“首都开局起步‘十五五’”系列主题新闻发布会——密云：以高水平保护实现高质量发展 走好生态富民之路

叶昶：各位媒体朋友，女士们，先生们，大家下午好！欢迎出席由北京市人民政府新闻办公室组织召开的“首都开局起步‘十五五’”系列主题新闻发布会——密云区专场，本场发布主题是：“密云：以高水平保护实现高质量发展 走好生态富民之路”。
　　近年来，作为首都最重要的水源保护地，密云区牢记习近平总书记嘱托，坚持以高水平保护实现高质量发展，全面实施“以水润城、以水兴业、以水富民”的发展战略，以水源保护为首要政治责任，持续把生态优势转化为发展优势，扎实走好生态富民之路。今天，我们非常高兴邀请到密云区政府主要负责同志带队出席发布会，为大家详细介绍“十五五”时期密云区生动发展的新局面。
　　下面，我介绍出席今天发布会的发布领导，他们是：
　　密云区委副书记、区长 于海波先生
　　密云区委常委、常务副区长、区政府新闻发言人 季荣旺先生
　　密云区副区长 施辉阳先生
　　密云区副区长 任玉文女士
　　密云区古北口镇党委书记 王永福先生
　　首先，有请密云区委副书记、区长于海波先生介绍密云区“十五五”时期总体发展目标和核心重点任务。

