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主持人
叶昶:各位媒体朋友,女士们,先生们,大家下午好!欢迎出席由北京市人民政府新闻办公室组织召开的“首都开局起步‘十五五’”系列主题新闻发布会海淀区专场,本场的发布主题是“海淀:当好首都率先基本实现社会主义现代化排头兵。”
近年来,海淀区聚焦打造自主创新策源地、新兴产业集聚地。始终坚持以首都发展为统领,以“七个走在前”为主攻方向,加快发展新质生产力、推进世界领先科技园区建设,经济社会高质量发展取得历史性成就。今天,我们非常高兴邀请到海淀区主要负责同志带队,为大家详细介绍“十五五”时期海淀区生动发展的新局面,并回答记者朋友关心的问题。
首先,我介绍出席今天发布会的发布人,他们是:
海淀区委副书记、区长 许心超先生
海淀区委副书记 岳立先生
海淀区委常委、副区长 隋晓峰先生
海淀区副区长 林航女士
海淀区副区长 杨海林先生
中关村科学城管委会副主任、海淀区副区长(兼) 唐超女士
首先,有请海淀区委副书记、区长许心超先生作主发布。
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嘉宾
许心超:各位媒体朋友,女士们、先生们,大家好!很高兴与大家见面。首先,我代表海淀区委、区政府,对大家长期以来对海淀经济社会发展给予的关心、支持和帮助,表示衷心的感谢!
“十四五”时期,在市委、市政府坚强领导下,海淀区坚持把服务国家和首都发展大局摆在首位,加快发展新质生产力、建设世界领先科技园区,经济社会高质量发展取得历史性成就。地区生产总值突破万亿元大关,成为全国首个经济总量破万亿的地市级区县,年均增长6.4%,2025年达1.37万亿元,全市占比26.3%。人工智能产业领跑全国。
“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期,海淀区经济社会发展的总体目标是:锚定首都率先基本实现社会主义现代化,加快发展新质生产力、建设世界领先科技园区,当好首都率先基本实现社会主义现代化排头兵。到2030年,地区生产总值在2020年基础上翻一番,为迈上新的万亿台阶奠定坚实基础。
锚定上述总体目标,综合考虑发展趋势和现实条件,我们确定了“七个走在前”的主要目标,并系统构建了“规划纲要统揽、专项规划配套、年度任务落地、片区开发承接”的闭环实施体系,创造性提出了十个重大支柱工程和十个重大建设场景建设任务,作为抓闭环实施的核心载体,每年在“双十两重”框架下滚动谋划实施100个重大项目,以钉钉子精神推动规划目标逐项兑现。今年上半年,全区地区生产总值同比增长6.7%;区级一般公共预算收入完成389.8亿元,增长11.4%,区域发展态势向新向好。
一是在“服务首都功能”上走在前。海淀是首都“四个中心”功能的集中承载区,区域功能定位举足轻重。我们将始终胸怀“国之大者”,以新时代首都发展为统领,以首善标准全面提高“四个服务”水平,积极融入京津冀协同发展大局,预计到2030年基本建成与新发展格局相匹配、与新时代首都发展相适应的“四个中心”功能支撑服务体系。我们谋划实施首都功能承载提质工程,持续健全“四个服务”保障机制,高标准打造三山五园首都功能重要承载区,推动央地军校协同共建共享。我们积极打造国际科技创新合作建设场景,一体推进“环境营造、渠道拓展、品牌打造”,构建全方位、多层次、宽领域合作新格局。今年以来,2026中关村论坛年会成功举办,形成畅春新园片区建设运行机制;国际创新服务集聚区加快建设,“投海听韬”等投资交流品牌活动举办近百场,新加坡、阿联酋加速器初具形态。
