“首都开局起步‘十五五’”系列主题新闻发布会——大兴：加快发展新质生产力，打造首都南部新的增长极

隗斌：各位媒体朋友，女士们，先生们，大家下午好！欢迎出席由北京市人民政府新闻办公室组织召开的“首都开局起步‘十五五’”系列主题新闻发布会——大兴区专场，本场发布主题是：“大兴：加快发展新质生产力，打造首都南部新的增长极”。
　　大兴区是首都南部地区新国门、京津冀协同发展前沿阵地，是本市推动平原新城高质量发展的重要区域。近年来，大兴区统筹开放协同、产业升级与城乡融合，呈现出蓄势跃升的良好态势。今天的发布会，我们非常高兴邀请到大兴区政府主要负责同志带队出席发布会，为大家详细介绍“十五五”时期大兴区生动发展的新局面，并回答记者朋友们关心的问题。
　　下面，我来介绍出席今天发布会的发布领导，他们是：
　　大兴区委副书记、区长、北京大兴国际机场临空经济区（大兴片区）管委会主任 刘洋先生
　　大兴区委常委、常务副区长、区政府新闻发言人 郭文杰先生
　　大兴区委常委、副区长 周冲女士
　　北京大兴国际机场临空经济区（大兴片区）管委会副主任 满群杰先生
　　首先，有请大兴区委副书记、区长、北京大兴国际机场临空经济区（大兴片区）管委会主任刘洋先生作主发布。