于海波：各位媒体朋友，大家好！非常高兴和大家见面，向各位介绍密云区“十五五”规划《纲要》有关情况。首先，我谨代表密云区委、区政府，向长期以来关心支持密云发展的各界朋友，表示衷心的感谢！
　　“十四五”时期，是密云发展历程中极不平凡的五年。回顾这五年，在市委、市政府的坚强领导下，我们牢记习近平总书记给建设和守护密云水库乡亲们的重要回信嘱托，坚持生态优先、绿色发展，攻坚克难、砥砺前行，顺利完成“十四五”目标任务，各项工作取得新进展、新成效。水源保护更加有力，密云水库水质稳定保持国家地表水Ⅱ类标准，累计向下游生态补水23亿立方米，获评全国首批“美丽河湖”优秀案例，被评为“人民治水·百年功绩”治水工程。生态环境持续向好，生态环境质量指数、生态系统调节服务价值保持全市首位，湿地面积连续四年排名全市第一，空气质量连续三年排名全市第一，水生态健康评价指数连续两年全市第一，成功获评中国天然氧吧、国家森林城市等“国字号”金名片。乡村振兴扎实推进，成功入选国家乡村振兴示范区创建名单，“密云水库鱼”实现全域有机认证，蜂产业规模保持全市第一，成为全市唯一的西红柿特色产业集群核心区。发展动能更加强劲，怀柔科学城东区“1+5”科学设施建成运行，北京大学怀密医学中心、北京第二实验学校、国家水生态环境智慧监测业务与实验平台相继开工。新能源汽车、生命健康服务等产业加快培育，产业结构持续优化。民生福祉持续改善，获评全国文明城区、全国双拥模范城、全国义务教育优质均衡发展区、北京市建设学习型城市示范区，入选京津冀唯一的国家基层卫生健康综合试验区。“邻里互助点”养老服务模式入选全国公共服务典型案例。安全防线更加牢固，加快推动灾后恢复重建，确保群众安全返家、当年温暖过冬。持续抓好安全生产、森林防火、城市消防等领域安全工作，获评全国信访工作示范区，“法治护航生态文明建设”入选第二批全国法治政府建设示范项目。
　　这些成绩的取得，离不开市委、市政府的坚强领导，离不开市级有关部门、兄弟区和社会各界的大力支持，离不开全区人民的齐心协力、团结奋斗，同时也为“十五五”时期密云高质量发展奠定了坚实基础。
　　“十五五”时期，是密云区深入落实习近平总书记重要回信嘱托，奋力开创高质量发展新局面的关键时期。北京城市总体规划明确我区的功能定位是首都最重要的水源保护地及区域生态治理协作区、国家生态文明先行示范区、特色文化旅游休闲及创新发展示范区。市委提出争当守好密云水库、打好生态牌、走好高质量发展之路的“三好生”等要求。我们紧密衔接北京城市总体规划、密云分区规划和市委要求，编制了“十五五”规划纲要，明确坚持以高水平保护实现高质量发展，坚持全面实施“以水润城、以水兴业、以水富民”发展战略，全力打造新时代首都生态文明建设金名片。
　　一、坚持“以水润城”，筑牢安全发展根基
　　“十五五”时期，我们将充分发挥首都最重要的水源保护地作用，坚定不移守好绿水青山，更好地保障服务首都功能、促进京津冀协同发展。
　　一是统筹推进水生态建设、水环境治理、水资源利用、水文化传承。《密云水库水源保护条例》作为国家首个针对水库水源地的专项法规，去年12月正式实施。我们将始终如一、坚决履行水源保护首要政治责任，严格执行条例要求，坚持保护优先、统筹保护与发展，全方位筑牢首都水资源安全屏障。今年上半年，全区依法依规推进密云水库一级保护区大沽高程160米及以下农宅腾退，完成密云水库流域7.6万亩耕地流转，推行绿色有机种植，按照相关规定严格落实化肥、农药管控要求，有效防范农业面源污染。接下来，我们将聚焦水生态建设，科学建设管护库滨带、水源涵养林、生态廊道，完成密云水库一级保护区腾退空间生态修复工程；加强湿地生态系统和生物多样性保护，积极申报国家级湿地项目，举办国际鹤节，打造国家水土保持示范区。聚焦水环境治理，深化上游地区联建联防联治机制，开展密云水库流域水质调查研究，加强入境入库河流水质监测，严防污染入库；推进密云水库流域绿色有机种植，提升总氮治理成效。聚焦水资源利用，深入实施密云水库周边基础设施及产业提升，推动“净水渔业”转型升级，谋划推进鱼苗繁育本地化、放流科学化、捕捞规范化等新模式，实现水源保护、绿色发展、民生改善相统一。聚焦水文化传承，深化习近平总书记重要回信精神的学习宣传贯彻工作，大力弘扬密云水库建设守护宝贵精神，讲好水源保护故事，发挥水库展览馆、水库保护公益基金会等作用，凝聚全社会水源保护合力。同时，我们将坚持把生态文明建设作为战略性任务，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，确保生态系统调节服务价值、生态环境质量指数、空气质量等生态指标保持全市前列。
　　二是着力提高防灾减灾救灾能力。按照“一年基本恢复、三年全面提升、长远高质量发展”的总体思路，扎实推进各项重建任务，努力把受灾地区建成安全幸福宜居的新家园。今年上半年，74项灾后恢复重建“一年基本恢复”任务全部完成；全面落实北京市防汛避险救灾能力提升30条硬措施，有力应对多场强降雨考验，汛前完成河道清淤930万立方米，拆除河道违建3.3万平方米。接下来，我们将统筹短期应急与长期发展，着力补短板、强弱项、提能力，加快推进“三年全面提升”，推动清水河、白马关河、安达木河灾后综合提升、云西河治理等重点项目建设；科学谋划“长远高质量发展”项目，持续提升水库流域、交通网络、基础设施、公共服务设施等领域抗灾韧性，构建现代化监测预警体系，不断增强应对重大突发事件的支撑力、恢复力和转型力，推动防灾减灾成果转化为“以水润城”的生态红利和民生福祉。
　　二、坚持“以水兴业”，激活绿色发展动能
　　“十五五”时期，我们将做好“山水文章”，把“好山好水好生态”资源优势发挥出来，优化营商环境，积极培育现代化产业体系，推动经济社会各项事业发展。
