修人员每一家用户都可以及时地给他进行维修，而且每一个零件的费用都是明码标价，在网上都可以查，全都是透明的，所以我觉得这个工作真的是做得特别细致，而且又特别贴心，非常好。

陆放：请坐。刚才他俩都提到了智能化这一点，也就是说即使我们都睡着了，也有系统有人能保我们安全，这也体现出我们大家都渴望这样的智能化的生活。刚才其实你们在调研的时候肯定都留意到了，在走廊里面写着18度，那个字特大、特醒目，为什么要在这个位置写上18度？在提醒着什么呢？

彭利锋：18度是城镇供暖的最低温度，农村所安装的取暖设备的制热能力要确保室温达到18度以上，同时我们的用户还可以根据这个情况自己调节，农民群众非常会过日子，他们白天天好的时候会把温度调下来，等到晚上家人都回来，天也凉了，就会把温度调上去。这样既做到了保证供暖又节省了电费。

陆放：是可调节的，但是底线是18度，18度是一项硬指标，同时也是对农户温暖过冬的一个坚定的承诺吧？

彭利锋：对。

陆放：除了调度中心，董委员和两个网络名人还去了水树峪村，咱们去看一下那边的情况。
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陆放：董委员也给我们带来一个问题，就是这个农民提的过了维保期，怎么收费？怎么办？

彭利锋：维修这方面我们市级财政给了大力支持，对于超出质保期这些设备的维修，市级也是给予每户100元的支持，但是这个100块钱不是给到农户，是我们用于维修体系的建设，还有日常的巡视，包括上门服务，我们农户的设备坏了之后，他只负责配件的钱，应该说对这个服务体系，这种方式农户还是非常理解支持的，也是非常满意的。

陆放：关于维保这一块也是咱们场外的观众特别关心的，之前我们也从12345热线平台搜集到了一些大家最关心的问题，我了解今年以来清洁取暖平台共接入关于清洁取暖的工单一共3499件，诉求主要是集中在政策咨询、费用与补贴、改造申请与安装、售后服务、设备使用与故障等方面，现在我们就来联线一下正在12345热线平台的前方主持人石雨濛，看看她那儿有什么问题可以带到现场集中解答的。

石雨濛：我现在来到12345市民服务热线中心，随着农村地区的“煤改清洁能源”工作不断推进，我们也感受到现在北京农村地区的住户大部分已经完成了“煤改电”和“煤改气”，在这样的一个过程当中，大家主要的诉求其实就集中在了取暖设施的改造，包括后期的一些运营、维护、管理方面，具体有哪些呢？接下来我们继续来有请市市民热线服务中心党委副书记、副主任 冯颖义主任给我们详细介绍一下，大家现在主要的诉求集中在哪些方面？

市市民热线服务中心党委副书记、副主任 冯颖义：应该说“煤改清洁能源”设备其实是分两个阶段，第一个阶段是从我们大家，尤其长期住在北京的都熟悉供暖季从前一年11月到第二年3月份，这是取暖期，取暖期主要是诉求比较多，农村地区会反映这些清洁能源的设备质量问题、维修是否及时以及服务是否到位，这是关注的重点。过了3月份，特别是进入4月份以后，整个诉求集中在咨询类，分两类，一类是已经纳入2023年度“煤改清洁能源”的这些农户会咨询安装有哪些流程？经过哪些手续、具备哪些条件，包括我要花费什么样的费用，选哪一家品牌的设备可能更安全可靠，这些是他们关注的重点。还有一部分是暂时没有纳入2023年度改造的范围，这些农户也会咨询，整体的进度是什么样？我家什么时候能改造？能够尽快让我的供暖变得更清洁。

石雨濛：感谢冯主任的介绍，确实北京市也作为较早实现“煤改电”和“煤改气”这样的城市，今年2023年已经进入到了第十年的关键年头了，在未来我们进行如何运营维护，包括如何解决大家这种集中的诉求，未来还有管哪些提升的空间？我们值得共同探讨。我这里的情况就是这样，接下来把时间交还给演播室。

陆放：谢谢雨濛，大家真挺关注这个问题的，彭局长现场解答一下。

彭利锋：为了确保“民有所呼、我有所应”，实现12345诉求的快速处理，我们开发了清洁取暖工单处理的助手App，通过这个软件第一时间能够把市民12345取暖诉求的信息推送到一线维修人员的手机上，软件能够全过程地监督办理过程，确保2小时上门、4小时维修完成，如果遇到特殊情况，我们有应急队伍还会上前一步把这事解决掉。

陆放：咱们的工作现在已经有一些明显的表现的成效了吗？

彭利锋：应该说成效非常明显，这项措施的成效还是非常显著的，我给大家介绍一组数据：上一个取暖季我们全市12345清洁取暖诉求工单只有不到7000件，照比去年同期明显下降了，仅为上个年份的2/3，大幅减少，从一个侧面说明农户的维修诉求得到了有效、及时的解决，应该说群众还是非常满意的。