二是在“打造创新高地”上走在前。科技创新成就了今天的海淀,也必将定义海淀的未来,而这正是我们应对一切不确定性最坚实的底气、最可靠的路径。我们将着力提升原始创新策源能力,推动科技成果高效转化为新质生产力,深入推进教育科技人才一体发展,构建支持全面创新的体制机制,到2030年在若干战略必争领域实现并跑、领跑,打造形成世界级原始创新策源地,成为国家实现高水平科技自立自强的先锋梯队。我们谋划实施高水平科技自立自强策源工程,服务保障国家战略科技力量建设;推动高水平科技人才汇聚;建强“五方六力”协同推动科技成果转化机制,打造高能级成果转化平台。我们全力打造全域科技智享建设场景,推动高校院所展馆开放合作,构建全域泛在可及的科技新体验。今年以来,国家自然科学基金成果转化中心落地,海淀联合基金参与企业扩容至20家,总规模达1.55亿元;成功举办首届“奇点科学会议”;以“五方六力”机制重塑创新要素连接方式,现已组建8个驻区高校院所工作组,累计入库项目1010个,累计落地项目247个。科技成果转化节奏持续提速、转化效能迭代提升;中关村硬科技嘉年华等科创品牌活动质效持续提升。
三是在“推动高质量发展”上走在前。经济大区挑大梁,不仅是首都经济体量的重要支撑,更是新时代首都高质量发展的动能担当。我们将坚持稳中求进、以进促稳,推动经济持续稳定增长,以新质生产力为重点加速培育经济增长新引擎,持续优化“1+X+1”现代化产业体系,形成一批具有全球技术主导权和核心竞争力的世界级产业集群,成为全球人工智能创新策源地和产业高地,预计到2030年地区生产总值在2020年基础上翻一番,年均增速5.5%,新增3—5个千亿级产业集群。我们谋划实施人工智能领航工程,锚定全球顶尖梯队强化AI全栈布局,全力抢占人工智能原生领跑先机。我们全面实施新兴产业集聚工程,聚焦五大战略性新兴产业和三大未来产业,加快高品质产业空间载体建设,推动科技服务创新生态优化升级。我们重点打造人工智能创新街区(两区一带)建设场景,以南部AI原点社区、北部AI北纬社区为双核,用百年京张AI创新带联动南北,打造AI全球创新策源地和应用融合集聚地。今年以来,“1+X+1”现代化产业创新“金字塔”加快构建,以人工智能为“塔尖”,出台人工智能产业高地三年行动计划,目前备案大模型累计达140款、占全市六成,获批建设AI4S、基础教育等领域国家人工智能应用中试基地;以“5+3”重点产业筑牢“塔身”,落地面向人工智能芯片快速验证的集成电路硬件仿真平台,建设“海淀智药创新7S加速营”,全要素推进北京卫星小镇落地投用,人工智能+工业软件建设开源社区和智能体创新平台,打造高端科学仪器产业特色园区,具身智能、量子科技等未来产业新赛道加快布局,北京市脑机接口集聚区揭牌;以科技服务业为“塔基”提供全链条保障,相继发布高质量硬科技孵化器、OPC等各类支持政策,中关村国际技术交易中心启动运营。百年京张AI创新带综合规划启动全球征集。
四是在“增强文化影响力”上走在前。海淀是古都文化、红色文化、京味文化和创新文化交融交汇之地。我们将坚持以文化赋能世界领先科技园区建设,保护传承城市历史文脉,大力培育弘扬中关村创新文化,到2030年努力建成更具品质、更有影响、更高水平的大国首都文化强区。我们谋划实施文化新质生产力培育工程,讲好中关村创新创业故事,搭建三山五园文化遗产数据资源平台,构建“人工智能+文化”产业服务体系,加大高品质公共文化服务供给。我们努力打造文商旅体展多元融合促消费建设场景,构建以数字、科技、文化为特色的新型服务消费体系。今年以来,中关村创新之路主题展完成布展,香山旅游峰会、新春科技庙会等主题活动成功举办,“五一”小长假重点商圈实现销售额5.15亿元,增长6.49%。