　　一是大力发展优势特色产业。加快发展实体经济，集中力量做强新能源汽车、生命健康服务、高端测控装备等重点产业，因地制宜培育特色潜力产业，加快新兴产业布局。今年上半年，发布实施新能源汽车高质量发展行动计划等产业政策，推动汽车制造业产值同比增长37.6%，医药制造业产值增长16.1%，测控装备企业数量增长14.5%。全区“专精特新”中小企业达313家，保持生态涵养区首位。接下来，我们将围绕新能源汽车产业，全力服务北汽新能源等重点企业提产增效，积极引进优质零部件配套企业，打造新能源汽车零部件产业园，力争新能源汽车产业集群产值达到五百亿元。围绕生命健康服务产业，大力支持创新药研制生产，深化与北大医学部合作，加强北大医学科技园建设，推进药物研发重点实验室、药学院制剂中心等项目落地，实现科研成果孵化转化，力争生命健康服务产业集群产值达到百亿元。同时，加快推进先进装备制造业规模化发展，推动数字经济创新发展，以算力中心为支撑，谋划布局“AI+新兴产业”。围绕高端测控装备产业，建设智能测控装备公共技术服务平台，配备专业实验室和共享工厂，重点面向测控装备中小企业提供概念验证、样机试制、技术测评、产品选型等共性技术服务，满足企业产品测试、问题分析和快速迭代需求。
　　二是建好“一区一园”产业功能区。上半年，怀柔科学城东区建设取得阶段性进展，国家水生态环境智慧监测业务与实验平台完成地下结构施工，北大怀密医学中心一期启动区重点项目陆续完工。中关村密云园提质升级，收回低效闲置土地165.6亩，引进培育国家高新技术企业206家，园区收入增长30.7%。接下来，我们将扎实推进怀柔科学城东区建设，服务推动重点实验平台、科学装置升级改造和项目建设，全力保障北大怀密医学中心今年10月首批师生入驻，持续完善道路、供电、集租房等基础设施和公共服务配套。加快推动中关村密云园建设，继续推进园区“腾笼换鸟”，完善招商引资、项目承接、为企服务等机制，更好地发挥密云经济主阵地作用。
　　三是持续优化营商环境。今年上半年，深入开展优化营商环境十大行动，公开32个政府部门“一把手”联系方式，建立“办不成事”提级服务工作机制，推出“政企服务大集”等改革举措，引进企业同比增长73.8%，税收同比增长212%。接下来，我们将坚持把优化营商环境作为“一号工程”，打造高效的投资环境，进一步精简审批事项、压缩办理时限、降低综合成本，发挥“办不成事”窗口作用，实现更大范围“高效办成一件事”，提高企业的办事效率。营造暖心的政务环境，强化服务意识，提升服务质量，做到有求必应、无事不扰，让企业安心经营、放心投资、专心发展。健全公平有序的市场环境，坚决治理违规乱象，依法保护各类市场主体权益。
　　三、坚持“以水富民”，共享高质量发展成果
　　“十五五”时期，我们将认真践行“两山”理念，扎实推进乡村全面振兴，让高质量发展成果更多更公平惠及人民群众，让百姓更加富裕、生活更加美好。
　　一是加快推进乡村全面振兴。把“三农”作为工作的重中之重，推动农业农村优先发展。今年上半年，完成粮食播种面积12.5万亩、蔬菜播种面积3.3万亩。以“百千工程”为统领，大力发展乡村旅游，燕山古柏、古流苏树成为网红打卡地，实现一棵树带活一个村、带动一个镇。打造“来密云看海”文旅IP，推出4条“看海”线路，带动重点景区游客量同比增长9倍。出台促进劳动力转移就业政策，多渠道促进农民增收，农村居民人均可支配收入同比增长6.7%。接下来，我们将加快都市型现代农业发展，建成高标准农田5.41万亩，推动设施农业播种面积达到1万亩。落实北京市“京品”农业高质量发展战略，持续打造西红柿特色产业集群，建设区级高标准示范园区15个、西红柿“一村一品”专业种植村10个。发展设施渔业，推广“鱼菜共生”“吊水养鱼”等养殖模式。持续打造“来密云看海”文旅IP，完善“看海”生态，丰富“看海”场景，不断提升乡村旅游质量。打造高品质乡村旅游目的地，建设25个休闲农业园、15个美丽休闲乡村、5条乡村休闲旅游线路，培育更多旅游消费新场景。着力提高农民收入水平，盘活用好农村各类闲置资源，发展壮大农村集体经济。大力推广“以工代赈”，多渠道提高农民收入，到2030年，全区农民人均可支配收入达到或超过全市平均水平。
　　二是持续增进民生福祉。坚持以人民为中心的发展思想，不断提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。今年上半年，檀营小学改扩建工程实现完工，北京第二实验学校、区中医医院迁址新建项目完成主体结构封顶，区社会福利中心正式投用，教育、医疗、养老服务供给能力不断提升。聚焦群众安居，利用2个月时间破解最长历时16年的“征拆腾”难题。开展大货车专项治理，重拳整治存续20年的非法砂石料转运点，“百吨王”实现动态清零，群众出行更加安全有序。接下来，我们将围绕“七有”要求和“五性”需求，加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，着力解决群众急难愁盼问题。教育方面，持续巩固教育优质均衡发展成果，优化山区教育资源布局，完善交通、寄宿等配套保障，推动北京第二实验学校、沙河九年一贯制学校、第八中学等项目建成投用。医疗方面，持续深化与北大医院、北中医三附院等优质医疗资源合作共建，推动区中医医院迁址新建项目2028年内建成投用。养老方面，推动城乡养老服务设施扩容提质，持续推广“邻里互助点”模式，打通乡村养老服务“最后一公里”，让民生改善更加可感可及。同时，抓好各领域安全工作，维护政治安全、守护生态安全、确保经济安全、保障社会安全，坚决守好首都东北大门。
　　在“十五五”新征程上，密云正以“开局即决战、起步即冲刺”的昂扬姿态和“人一之、我十之”的拼搏劲头，锐意进取、奋勇争先。全区上下将凝心聚力、实干担当，抓好规划落地，奋力开创密云高质量发展新局面。在此，我也热忱地欢迎各界朋友了解密云、走进密云、深耕密云，与我们携手并肩，共享发展机遇、共赴美好未来。
　　谢谢大家！