刘洋：各位媒体朋友们，女士们、先生们，大家下午好！很高兴与大家今天见面交流。首先，我代表大兴区委区政府，向长期以来关心和支持大兴区工作的媒体朋友和各界人士，表示诚挚的问候和衷心的感谢！
　　大兴之“大”，大在发展格局；大兴之“兴”，兴在民生百业。刚刚过去的“十四五”，是大兴发展历程中极不平凡、跨越赶超的五年。我们紧扣“三区一门户”功能定位，以“风生水起看大兴”的昂扬姿态，凝心聚力、实干攻坚，交出了一份厚重提气的发展答卷：全区地区生产总值站稳千亿台阶；临空经济、生物医药、氢能、数字经济等主导产业蓄势崛起，新赛道加速铺展，新动能拔节生长；规模以上企业数量实现翻倍；高质量发展绩效评价连续4年保持平原新城第一，四年领跑，跑出的是速度，更是质量；城乡居民人均可支配收入增长31.7%，老百姓的钱袋子更鼓，好日子更有滋味；PM2.5浓度历史性“破30”；多项“七有”“五性”指标稳居全市前列，群众的获得感、幸福感、安全感持续增强。
　　北京向南看，大兴正当时。“十五五”时期，是大兴转型升级的“关键期”、协同发展的“跨越期”，更是厚积薄发的“突破期”。未来五年，我们将坚持以新时代首都发展为引领，以开放改革示范，释放强劲新势能；以产业创新领跑，筑牢发展硬支撑；以城乡融合共生，舒展全域新画卷。把“协同发展示范区、繁荣开放国门新城”从蓝图变为实景，奋力打造首都南部新的增长极。
　　重点从以下五个方面发力：
　　第一，深耕产业提质，激活发展新动能，让新质生产力在大兴拔节生长。
　　产业是强区之本，项目是发展之基，环境是活力之源。进入“十五五”，大兴将因地制宜发展新质生产力，以国家新型工业化示范区创建为重要抓手，全力构建体现北京特色的现代化产业体系。
　　一是向“新”突破。立足全区产业基础、统筹资源禀赋，科学谋划“6+5+3”产业发展布局。把大兴机场临空经济区、大兴生物医药产业基地、国际氢能示范区等六大产业功能区，打造为高端产业主阵地、创新发展主引擎；把荟聚商务科技集聚区、国家新媒体产业基地等五个特色产业集聚区，打造为业态丰富、特色鲜明的增长板块；把花园城市永定湾、大兴国际旅游度假区、产业协同发展示范区三大发展新片区，打造为产城融合、辐射全域的发展新空间。让好项目落地有空间，好产业成长有生态，好企业发展有服务，全面形成多点支撑、多业共兴的发展格局。
　　二是向“强”聚力。一以贯之坚持“抓项目就是抓发展、谋项目就是谋未来”。今年以来，京南创芯港、北京数字经济企业出海创新服务基地等十大重点项目已取得实质性突破，形成有力增长支撑。下一步，我们将主动对标国家战略导向和市级高精尖产业布局，紧扣“六张网”建设精准落子，抢抓“两重”“两新”政策窗口，滚动储备和转化一批高质量项目，不断增强首都南部现代化产业竞争实力。
　　三是向“优”提质。好环境引来好项目，好服务成就好企业。“十四五”时期，大兴营商环境连续四年保持全市前列，经营主体总量实现翻倍增长，更加坚定了我们以环境赢未来的信心和决心。我们将始终秉持“无事不扰、有事必到、说到做到”的服务理念，做大做强产业引导基金矩阵，持续深化集体经营性建设用地改革，统筹用好4万亩多类型功能用地，完善“落户+住房+教育+医疗”人才综合保障体系，精准响应企业全周期发展诉求，推动惠企服务直达快享，切实把服务送到企业“家门口”、办在企业的“心坎上”。
　　第二，深化多维协同，构建联动新格局，在更大视野上书写大兴担当。
　　协同，不是简单相加，而是彼此成就；不是物理相邻，而是化学融合。大兴作为京津冀“一核两翼”的核心腹地、现代化首都都市圈建设的重要一环，协同发展既是责任使命，更是基于自身优势的主动作为。未来五年，我们将立足全局、抢抓机遇，乘势而上，实现服务大局与自身发展的双向赋能。具体抓好“四个协同”：