五是在“提升城市品质”上走在前。城市是现代化建设的重要载体、人民幸福生活的重要空间,城市品质事关城市吸引力、软实力和竞争力。我们将践行人民城市理念,加强全域空间布局优化,统筹推进南北一体发展,塑造海淀特色城市风貌。到2030年,基本建成创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市典范。我们谋划实施现代化人民城市强基工程,推进重点区域城市更新,稳步实施城中村改造,加快实施南北交通通道建设,补齐市政设施短板。我们加快实施美丽海淀推进工程,持续推进环境噪声精细化管控,建设“无废城市”,构建普惠活力公园体系,串联人文活力水岸。我们着力打造中关村地区城市更新建设场景,推动东区“四好”社区营造,建设中关村西区国际科创服务集聚区。我们探索打造校区、园区、街区融合发展建设场景,以“清北科”、北航、北影、北体、中关村学院、北邮周边为先行试点,推动创新圈、产业圈、生活圈“三圈”融合。我们深入打造智慧城市新基建建设场景,推动创新创业、城市治理、美好生活等全领域数智化转型发展。我们坚定不移打造绿色低碳转型发展建设场景,推动“电算数碳”协同,设立ESG创新服务站,加快建设首都绿色低碳转型标杆区。今年以来,海淀城市更新联合审查机制向全国推广;城市公园环绿道(海淀段)进入施工阶段;中关村东区A组团结构封顶,四大交易所入驻中关村西区;环北航“AI+空天”创新带2500平方米科创空间投入使用,环北邮邮创空间一期入驻创业团队累计融资2亿元;城市“算数模用”智能底座升级启动实施;北京人工智能公共算力平台(上庄)“电算协同”项目入选国家试点。
六是在“增进民生福祉”上走在前。人民幸福安康是推动高质量发展的最终目的。我们将进一步在发展中保障和改善民生,推动更多资金资源投资于人、服务于民,到2030年多层次、全覆盖、可持续的民生保障体系更加完善。我们谋划实施民生福祉增进工程,聚焦就业、医疗、教育、养老等,促进基本公共服务均等化、普惠化、便捷化。我们试点打造智慧养老社区建设场景,落地智慧养老院、智慧养老社区试点,建设海淀食堂综合服务体。我们创新打造青年发展型城市建设场景,建设青年人才创新创业社区和职住平衡青年友好产业园区,建设全国标杆、首都引领、海淀特色的青年发展未来之城。今年以来,民生建设持续加强,普惠托位覆盖率达81.23%,“智启”教育智能体向全市推广,备案养老助餐点实现社区(村)全覆盖;“海淀大学校·海young研学”举办活动26场,“海青安居”青年人才住房支持政策落地实施。
七是在“实现高效能治理”上走在前。基层治理是国家治理的基石,基层强则国家强,基层安则国家安。我们将持续提升基层治理体系和治理能力现代化水平,全力建设更高水平平安海淀。预计到2030年“党建引领、多元共治”的基层治理格局将全面形成,区域高质量发展的安全基础将更加稳固。我们谋划实施社会治理效能提升工程,深化“党建引领、大家商量着办,围着基层转、共建美好家园”四位一体基层治理实践,打造共建共治共享社会治理新格局。我们致力于实施平安韧性海淀护航工程,深化社会治安整体防控体系和能力建设,不断提高防范化解重点领域风险能力。今年以来,新经济组织和新就业群体精准服务持续深化,“万人益企”万名党员干部联系服务中小微企业1.2万家;24处新就业群体“暖新公寓”示范点投入运营。高水平平安海淀建设扎实推进,践行“四个宁可”“三个不怕”,实现平安度汛目标。
各位媒体朋友,希望大家一如既往关注、支持海淀发展,我们将以“创业者”姿态保持“领跑者”地位,不断开创海淀各项事业发展新局面,在首都率先基本实现社会主义现代化进程中走在前作表率!
谢谢大家,我就发布这些。
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主持人
叶昶:谢谢许心超区长的发布。
下面请各位记者提问,提问前请先通报所在新闻机构的名称。
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记者
中国日报记者:谢谢主持人,中国日报记者提问,我的问题是,据我了解到海淀区把“双十两重”作为落实“十五五”规划、培育壮大新质生产力的主抓手。下一步,未来五年海淀区将如何用好这个抓手,强化项目统筹和要素保障,把规划蓝图转化为区域经济高质量发展的实景实效进行推动?谢谢!