叶昶：感谢于海波区长的介绍。
　　下面请记者朋友们提问，提问之前请举手示意，并通报所在新闻机构名称。现在开始提问。

新华社记者：请问：密云作为农业大区，是国家乡村振兴示范创建区，面向“十五五”，在促进农民增收上有哪些具体举措？谢谢！

叶昶：谢谢您的提问，这个问题我们有请于海波区长来回答。

于海波：感谢您的提问。
　　密云区作为首都重要的生态涵养区，也是农业大区，乡村地域广阔、农村人口基数大、农户分布比较广泛。全区农业资源禀赋特色鲜明，耕地、林地资源都比较丰富，是首都重要的特色农产品供给地和乡村振兴重点承载区域。“十四五”时期，我们荣获全国休闲农业重点县、全国农业现代化示范区称号。
　　今年是“十五五”开局之年，上半年我们锚定农民增收核心目标，加大工作力度，农村居民人均可支配收入同比增长6.7%，取得了可喜的成绩，增速现在位列全市前列，实现了“十五五”富民增收的良好开局。面向“十五五”，我们制定了《“十五五”时期密云区促进农民增收实施方案》，配套出台了文旅产业、农业电商、精品果园建设、跨区就业等系列支持政策，聚焦经营性、工资性、财产性、转移性四大增收渠道，来综合施策、靶向发力，构建可持续、长效化的农民增收体系，“十五五”末全区农村居民人均可支配收入要达到或者超过全市平均水平，来全力推动密云乡村振兴和富民工作再上新台阶。有这么几个方面：
　　一是提质特色现代农业，稳固农民经营性增收基本盘。这块主要是立足农业资源禀赋，深耕现代农业布局，全力推动中食控股集团绿色有机种植、天安农业低碳循环有机农场这些重点农业项目落地，力争到2030年建成高标准农田5.41万亩、高效节水农田1万亩、蔬菜设施棚室达到7000亩，来提升农业规模化标准化水平。同时，讲好密云“好山好水出好物”的品牌故事，我们要做强“水库鱼、特色蜜、环湖粮、山区果、平原菜”这五大优势特色产业，密云水库鱼、蜂盛蜜匀、石匣甘薯这些特色品牌，同时培育西红柿、酸枣等特色产业集群。壮大本土农村电商，扶持“千万级”电商基础设施配套升级，同时要开展农产品消费季、产地溯源直播带货这些活动，来拓宽农产品的上行渠道。另外，我们要深化农文旅体商融合发展，拓展“来密云看海”品牌影响力，主要打造25个休闲农业园、15个美丽休闲乡村、5条乡村休闲旅游线路，来持续释放产业富民效能。
　　二是强化就业创业赋能，拓宽农民工资性增收主渠道。这块主要是实施就业优先战略，对内挖掘我们本地就业空间，在市政环卫、绿色养护、医疗康养这些领域，还有灾后恢复重建、美丽乡村建设等重点项目方面，加大对本地劳动力就业的支持力度；同时，联动中关村密云园企业，每年提供就业岗位不少于1000个。另外，对外搭建区级转移就业服务平台，深化“朝密”结对协作，常态化组织专场招聘，引导农民有序跨区就业，同时给予交通、餐费补贴，每年实现转移劳动力就业不低于2000人。针对大龄、低技能劳动力结构性短板，我们围绕着家政、电商、乡村旅游来开展不低于每年5000人次的订单式技能培训，来强化重点群体托底安置，持续拓宽我们务工增收路径，主要是稳步提高农民工资收入。
　　三是深化农村改革创新，激活农民财产性增收新动能。主要是持续规范农村“三资”管理，全区17个镇331个村集体经济组织全面推行村务管理、集体经营预决算管理制度。出台村级收益分配指导意见，推动集体收益常态化现金分红，保障集体经济成果由成员们共享。系统梳理了约7200处闲置或租赁合同到期的农村集体资产资源，依法依规来推进盘活利用，探索“财政资金引导、村集体整合资源、村民自愿参与、社会资本合作”等模式，来发展符合当地实际的乡村产业新业态，同时推动沉睡农村资源盘活变现，大力促进农民的财产性增收。
　　四是健全精准帮扶体系，守牢农民转移性增收安全底线。这些主要是全面落实耕地地力保护、农机、菜田等各类惠农补贴，扩大农业保险覆盖面，夯实农业增收保障。同时我们积极引导农村劳动力参加城镇职工养老保险，完善灵活就业社保补贴政策，稳步提升农村劳动力就业参保覆盖率。健全养老、医保待遇动态调整机制，持续提高城乡居民养老保障水平，降低农民医疗负担。完善常态化社会救助体系，精准帮扶困难家庭。
　　密云区将对标首都高质量发展要求，坚持大城市带动大京郊、大京郊服务大城市，坚持“以水润城、以水兴业、以水富民”，大力发展科技农业、绿色农业、休闲农业，走出一条具有密云特色的乡村全面振兴之路，为北京实现农业农村现代化贡献密云力量。
　　谢谢！