　　一是锚定战略所向，深度融入京津冀协同发展。我们将以更高站位落实现代化首都都市圈空间协同规划，充分发挥京津冀氢能综合应用试点城市群“群主”和京津冀生命健康产业集群核心承载地作用，在技术研发、临床试验、场景应用等领域深化合作创新，更大力度推动交通互联、产业共兴、服务共享走深走实，打造更多协同发展的大兴样板。
　　二是聚焦疏解提升，持续拓展与中心城区协同。大兴是距离中心城区最近的平原新城，具有承接外溢优质资源的天然条件。我们在五环、地铁四号线等重要交通沿线有大量的成熟产业空间，未来将在科技创新、现代金融、商务服务等领域与中心城区密切合作，将大兴打造为大院大所、专业平台、央国企子公司落地的首选之地，把空间优势转化为发展胜势。
　　三是强化产业联动，聚力推进与北京经济技术开发区的协同。作为北京唯一、全国首批国家新型工业化示范区创建城市，我们将携手北京经济技术开发区，围绕健全产业科技创新体系、推进产业结构优化升级等重点任务，深化跨区域制度与机制创新，共同扛起首都新型工业化的发展重任。充分发挥大兴的空间资源优势，大胆探索产业“飞地”、联合招商等协同模式，联动建好京南创芯港、Biopark国际医药创新公园、商业航天基地等载体和平台，推动政策、信息、人才等要素高效流动，凝聚首都南部高质量发展的强大合力。
　　四是把握发展先机，提级赋能与临空经济区的协同。我们将激活大兴、廊坊两片区联动发展势能，健全跨区域一体化协同机制，共同办好全球招商大会等重大活动，支持产业链上下游企业合理布局，加速培育临空指向性强、航空关联度高的高端产业集群，合力构建优势互补、一体联动的“大临空”发展格局。
　　第三，放大枢纽优势，打造开放新高地，让国际客商从大兴入境，让大兴面向世界出圈。
　　大兴的开放，立足枢纽赋能，成于制度突破，兴于合作共赢。在大兴国际机场这一“国家发展新的动力源”赋能下，全国唯一的跨省综合保税区实现全域封关运行，机场口岸进出口总额攀升至千亿元，外资经营主体数量翻倍增长，14项制度创新成果获全国、全市复制推广。面向“十五五”，我们将聚焦“三个提升”，让大兴成为链接全球、汇通世界的开放前沿。
　　一是提升机场枢纽能级。积极推进大兴国际机场卫星厅、城际铁路联络线二期等工程建设，协同推动航线扩容，争取更多航权、航时资源，织密国际国内航线网络，做大冷链物流、高端装备等航空货运规模，努力建设联动津冀、服务全国、辐射全球的世界级航空枢纽。
　　二是提升开放发展能级。全面深化“两区”建设，依托“双自贸+双综保+双海关”的独特开放资源，用好百万平方米高品质载体空间，提升“京贸兴”新型国际贸易公共服务平台功能，推动离岸贸易免征印花税等政策试点落地，打造数据产业+合规平台+跨境服务的“北港南岸”大兴模式，招引更多外资企业、跨国机构，切实将“机场流量”转化为“产业增量”。
　　三是提升国际交往能级。抢抓南中轴“未来轴线”建设机遇，加快推进国际会展中心、国际消费枢纽等千亿级标杆项目进程。在昨天召开的临空经济区可持续发展国际会议上，我们与美国三五集团联合发布了国际消费枢纽项目策划方案，全景勾勒出高端国际交往、全域品质消费的新图景。未来将持续做优服务国际交往、承办重大外事活动的空间载体，全力服务首都国际交往中心功能建设。让大兴不仅成为航班起降之地，更成为要素汇聚之地、文明交汇之地。
　　第四，统筹城乡共进，彰显国门新形象，让城市有质感、乡村有韵味、小镇有活力。
　　城乡发展一体推进，是大兴建设国门新城必须答好的现实考题。“十五五”时期，我们将持续深化“中心主城+美丽乡村+特色小镇”格局，让城乡发展筋骨更强、特色更亮。