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主持人
叶昶:谢谢,这个问题我们有请许心超区长来回答。
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嘉宾
许心超:感谢您的提问。
规划的生命力在于落地实施。在编制“十五五”规划纲要的过程中,我们把握“十五五”时期发展的关键大事,将国家所需、首都所盼、民生所系与海淀所能紧密衔接,把规划纲要的战略导向、专项规划的细化配套、空间规划的落位布局统筹到一张施工图上,谋划了十个重大支柱工程和十个重大建设场景(也就是“双十两重”)。
其中,重大支柱工程着眼于打基础、利长远,为实现规划目标任务构建核心支撑体系。我们围绕“七个走在前”布局十大支柱工程,在每个领域筑牢发展根基。比如,我们在谋划实施新兴产业集聚工程,聚焦五大战略性新兴产业和三大未来产业分类盘活产业空间,推动各类要素围绕产业主线精准布局、高效聚合,打造具有国际竞争力的技术主导型产业集群。集成电路依托IC BAY构建算力驱动、生态集聚的创新发展体系;医药健康在国际医谷构建“基础研究—临床转化—产业应用”全链条生态;商业航天以北京卫星小镇为载体打造航天技术交易、数据交易和国际交流中心;工业软件建设超级软件公园,打造AI赋能信软业转型升级的创新片区;在高端科学仪器构建“南孵化、北中试”的协同产业集聚区;具身智能、量子科技、脑机接口探索多元化技术路线、典型应用场景、可行商业模式、市场监管规则,在东升、西三旗、四季青等区域强化集聚区建设。提升科创服务体系能级,通过强化源头孵育、基金赋能、场景赋能、空间整理、国际链接、知识产权服务协同发力,全力营造更具全球竞争力的创新生态。
重大建设场景侧重打造可复制、可推广的示范样板,把规划目标变成看得见、摸得着、感受得到的现实情景。比如,我们谋划打造校区、园区、街区融合发展建设场景,以六个“环”为先行试点,打破空间、资源、治理壁垒,推动创新圈、产业圈、生活圈“三圈”融合。环“清北科”依托周边智力资源最密集区域,打造世界级人工智能创新街区核心载体;环北航结合城中村改造新建8.35万平方米标杆空间,构建“高校研发—园区孵化—街区配套”协同创新闭环;环北影统筹盘活19万平方米存量空间,打造影视文化传承和消费升级融合示范;环北体以“体育+科技+生态+消费”为主线,构建全龄友好体育消费和民生服务生态;环中关村学院联动AI北纬社区,打造“人才—科研—产业—服务”全链条体系;环北邮建立校地协同成果发现网络,实践“机制牵引、空间筑基、场景融通、产城共荣”融合路径。
为了保障“双十两重”实施,我们建立了“1+4”工作机制,由区委、区政府主要领导牵头成立工作专班,下设专项协调组、专题工作组、专家顾问组、监督组四个工作组,区委、区政府各位领导分领域牵头、靠前指挥,人大代表、政协委员、各领域专家广泛参与、建言助力,让“双十两重”每个项目都能落得下、有成效。
各位媒体朋友,我们将用好、抓实“双十两重”,一年接着一年干、一件接着一件办,把规划蓝图转化为现实图景。也欢迎媒体朋友们持续关注宣传“双十两重”的推进成效,共同讲好“十五五”规划实施的“海淀故事”。
谢谢!
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主持人
叶昶:谢谢许心超区长的回答。请继续提问。
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记者
中新社记者:谢谢主持人,中新社记者提问,青年是国家的未来、民族的希望,也是城市发展的重要力量。海淀区一直秉持“投资于物与投资于人紧密结合”的发展理念,助力青年人才成长,赋能青年高质量发展。请问:在未来五年,海淀区将如何进一步打造青年发展生态,让更多青年扎根成长、成就梦想?谢谢!
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主持人
叶昶:这个问题我们有请海淀区委副书记岳立先生来回答。
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嘉宾
岳立:感谢您的提问和对海淀青年工作、人才工作的关注与支持!