叶昶：谢谢于区长的回答。请继续提问。

农民日报记者：“十五五”时期，北京市加快发展新质生产力，构建更具竞争力的现代化产业体系，请问密云区作为生态涵养区，在产业上有哪些重点布局？又将如何持续深化为企服务，以一流营商环境护航产业高质量发展？谢谢！

叶昶：谢谢，这个问题我们有请季荣旺副区长来回答。

季荣旺：谢谢这位记者（的提问）。
　　产业是高质量发展的支撑，营商环境是产业成长的土壤。“十五五”时期，密云区将坚持产业培育和优化营商环境一体谋划、协同发力。
　　在培育新质生产力方面，“十五五”时期，我们将依托怀柔科学城东区和中关村密云园，集中力量做强新能源汽车、生命健康两大主导产业，因地制宜培育特色潜力产业。
　　一是大力发展新能源智能汽车产业。推动北汽新能源整车制造高质量发展，打造汽车关键零部件产业园，创新发展汽车后市场，拓展汽车服务的多元业态，着力培育产值五百亿级汽车产业集群。
　　二是培育壮大生命健康产业。立足现有产业基础，做优做精创新药、医疗器械，发展细胞治疗和生物制造产业，着力培育产值百亿级生命健康产业集群。充分发挥北京大学怀密医学中心优质资源，建设北大医学科技园，积极推进“AI+药物研发”共性技术平台等核心项目，推动更多创新成果落地转化。
　　三是积极发展特色潜力产业。培育生态环保创新产业集群，打造特色突出、韧性强劲的先进装备创新产业集群。今年上半年，产业发展增势良好，汽车制造业产值同比增长37.6%，医药制造业产值同比增长16.1%，通用设备制造业产值同比增长30.4%，一批“专精特新”企业加快成长，特色产业后劲正在持续释放。
　　在优化营商环境方面，“十五五”时期，我们将紧密衔接北京市“十五五”时期优化营商环境规划要求，将优化营商环境作为“一号”工程，践行“伙伴式”服务理念，着力构建市场化、法治化、便利化、国际化的一流营商环境，为区域经济高质量发展筑牢坚实支撑。
　　一是深化政企双向沟通。将原有“四级管家”服务模式迭代升级为“四级管家+”特色服务体系，加强区领导牵头统筹、兜底解难，同时为每家企业配齐法律管家、金融管家。持续擦亮“政企服务大集”特色活动品牌，区属职能部门集中摆摊、企业赶集，区领导现场调度，解决企业急难愁盼问题。
　　二是提高政务服务效能。持续扩大“高效办成一件事”集成范围，健全“办不成事”提级服务窗口，建立重点企业“全周期伴行”服务机制，实施全流程帮办代办。围绕1100余项政务服务事项，集中公开主要政府部门主要一把手和相关科室负责人电话，完善企业诉求接办、转办和反馈机制，让企业诉求有渠道反映、有人及时办理，真正把服务送到企业的心坎上。
　　三是赋能区域产业生态。在出台“拨投联动”机制的基础上，持续支持企业加大研发投入、提升创新能力，引导企业数字化转型、智能化升级和绿色化改造，推动产业提质增效。创新建立助企纾困全链条工作机制，坚持帮扶脱困与有序退出并举，助力企业转型升级。搭建银企对接平台，贷款贴息实施“精准拨付”兑付模式，提升金融服务便利化水平。
　　“十五五”时期，我们将以“密云速度”提效率、以“密云温度”优服务，让企业办事省心、发展安心、扎根放心。我们将用热忱的“密云微笑”欢迎和服务八方宾客来密云投资兴业，让密云真正成为企业家汇聚之海、创新之海和企业发展之海。
　　谢谢大家！