　　一是以“优城”增活力。坚持以“提品质、优环境”为重点，持续提升“舒朗大气、精致美丽”的城市风貌。高标准建设花园城市永定湾，今年10月底前，起步区公园绿地、展示中心将建成亮相，出门入园、水城共融的美好图景正加速呈现。扎实推进城市有机更新，统筹实施老旧小区改造、基础设施提升等工程，让老城焕发新活力、更具烟火气。同时，系统推进京雄城际铁路、南中轴路等沿线风貌提升，打造秩序壮美的进京门户廊道，让宜居宜业的国门新城形象更加深入人心。
　　二是以“兴村”拓潜力。大兴拥有国家乡村振兴示范县、国家农业现代化示范区等金字招牌，蔬菜、种苗产量稳居全市前列，拥有大兴西瓜、采育葡萄等地理标志产品。未来我们将锚定“农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足”目标，以“百千工程”为抓手，做强“种苗核心区”优势，守好首都的“菜篮子”，多措并举促进农民增收致富，让产业兴、环境美、收入丰成为大兴乡村振兴的幸福图景。
　　三是以“强镇”添动力。我们把特色小镇作为串联城乡、联动产城的重要节点，培育打造了采育数字时尚小镇、庞各庄西瓜小镇，推出西瓜节、葡萄季等特色活动，今年以来累计吸引超200万人次游客，带动全域创收1.2亿元。同时，我们还将聚焦“北有大兴、南有长隆”目标，推动沉浸式动物酒店建成投用，全面提升大兴国际旅游度假区综合能级，统筹串联特色小镇与全域文旅资源，打造业态丰富、活力迸发的京南度假休闲目的地。让城市留得住记忆，让乡村记得住乡愁，让小镇聚得住人气。
　　第五，厚植民生福祉，绘就幸福新画卷，把群众的“关键小事”当作“头等大事”。
　　我们始终把为民造福作为最大政绩。未来五年，将持续补短板、优供给，让大兴群众的生活越来越美好。
　　一是让优质资源更可及。“十四五”时期，我们大力引入了清华附中、北京四中、黄城根小学等19所优质名校，北京大学第一医院大兴院区惠民开诊，全区三甲医院增至5家。未来我们将以人口变化和需求为导向，布局中关村三小大兴学校等一批优质教育资源，全力保障首都医科大学2028年如期开学招生，加快安定医院建设，提速佑安医院项目落地，力争区人民医院新院区建成投用。让群众在家门口就能上好学、就好医，享受优质的教育、医疗资源，真正托起群众稳稳的幸福。
　　二是让民生服务更暖心。加快建设全龄友好型城市，做优民生服务供给。紧盯“一老一小”现实需求，推动普惠托育扩容增效、社区养老落地做实。强化青年就业创业支持，拓展多元发展平台。以“好房子”标准提升居住条件，健全租购并举住房供给，落实“一张床、一间房、一套房”差异化保障，让每一位生活在大兴的人，都能感受到这座城市的温度与善意。
　　三是让百姓生活更安心。这五年，大兴的群众安全感测评始终保持全市前列、3次排名全市第一。我们将再接再厉，切实守护大兴群众安居乐业的幸福生活，持续深化“接诉即办”改革，快速响应、闭环处理群众多元诉求，把群众的“呼声”变成“掌声”，把民生的“期待”变成“实景”。
　　各位朋友，风生水起看大兴，奋楫扬帆正当时。大兴的发展，其时已至、其势已成、其兴可待！
　　过去五年，我们把“不可能”变成“一定能”，把“规划图”变成了“实景画”。再过五年，我们要让大兴不仅是首都的南大门，更是京津冀的会客厅；不仅是产业集聚的强磁场，更是品质生活的首选地；不仅是开放发展的桥头堡，更是安居乐业的幸福港。
　　我们将以敢为人先的魄力、善作善成的底气，坚持脚踏实地、干成为王，努力将蓝图变成盛景，交出一份让人民满意的答卷，为新时代首都发展大局作出新的更大的贡献！
　　谢谢大家！