陆放：还有人问说选哪家。

彭利锋：至于设备的选择，应该说这么多年我们有一套成熟的技术标准、工作体系，各区在选择设备的时候都是选择质量非常好的品牌，但是为了后期的维护方便和便于管理，我们还是采取了“一村一品牌”，这样便于管理和维护，应该说我们的群众还是比较理解和支持的。

陆放：场外的观众朋友们，彭局长对这些问题已经给出了清晰的解答了。我再来问问两位委员还有什么疑问吗？

董敏：其实还有一个问题，就是我们在水树峪村访问的时候，李大哥提出来说我们家的机子马上到期了，现在没有以前那么好用了，我们想换一台新的，也不知道政府能给我们哪些补贴？能再给点不？我就替他问问这个问题。

陆放：这也是实际问题。

彭利锋：这也是一个现实问题，我们先期安装的设备都已经到了十年的期限，这些设备会陆续出现配件老化、性能下降、故障增多，明年将会有两万多户，后期设备到期还会陆续增多，现在正在研究这方面的政策，目前初步考虑是参照家电下乡的方式，村民自己购买设备，财政给予一定的补贴，后期管护按照购买合同约定的方式来解决，政府将会加强日常监管、应急管理和服务工作。

陆放：这个回答满意吗？

董敏：我想李大哥会满意吧。

陆放：说到这里对农村地区“煤改清洁能源”这项工作已经了解得比较全面了，今天实际上大家，包括咱们委员，包括还有场外的观众，现场的观众都问了很多很多的问题，政府部门都是一一做出了详细的回应，同时我们也看到为了让大家安心，这项工作整整做了十年，各个方面都是采取了有效措施，而且也是不断在提升服务质量，让我感觉到政府的工作真的是把实事做好了，把好事也做实了。两位委员今天参加我们这个节目还有什么感受吗？

董敏：我觉得我们可能这些年的空气质量好了，老百姓也真实地感受到了，但是他们并不知道在这背后各委办局、各政府部门都做了多少工作，通过我们这个节目让大家更清楚地了解，我们为了实现蓝天白云、为了保证老百姓的冬季取暖，我们农业农村局在这方面付出了十年的艰辛和努力，我觉得应当让老百姓珍惜这份来之不易的新鲜空气。

陆放：孙委员呢？

孙子强：我觉得这个节目是一个非常好的也是一个传播和宣传的途径，让更多的村民了解到我们的惠民政策，也深刻地体会到我们党和政府在这十年里面为了他们的安全和幸福的生活所做出的巨大努力。我相信老百姓应该会满意的。

陆放：的确，其实今天我们也想通过这个节目，进一步地倡导大家这种绿色低碳的生活方式，形成文明健康的生活风尚，让尊重自然、爱护自然的绿色价值观念更加地深入人心，也让生态环保这种思想成为我们生活当中的一种主流文化。最后还想问一下咱们的彭局，咱们展望一下，未来还要继续做这项工作吗？

彭利锋：好的，当前还没有改造的村庄都主要集中在房山、延庆，还有怀柔的深山区，为了让我们的山区群众尽早地享受到这个福利，我们加大了工作力度，今年力争完成3万多户，到今年的取暖季，应该说全市的改造工作将基本结束，当前由于不具备条件，还有偏远山区的部分村还没有实现“煤改电”，但是我们要能够保障优质燃煤的按时及时供应，确保冬季取暖。

陆放：咱们下一步工作还有什么样的安排？

彭利锋：最近习近平总书记在全国生态环境保护大会上强调，要全面推进美丽中国建设，加快推进人与自然和谐共生的现代化，北京农村地区“煤改清洁能源”工作作为建设美丽中国的重要组成部分，下一步我们将以更高站位、更大的力度来系统谋划和深入推进，我们将以“百村示范、千村振兴”为主要内容，开展新一轮的“百千工程”，高质量打造首都乡村建设样板，全力推动首都乡村全面振兴。相信在社会各界的共同努力下，我们一定能够继续回答好农村地区“煤改清洁能源”这张生态文明建设的答卷，继续为改善农民取暖方式，改善农村人居环境，改善首都空气质量做出应有的贡献，让北京乡村振兴的底色更绿，让广大农民朋友的感受到更多幸福。

陆放：其实今天我有一个特别突出的感受，就是说我们现在所看到的清洁美丽的北京，其实很多人都在背后默默地付出，刚才咱们回顾了这十年的变化，觉得这十年空气质量变化实在是太大了，这背后，我这次也是刚知道，是咱们农业农村局为此付出了这么多，包括费用上的补贴，也是花了很多钱，也费了很多的工，也确实希望通过这次节目能够让这种绿色的价值观念深入人心，让生态环保的这种思想能够成为我们社会生活的主流文化。今天我特别高兴我们在这里达成了很多的共识，冬季清洁取暖是一项重大的民生工程，也是民心工程，也是我们建设美丽中国的重要组成部分，那么接下来我们还要一起努力，坚定不移走好生态优先、绿色发展的现代化道路，共同创造更加绿色低碳、更加多姿多彩的明天。感谢各位参加我们今天的访谈，谢谢各位，再会！