叶昶：谢谢季区的回答。请继续提问。

人民网记者：想请问施区长，今年密云文旅变化特别大，来密云“看海”成了新潮流。想请问：密云区在打造“来密云看海”文旅IP方面还有哪些值得期待的新动作？谢谢！

施辉阳：感谢您的提问。
　　密云水库是华北地区最大的水库，风景秀美，宛如海景，被广大游客赞誉为“北京的海”。今年4月份，我们发布“来密云看海”文旅IP，各大“看海”点位应该说迅速走红，1-8月，日光山谷景区接待游客数量同比增长9倍，“来密云看海”已经成为市民游客京郊微度假的热门选择。“十五五”时期，我们将把“来密云看海”文旅IP打造为密云生态文旅品牌高地、价值标杆与形象窗口，赋能全域文旅创新升级。
　　一是从“看一次”到“看四季”，构建全时全季产品体系。我们要把水库、长城、森林、星空等资源融入品牌叙事，做强“看海+”产品矩阵，打造水库晨雾、湖畔落日、林海秋景、星空水岸等主题场景和生态旅游廊道，配套徒步、骑行、越野、露营、采摘、康养等产品，做到四季皆有景、全时皆可游。同时，我们要做强“看海+长城”双IP，以长城文化为纽带，打造古北口——司马台长城入境游核心产品，依托依法开放的长城景区和周边山地空间，开发文化体验、徒步游览等产品，促进长城文化展示与户外休闲体验有机结合，推动“来密云看海，到密云爬长城”相得益彰。
　　二是从“一个点”到“一张网”，推动全域资源串珠成链。我们构建以“一核聚能、四带联动、多点支撑、全域覆盖”格局。就是“来密云看海”一核引领，东部沿京承高速打造京郊首选文旅休闲微度假走廊，西部融合红色、生态、美食资源打造休闲美食度假带，南部以京沈高铁密云站为支点打造时尚运动体育旅游带，北部融入长城文化带建设长城大景区。通过投融资平台盘活闲置资源，加快京畿长城国家风景道（密云段）、中旅云谷森泊乐园、密云国际赛车谷等项目落地建设，打造具有密云辨识度的文旅新地标。同时完善“快进慢游”交通体系、旅游配套服务设施，为全域文旅格局提供支撑。
　　三是从“看山海”到“享生活”，升级全链条消费体验。我们将持续升级“看海”平台和重点景区，差异化布局特色餐饮、文创打卡、精品住宿等“小而美”业态，让游客每次来密云都有新体验。做强跟着赛事游密云，升级密云马拉松、长城越野赛等精品赛事。依托云峰山等培育森林康养，温泉旅居等业态，开发长城文化、红色文化、水库文化等研学产品，推动九曲黄河阵灯俗、五音大鼓等非遗展示体验，举办葡萄酒文化节，发展葡萄酒文化，让“看海”文旅更有厚度。
　　四是从“人气旺”到“乡村富”，带动乡村全面振兴。推动乡村旅游向“主题片区、集群发展”转变，鼓励各乡镇依托特色产业资源，打造长城古镇、古树名镇、观鸟小镇、长寿之乡等各具特色的文旅新场景，培育一批各具特色的乡村旅游目的地。推动民宿、餐饮、农产品等借势升级，健全联农带农机制，通过资源入股、就地就业等方式，拓宽农民增收致富渠道，让乡亲们在家门口能吃上文旅饭，过上好日子。
　　最后我也强调一点，密云水库是北京最重要的地表饮用水水源地和水资源战略储备地，密云区始终把水源保护作为我们的头等大事，“十五五”时期，密云区将全面加强生态旅游规范管理，出台《密云区生态旅游规范管理办法》，以最严格标准规范涉旅开发、建设、运营等行为。借此机会，倡导我们的广大游客，来密云看海时爱护环境、文明出行、绿色消费，一起呵护我们共同的“海”。
　　中秋国庆双节将至，我们也精心准备了覆盖全域、持续月余的金秋文旅盛宴。第二十三届鱼王美食文化节将于9月26日在古北水镇盛大开幕，古北口镇“古北妙街”开街、新城子镇鳌游美术馆开馆等100余场精彩文旅活动也将相继启动，届时我们将推出文艺演出、特色市集等丰富文旅产品，同步将面向广大游客发放1万余张热门景区免费门票，并联合景区、住宿、餐饮等近90余家企业推出鱼王美食文化节专属折扣优惠，也热忱欢迎广大市民游客来密云看海、逛庙宇潮街、品水库鲜鱼、登古镇长城！
　　我就介绍这些，谢谢大家！