隗斌：谢谢刘洋先生的介绍。
　　下面，请记者朋友们提问，提问之前请您举手示意，并通报所在新闻机构名称。现在开始提问。

北京青年报记者：谢谢主持人，北京青年报记者提问，“十五五”期间，大兴如何加快建设现代化人民城市，构建“中心主城+美丽乡村+特色小镇”城乡发展格局，促进城乡融合发展，形成具有大兴特色的城乡繁荣景象？谢谢！

隗斌：这个问题有请大兴区委常委、常务副区长、区政府新闻发言人郭文杰先生回答。

郭文杰：谢谢北青报的提问，感谢大家长期以来对大兴城乡发展的关注！
　　大兴区始终坚持人民城市理念，我们确立了“中心主城+美丽乡村+特色小镇”的城乡发展格局。面向“十五五”，我们将聚焦开放改革示范，加快建设协同发展示范区、繁荣开放国门新城，以主城提质、乡村塑形、小镇强基为主攻方向，统筹推进城乡一体发展，努力走出一条具有大兴辨识度、平原新城特色的城乡融合新路。
　　第一，主城提质，让“城”更有品质，打造宜居宜业的现代化新城。
　　一是打造花园城市永定湾。为了实现出门是公园、散步在水边、小孩有的玩、老人享安逸的目标，我们将持续贯通水系，进行生态织补、街区更新、TOD开发，围绕今年年底之前亮相的“花园T台”，以“一水三心连绿湾、大珠小珠落T台”为理念，布局近百处临水文化建筑，打造蓝绿交织、水城共融的新城，让永定湾成为推窗见绿、临水而居的梦想新城。
　　二是推进主城有机更新。老小区要有序改建，老地标要加快焕新，要让住在主城的老百姓感受到每天变化。要坚持补齐老旧小区配套短板，不断优化无界公园开放效果，精心打造团河行宫、德寿寺等文化地标，持续嵌入小微绿地点缀主城风光。针对主要产业功能园区，也要持续推进环境升级和配套设施，不断塑造产城融合的活力之城。
　　三是完善基础服务配套。路顺心就顺，为了让老百姓出行更加便利，我们将大力推动地铁19号线南延、R4一期南段开工，打通京德高速市内连接线、国道230西延等主要路网。未来，从大兴主城出发，四通八达链接多条地铁高速，出门办事更加通畅便捷。也要吸引更多优质教育、医疗资源注入，不断完善“一老一小”“人才保障”等服务体系。让主城更好发挥产业集聚、公共服务、人才吸纳的枢纽作用，成为辐射带动全域发展的幸福之城。
　　第二，乡村塑形，让“乡”更有味道，打造乡村振兴的大兴样板。
　　我们锚定建设具有“京韵、兴采、农味”和美乡村目标，培育壮大农业新质生产力，在北京率先实现农业农村现代化中走在前列。
　　一方面，建设看得见乡愁、留得住人气的村庄集群。深化“百千工程”，启动第三批示范区创建，累计建设40个左右示范提升村，重点打造礼善南中轴、永定河望悠田园、兴趣假日等连片示范板块。深化人居环境整治，推进村庄绿化亮化、“四好农村路”提档升级，筑牢乡村生态基底。要让村里人住得舒服，让城里人来了就不想走。
　　另一方面，要推动村庄美、产业兴、农民富。做强大兴西瓜、大兴月季等本土品牌，发展高端种苗、花卉种植、宠物经济、农事体验、乡村文旅新业态。西瓜甜、月季美，老百姓的腰包也要跟着鼓起来。我们将不断深化农村集体资产改革，拓宽农民的增收渠道，让群众共享乡村发展的红利。
　　第三，小镇强基，让“镇”更有魅力，激活城乡融合的关键节点。
　　我们坚持“一镇一策、一镇一品”，不搞千镇一面，依托资源禀赋打造各具特色的功能小城镇，营造“慢生活、静工作、乐享受”的气质氛围，让特色产业与小镇风貌相得益彰，推动小镇产业特而强、功能聚而合、形态小而美，形成多点开花、错位协同的镇域发展格局。
　　庞各庄西瓜小镇聚焦快乐休闲定位，打造集科技农业展示、休闲消费、滨水夜游于一体的产业集群。采育数字时尚小镇深耕“数字+时尚+农文旅”，打造凤河两畔的新时代潮流秀场。魏善庄博物馆小镇深挖南中轴文化价值，依托博物馆群打造沉浸式文旅消费场景，同步启动机器人智造新赛道。礼贤、榆垡空港小镇将导入临空服务、航空文旅、会展配套业态，打造国际化空港生活片区。
　　在大兴，城与乡不是对立的，而是统一的；不是割裂的，而是融合的；不是你进我退、此消彼长，而是各美其美、美美与共。未来五年，我们将科学统筹土地、生态、产业等资源，以一体化机制破除城乡壁垒，持续推动城市、乡村、小镇要素自由流动、生态有机统一、产业协同互促。
　　我们相信，未来的大兴，主城更有品质、乡村更有味道、小镇更有魅力，三张名片交相辉映，共同绘就首都南部平原新城的美好图景。我们愿意与社会各界一道，久久为功、接续奋斗，让大兴的每一寸土地都焕发生机、充满温度。在此，诚挚邀请大家多到大兴！
　　谢谢大家！

隗斌：谢谢大兴区委常委、常务副区长、区政府新闻发言人郭文杰先生的回答。请继续提问。

新京报记者：谢谢主持人，新京报记者提问，我想请问“十五五”期间，大兴区如何抢抓新一轮科技和产业变革机遇，提前布局未来产业赛道，做大产业规模，形成发展新动能？谢谢！

隗斌：这个问题请大兴区委常委、副区长周冲女士回答。

周冲：感谢这位媒体朋友的提问，同时感谢大家长期以来对大兴区产业发展的支持！
　　“十五五”时期，是新一轮科技革命和产业变革加速演进的关键五年，也是大兴区产业由蓄势发展向成势跃升的重要窗口时期。立足首都发展大局，大兴区紧扣“6+5+3”产业发展布局，持续做强临空经济、生物医药、未来能源、数字经济、商业航天和农林科技六大主导产业，积极对标国家未来产业主攻方向，因地制宜培育新质生产力，推动主导产业与未来产业深度融合、共促发展。
　　一、坚持科学谋划、全域统筹，精准布局未来产业重点赛道。作为首都先进制造业重要承载区，大兴是全市唯一纳入国家首批新型工业化示范区创建的行政区。立足区域资源禀赋，我们重点聚焦生物医药、氢能、具身智能三大产业集中发力、精准施策。
　　一是蓄势聚力，深耕生物医药产业，建设具有国际影响力的“中国药谷”。构建首都医科大学校本部、首都医学科学创新中心、首医大研究型医院“三位一体”医学创新格局，打通基础研究、临床试验、产业转化全链条链路，推动优质医学科研成果就地转化；联合中国医学科学院，高起点建设国家动物模型技术创新中心，为医学创新研究、药物转化、生物安全提供高质量源头技术供给。持续放大北京数字经济企业出海创新服务基地能效，联动GHWP、中国医药保健品进出口商会等国际化专业平台，打通药械国际注册、合规认证、海外申报等服务渠道，助力北京创新药械“走出去”。
　　二是提速争先，领航未来能源产业，打造中国氢能示范区。目前，大兴区已经成功获评工信部京津冀氢能综合示范试点城市群建设任务，“十五五”时期，我们将牵头“6省13市”、科学布局37座加氢站、建成6条氢能主廊道，率先实现氢能在长途重卡、冷链物流等交通应用场景的规模化示范应用；做强北京氢能创新中心，联合怀柔国家实验室、国家能源集团，共建“技术突破、成果转化、示范引领”创新平台，推动氢能核心技术攻关和市场化应用落地；稳步推进大兴国际氢能示范区建设，落地北京绿氢交易服务中心，释放国家氢燃料电池汽车质量检验检测中心效能，不断提升氢能产业规模化水平，到2030年末，我们计划推广氢燃料电池汽车1.2万辆。
　　三是乘势而上，抢滩具身智能产业，打造北京机器人高端智造产业基地。以南中轴首善之地魏善庄镇为主阵地，聚焦四足机器人、医疗机器人、核心关键模组等细分赛道，高水平建设首都南部机器人制造超级工厂，首期4万平方米机器人高端智造标杆产业园将于年底亮相。做强机器人快反服务平台，布局样品试制、性能检验等共性服务平台，夯实工程化验证与规模化制造发展根基。聚力打造具身智能应用之城，首批发布北京大兴国际机场等19个应用场景，持续开放公安、应急、教育、医疗等多元应用场景，以真实数据驱动产业技术迭代升级，让机器人走进真实生活。
　　二、坚持产业出题、科技答题，全力打造京津冀科技成果转化核心承载区。壮大未来产业，根源在于科技创新，关键在于成果落地。
　　我们主动抢抓现代化首都都市圈和北京（京津冀）国际科技创新中心建设重大战略机遇，系统谋划科创产业发展“五个一”工作体系：第一个“一”是共建一个联盟，成立京津冀高校科研院所创新联盟，目前已经汇聚三地36家高校、科研院所、医疗机构，聚焦源头创新，形成常态化对接工作机制；第二个“一”是建设一个基地，统筹4万平方米5A级写字楼空间，为科研团队、成果转化项目提供低成本、高品质办公研发环境；第三个“一”是建强一支队伍，组建职业经理人服务团队，以“一对一”精准服务为企业提供知识产权、资本赋能等落地保障；第四个“一”是设立一支基金，聚焦“投早、投小、投长期、投硬科技”，设立总规模10亿元的大兴区人才科创基金。打造“转在北京、直奔大兴”投融资路演品牌，每周举办路演活动，搭建资本、技术、人才高效对接平台；第五个“一”是打造一个生态，整合科研、创投、园区、产业链等各类资源，探索“链群转化”新范式，营造热带雨林式创新创业生态。
　　三、坚持政策引导、生态优化，打造一流产业发展营商环境。
　　持续擦亮“亿企兴”营商服务品牌。建设北京市企业服务创新示范区，布局22个企业服务港，搭建全域“半小时企业服务生态圈”，为企业提供一站式、全周期服务支撑。
　　持续构建全生命周期金融服务矩阵。以政府引导基金为引领，采用“母子基金+直投基金+国资基金”联动模式，构建起覆盖企业初创、成长、产业化全生命周期基金投资体系，目前规模达千亿级。“十五五”时期，我们将聚焦主导产业，完善接力式金融服务体系，健全拨投联动、投贷联动协同机制，持续强化资本赋能，让更多优质种子项目、初创企业长成参天大树。
　　持续夯实多层次人才服务保障体系。迭代升级“新国门”人才政策，精准实施青年人才创新创业扶持举措，推动人才供给与产业发展靶向匹配。深化京津冀人才协同发展，推进“兴滨雄”人才合作机制，成功入选“京雄”人才科创走廊先行试点区。持续擦亮“新国门”双创赛事品牌，深度联动HICOOL全球创业大赛，实现招商引智同向发力；推进教育科技人才一体化发展，联合校企定向培育主导产业急需紧缺人才，筑牢产业发展的人才支撑。
　　各位媒体朋友，蓝图已经绘就，实干方能成真。“十五五”时期，我们将以人才赋能，以资本浇灌，以服务护航，让企业茁壮成长、让成果落地成势、让产业枝繁叶茂。诚邀更多企业家、创业者走进大兴，扎根大兴，我们将与企业一起，共绘首都南部产业发展的新篇章。
　　谢谢大家！

隗斌：谢谢大兴区委常委、副区长周冲女士的回答。下面请继续提问。

人民网记者：谢谢主持人，人民网记者提问，“十五五”期间，临空区将如何依托大兴机场国际枢纽，来发挥自贸试验区、综合保税区等政策叠加优势，会推出哪些对标国际的改革创新举措，让“机场流量”转为“开放优势”？谢谢！