叶昶：谢谢施区的回答，请继续提问。

北京日报记者：“十四五”时期密云在生态环境保护方面取得了显著成效，站在“十五五”新起点上，密云还将有哪些具体措施？谢谢！

叶昶：谢谢，这个问题我们有请任玉文副区长来回答。

任玉文：感谢您的提问。
　　2021至2025年，密云区生态环境质量始终保持全市前列。“十五五”时期，我们将按照美丽北京建设总体部署，重点开展以下几方面的工作：
　　一是建设美丽河湖。严格落实《密云水库水源保护条例》，坚持“三水统筹”，确保密云水库水质保持国家地表水Ⅱ类标准，地表水考核断面达标率达到100%。统筹水资源保护，深化上下游流域协同保水，完善水源地规范化建设；推动水环境治理，在已完成相关区域耕地流转的基础上，推进绿色有机种植，严格防控农业面源污染。抓好水生态保护与修复，落实水生态区域补偿考核，在库区科学增殖放流、有序捕捞，保持水库生态环境健康和水质安全。落实重点河湖“一河一策”，推进美丽河湖创建。
　　二是共筑美丽蓝天。围绕“三个减排”，聚焦重点领域，一体推进大气污染深度治理，确保空气质量继续保持全市前列。聚焦移动源新能源化，深化结构减排。充分发挥“两新”政策功能定位，开展老旧非道路移动机械注销专项行动和新能源替换专项帮扶工作，通过执法检查和政策宣贯，进一步引导企业、个人加快淘汰老旧非道路移动机械，提高新能源占比；聚焦企业“含绿量”提升，深化工程减排。推进清洁生产、技改升级及重点行业“一厂一策”治理，开展锅炉绩效、企业绿色评价，实现重污染D级企业动态清零。聚焦城市精细化管理，深化管理减排。压实扬尘管控责任，开展春季扬尘百日攻坚，落实“四尘共治”，严管施工、道路扬尘，依托“一微克”平台动态整治裸地，保障降尘量达标。
　　三是保障净土沃壤。强化建设用地风险防控，开展关停退出工业企业原址用地筛查，加强重点监管单位、工业园区土壤环境管理，完善建设用地再开发利用监管机制，保障“净地”供应，确保建设用地安全利用得到全面保障；强化农用地安全利用，实施农用地分类管理，开展重点耕地、园地土壤和食用农产品协同监测，让百姓“吃得放心”。深化农业面源污染治理，持续推动化肥农药减量、农药包装废弃物回收行动；加强未利用地保护，定期开展巡查检查、推进土壤环境监测，确保未利用地土壤环境质量安全。
　　同时，我们在推动绿色低碳转型方面还将继续发力。一是积极应对气候变化，健全气候治理体系，严控二氧化碳排放总量，提升可再生能源消费比重。二是建设“无废城市”，推进固体废物减量化、资源化、无害化处置，到“十五五”期末基本实现“零填埋”。三是强化生态文明建设，做实生物多样性保护，推动生态产品价值转化，努力建设人与自然和谐共生的美丽密云。
　　谢谢大家！

叶昶：谢谢任区的回答。最后一个问题。

北京青年报记者：我的问题提给古北口镇王永福书记，作为北京唯一的中国历史文化名镇——古北口镇今年有一个不同寻常的大动作，就是“古北妙街”即将开街，大家也非常期待，请您简单介绍一下“古北妙街”，以及这个项目在带动乡村振兴、村民致富方面有哪些创新举措？谢谢！