隗斌：这个问题请北京大兴国际机场临空经济区（大兴片区）管委会副主任满群杰先生回答。

满群杰：谢谢这位媒体朋友的提问。
　　大兴机场作为全方位门户复合型国际航空枢纽，是连通国际国内的重要交通节点，是配置客流、货流、物流、信息流和资金流等国际要素资源的重要枢纽，对京津冀及京南地区经济发展具有重要的引擎和带动作用。临空经济区围绕大兴机场布局、地跨京冀两地，位于京津雄三角形几何中心，口岸和保税功能衔接良好，载体完善，地理位置优越。
　　“十五五”期间，我们将紧紧把握大兴机场作为国家发展新的动力源的重大机遇，围绕“国际交往中心功能承载区、国家航空科技创新引领区、京津冀协同发展示范区”三大战略定位，发挥自贸试验区先行先试的优势，利用好综合保税区连接国际国内市场的作用，吸引配置全球高端要素资源，着力发展更高层次的开放型经济。
　　一是提升高水平开放能力。全面落实自贸试验区提升战略，推动中国（北京）自由贸易试验区高端产业片区与中国（河北）自由贸易试验区大兴机场片区联动发展，加强“双自贸”政策互认共享，探索打造“创新、数智、便利、协同”等自贸品牌。对标自贸试验区和综合保税区重点任务，立足贸易投资、科技创新、营商环境等重点领域的企业诉求，积极争取探索医疗器械跨境委托生产、药械分包装、进口保健食品通关便利等创新举措，开展一批切口小、见效快的差异化试点，争取更深层次的先行先试，形成一批可复制、可推广的标志性制度创新案例。
　　二是推进全产业链集成创新。聚焦航空服务、航空科创、航空物流、生命健康、数字经济与会展消费等重点产业，精选重点领域、关键环节，强化产业链系统集成创新。聚焦重点产业发展诉求，持续提升药械、生鲜、电商、航材等货物通关效率，拓展保税研发、生产、租赁等“保税+”业态。支持建设产业链共性服务平台、共享实验室、中试中心、智能制造研发办公楼和生产制造标准厂房等，服务贯通航空物流、研发生产和数据跨境流动等全链条，吸引航空科创、生命健康等产业入驻，探索构建外向型产业体系。
　　三是深化拓展京津冀合作。作为全国唯一跨省建设的临空经济区和自贸试验片区，坚持“共建、共管、共享”理念，在开发建设、产业发展、政策制度、生态环保等方面深入推进一体化发展，积极探索人才、资金、技术、土地跨省协同培育和共享。按照跨区域土地市场一体化配置改革试点要求，探索京冀跨省市地块统一出让。
　　四是健全风险防控机制，围绕投资、贸易、数据等跨境流动服务领域，落实好属地监管责任。重点加强对跨境资本流动、贸易真实性、跨境数据以及产业新业态和领域的风险识别、监测预警和应急处置管控。推进完善数据跨境安全便利流动机制，探索建设跨境可信数据空间，研究建立数据分级分类准入审查机制，用好“沙盒”试点，构建穿透式监管闭环。在守住安全底线前提下，包容审慎地探索提升对新业态和试点的预警识别和应急处置能力，做到相关风险可视可控可评估。
　　再过八天，我们将迎来北京大兴国际机场通航七周年的日子。我们将紧密围绕“十五五”时期任务目标，深入实施自贸试验区提升战略，以更强的使命感、责任感和紧迫感，推动区域高水平开放、促进园区高质量发展，努力打造向世界展现中国式现代化的重要窗口。
　　我就介绍这些，谢谢大家！

隗斌：谢谢满群杰先生的回答。最后一个问题。

北京日报记者：大兴区是全市唯一以“协同发展示范区”为定位的平原新城，也是“一核两翼”的桥梁纽带。请问“十五五”期间，大兴将如何融入现代化首都都市圈建设，打造京津冀协同发展的“大兴样板”？谢谢！

隗斌：这个问题请大兴区委副书记、区长、北京大兴国际机场临空经济区（大兴片区）管委会主任刘洋先生回答。

刘洋：非常感谢您的提问。
　　大兴是距离中心城区最近的平原新城，是支撑“一核两翼”空间布局的关键战略支点。近年来，随着立体化交通体系的日臻完善，大兴形成了“坐拥新机场、毗邻副中心、连接主城区、辐射京津冀”的绝佳区位优势，在现代化首都都市圈建设中，肩负着内联中心城、外携环京圈、传导发展势能的使命。“十五五”时期，我们将深入落实京津冀协同发展国家战略，以建好通勤圈、融入产业圈、优化功能圈为主线，全力打造京津冀协同发展的“大兴样板”。
　　具体来讲，就是做好三个方面的工作：
　　首先是建好“通勤圈”，以交通一体化夯实协同根基。交通互联互通是区域协同的先行支撑，只有先把网织密、把路打通，要素流动才能有基础。一是要打通“动脉”。机场方面，我们将立足大兴国际机场“国家发展新动力源”的定位，积极争取高等级航权和货运航权开放，重点补强国际航线，扩大航空货邮吞吐规模，持续强化国际航空枢纽功能。轨道交通方面，随着津兴、怀兴城际铁路陆续通车，京雄快线也将于年内建成投运，区域的联通条件在持续提升。“十五五”时期，大兴将积极配合推进R4线、新城联络S6线等市郊铁路项目，助力打造“轨道上的京津冀”。公路方面，我们将全力支持京德高速、大兴机场高速市内接线等跨区域道路交通项目，服务支撑首都都市圈快速交通主廊道建设。二是要畅通“循环”。我们将大力推动通勤服务同城化，持续优化跨界公交布局，加密大兴国际机场至中心城区、北京经济技术开发区、廊坊等地的定制快巴地面线路，进一步提高“一小时通勤圈”的便捷性、高效性。三是要疏通“堵点”。我们将以破解交界区域通行瓶颈为首要任务，深化科技赋能应用、优化查验流程模式，不断提高进京检查站安全通行效率，加强交界地区交通协管和警务协作，切实提升环京通勤圈服务质效和通行体验。
　　其次是要融入“产业圈”，以协同联动激活发展动能。产业协同是区域联动的核心支撑，也是大兴服务现代化首都都市圈建设的关键所在，我们将从三个层面持续发力：一是健全跨区域产业协同机制。我们将紧密对接临空区联合管委会以及廊坊片区，建立临空产业常态化对接会商机制，锚定“统一领导、统一规划、统一标准、统一管控、统一考核”的“五统一”原则，全方位推动政策互通、服务共享、资源互配，充分释放两片区联动发展潜能，争创跨省临空经济区一体化发展示范标杆。二是壮大优势特色产业集群。生物医药领域，重点依托全国最大医药健康专业园区，用好国家药监局六大中心落地优势，吸引龙头企业与专业平台加速集聚，在创新药品、高端医疗器械、健康服务等领域深化跨区域协作，共建京津冀生命健康产业集群。氢能领域，我们将全力争创国家级氢能创新中心，牵头做好新一轮京津冀氢能综合应用试点城市群建设，聚焦“制、储、运、加、用”全环节，促进三地上下游企业优势互补，打造氢能规模化应用的全国高地。集成电路领域，重点是以京南创芯港项目为引领，深化与北京经济技术开发区的“飞地”合作模式，推动产业链上下游企业加速集聚，加快打造千亿级集成电路产业集群。今年，大兴携手北京经济技术开发区成功入选首批国家新型工业化示范区创建名单，我们将紧抓这一重大机遇，在做强传统产业的同时，积极培育新兴产业、未来产业，加快推动产业集群化、高端化、绿色化发展。三是强化科技创新成果转化效能。我们将充分发挥中检院等39家大院大所、12所驻区高校的资源优势，持续完善与“三城一区”及津冀等区域的长效合作机制。同时，依托京津冀高校科研院所创新联盟，深度链接清华、北大、中科院等顶尖创新源头，加快布局一批概念验证、小试中试等转化服务平台，实现创新、研发、转化的高效衔接，让更多创新成果在大兴落地生根。
　　最后是做优“功能圈”，以提质赋能优化城市品质。功能承接与辐射提升，是区域协同向纵深推进的重要支撑，我们将以此为重点持续发力，推动城乡发展能级稳步跃升。一方面，是精准承接中心城区优质资源。我们将牢牢牵住疏解北京非首都功能这个“牛鼻子”，用好用足土地、空间、人口等增量优势，服务保障首都医科大学、安定医院等重点项目建成投用，持续提升区域综合承载能力。另一方面，是充分发挥大兴的辐射带动作用。公共服务上，我们将大力推动政务服务跨省通办，扩大优质教育、医疗、养老资源互认共享范围，在异地就医直接结算、养老托育政策衔接等领域持续突破。生态治理上，我们将与津、冀两地持续巩固污染联防联控联治机制，常态化开展跨区域联合执法，重点强化南部交界区域大气污染协同治理，共同筑牢首都南部生态屏障。城市功能上，我们将着力推动产城融合与职住平衡，促进住房供应与产业发展、轨道交通建设深度匹配，高标准推进花园城市建设，带动环京毗邻地区城市建设标准整体提升，加速构建宜居宜业的首都都市圈功能节点。
　　作为全市唯一以“协同发展示范区”为定位的平原新城，我们将在首都都市圈建设中先行先试、探路领跑，以更高站位、更大力度、更实举措，在协同发展大局中展现大兴担当、贡献大兴力量！
　　谢谢大家！

隗斌：谢谢刘洋先生的回答。
　　由于时间关系，今天的提问环节到此结束。感谢出席发布会的各位领导和记者朋友。今天的发布会，为我们全方位展示了大兴区推动平原新城高质量发展、建设繁荣开放国门新城的坚定决心与务实举措，希望各位记者朋友持续跟进、生动讲好大兴区发展故事。同时也请大家继续关注“首都开局起步‘十五五’”系列主题新闻发布会，如果有采访需求请和我们联系。
　　本场新闻发布会到此结束。谢谢大家！