王永福：非常感谢记者朋友的提问和对“古北妙街”的关注！
　　今年是“十五五”开局之年，我们深入贯彻习近平总书记给建设和守护密云水库乡亲们的重要回信精神，积极探索生态富民路径。今年年初，密云区委全会作出明确部署：支持古北口镇引入城市创客，发展时尚多元业态，建设活力历史文化街区，形成新的旅游目的地。区委、区政府作出这样的决策部署，主要是基于古北口镇作为北京市唯一的中国历史文化名镇，保留着原生在地文化、原状的街巷风貌，具备发展文旅产业的良好基础，根本目的是以街区活化创新乡村振兴模式，拓宽本地群众增收致富渠道，实现保护、发展与富民的有机统一。
　　那么经过半年多的筹备，古北口镇的这条街将于今年10月2日正式开街，我们把它取名为“古北妙街”，就是希望游客可以在这里能够体验到生活之妙、创意之妙、潮玩之妙，让每个来到古北妙街的人都会有非常美妙的体验。
　　可以说，古北妙街项目是密云区推进乡村全面振兴的有益探索。我们聚焦盘活乡村沉睡资源，积极引入新主体、新业态，集聚专业主理人来赋能乡村发展，推动乡村资源优势加快转化为产业发展优势，促进农业增效益、农民增收入、乡村增活力。下面，我简要向大家介绍一下我们的几点做法：
　　一是保护优先，有机更新。我们精心编制了古北口历史文化街区保护规划，在“古北妙街”项目建设过程中，严格按照规划分类施策。比如，针对街区的老供销社、老旅馆、老邮局等历史建筑，实行严格保护，按照“最小干预、一房一策”原则，先加固修缮，再活化利用；针对街区周边的传统民居，镇政府专门制定出台了风貌管控引导办法，尽可能保留“青砖灰瓦”的北方民居风貌；针对产业空间改造利用上，我们坚决不搞大拆大建，坚持“微改造、精提升”的理念，下足绣花功夫，主要采用“点、线、面”立体升级思路，点状就是盘活小微空间，打造特色精致小店，快速集聚街区人气；线状是串联文化节点、打卡装置与消费场景，打造沉浸式体验链条；面状是升级核心载体，利用老粮库院的原有建筑，改造成非标商业综合体。
　　二是业态升级，活力焕新。“古北妙街”在业态布局上，兼顾烟火气、文艺范和体验感，既引入新业态，又留住原住民，让二者新旧相融、共生共存。一方面，我们创新“以赛代招”模式，通过举办非标主理人竞赛，引入了大量主理人和设计师，目前已落地的有福叁咖啡、Tiger披萨、磨迹抹茶、牛啤堂精酿等特色轻食餐饮，以及复古照相馆、特色书店、机车俱乐部等多元时尚业态；另一方面，我们充分尊重当地群众意愿，保留了一批本地村民经营主体，把非遗手作、民俗体验、农特产品融入街区，让街区更有烟火气。除了固定店铺之外，在十一国庆期间，我们还将布局五大特色市集，包括风物集、妙物集、非遗集、山野集、酒神集，同时开设28场主题工作坊，满足游客全方位体验需求。
　　三是共建共富，模式创新。我们注重建立联农带农机制，依托“古北妙街”项目建设，大力推行联村共同发展模式，全镇所有村集体带动村民来共同投资入股、共享红利，实现从“街区共建”到“片区共富”。此外，农户还可通过房屋流转、就地务工、自主经营等多种渠道深度参与街区建设和发展。最近，我们也看到街区周边的民宿、餐饮等接待率正在明显持续上升。所以，我们通过街区改造让村民从中不断受益，村民对街区发展也会更加支持，让乡村内生动力得到持续释放，我们探索了一条街区保护更新带动群众共同富裕的实践路径。
　　最后，我借此机会，诚邀广大市民朋友来密云看海，逛古北妙街。谢谢大家！

叶昶：谢谢王书记的回答。
　　时间关系，提问环节到此结束。感谢出席发布会的各位领导和记者朋友。今天的发布会，为我们全方位展示了密云区聚力“十五五”发展开局，全力打造新时代首都生态文明建设金名片的规划与奋斗目标，欢迎各媒体持续跟进、生动讲好密云区“十五五”发展的崭新故事。也请大家继续关注“首都开局起步‘十五五’”系列主题新闻发布会。
　　今天的发布会到此结束。谢谢大家！