正如刚才您所提到的,青年是国家的未来、是民族的希望、是海淀持续高质量发展的不竭动力。在“十五五”时期,我们将深入践行青年优先发展理念,加快建设高水平人才高地,深化北京青年人才创新创业生态示范区建设,探索青年发展型城市(建设)的海淀样板,具体来讲,就是要打造五个青年之城,即青年文明之城、创新之城、成长之城、乐活之城和开放之城。下面,我从三个方面来介绍未来五年的工作思路。
第一,搭成长舞台,让青年在海淀“业有所成”。我们将紧扣青年创新创业就业全链条来精准施策。一是优化就业服务。深化大学生实习实践服务,建设1000个大学生实习实践基地,让学生在校期间就能感受到产业发展前沿脉搏。持续举办中关村百校联盟校园招聘活动,把优质岗位送到青年身边。二是强化创新创业扶持。完善“初创培育、成长加速、领军发展”三级扶持体系,壮大创新创业专业服务队伍,布局百亿科创基金,加快建设人工智能区域技术转移中心,深化“五方六力”协同机制促进高校院所的科技成果转化,畅通从“奇思妙想”到“市场爆款”的转化通道。三是加强交流合作。深化“扬帆·海境”出入境便利措施,建设用好香港和新加坡等国际人才工作站,推动国际人才服务港建设,办好北京国际青年创新发展论坛、两岸青年峰会,持续建设开放包容、充满温情的青年发展共同体。
第二,优城市功能,让青年在海淀“活力迸发”。我们将不断为青年营造有温度、有归属感的城市环境。一是拓展青年“朋友圈”。发掘培育百位青春主理人,打造一批青年社群多元交互体验新的场景。办好音乐节、马拉松等青年喜闻乐见的文体活动,让“海淀青年”的文化品牌能够深入人心。二是打造青年“活力场”。南部以百年京张AI创新带为轴来打造人文科创圈,北部以滨水为脉打造生态科创圈,因地制宜建好10个青年友好社区,配置青年食堂、共享厨房、咖啡厅、健身房等共享空间,形成一批青年喜爱、乐聚的活力中心。三是搭建青年“新课堂”。我们深化“海淀是所大学校”理念,优选20门科创精品课程,依托“海淀青年夜校联盟”6个核心阵地,打造多功能新型学习平台,支持青年“常态充电、持续进阶”。
第三,强政策保障,让青年在海淀“心有所安”。我们将进一步深化“海青安居”政策,加大对青年人才的扶持力度,用硬核政策来解决青年的安居之忧。一是扩展房源供给。加快推进卫星小镇、西山翠苑等人才公寓建设,每年推出不少于2000套可“拎包入住”的青年公寓,并提供最长6年的租金梯度优惠。二是加大租房补贴力度。面向区域重点产业应届毕业生,发放每月最高1500元、最长2年的租金补贴;面对(优秀)创业人才,发放每月最高3000元、持续2年的安居补贴,切实来降低青年的租房负担。三是深入实施“海英计划”。从项目、资金、生活等多个方面对入选人才提供“一站式”全周期服务,努力营造“近悦远来、才尽其用”的青年发展生态。
以上是我们的基本工作思路。
未来,我们将把青年优先发展理念深度融入城市规划、建设、服务和治理全过程,全力打造青年发展型城市,让更多青年在海淀“愿意来、留得住、发展好”,努力将海淀建设成为与青年双向奔赴的未来之城。
谢谢!
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主持人
叶昶:谢谢岳立副书记的回答。请继续提问。
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记者
央广网记者:谢谢主持人,央广网记者提问,我们最近在逛海淀的商圈时明显感受到,不仅购物更方便了,还能够看展览、参加体育活动、体验非遗等,请问,在“十五五”期间,海淀区在文商旅体展融合方面还将有什么新的布局?谢谢!
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主持人
叶昶:谢谢,这个问题我们有请隋晓峰副区长来回答。
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嘉宾
隋晓峰:感谢央广网记者的提问。
刚才您提到的这些变化、感受,正是我们积极推动的改变,我们将文商旅体展多业态融合揉进城市日常,围绕让“文化可亲、科技可触、空间可变、赛事可游”做了一些探索和尝试。
一是持续擦亮“三山五园”核心IP。打造“三园同庆”世界级旅游品牌,推动圆明园、颐和园、香山公园创新联动;提升“海淀有礼”城市礼物品牌,推动同庆街改造提升,深化东方美学文化街区定位。
二是科技为媒让前沿科技走进消费场景。我们率先连续两年举办新春科技庙会,都取得了很好的反响,近百家科技企业参与,最新科技产品展示和互动,让市民“摸得着”AI,让硬核科技变成赛博烟火;圆明园的数字小马用七国语言讲述马首往事,“三山五园”艺术中心MR沉浸式体验将皇家园林铺展在眼前,历史从观看变成了对话。
三是城市更新激活融合载体。中关村大融城焕新打造公园商业标杆,与此同时,中关村商圈地下“黄金连廊”已串联起五大商业体,无缝接驳双地铁,让商圈一体化格局全面跃升。龙徽1910、金隅智造工场将老旧工业遗存转型为“智造+文创+商业”复合型空间;世纪金源购物中心首次将圆明园“兽首迎新·海晏河清”文化艺术展搬进商业空间;整合博物馆、文化馆空间资源,打造演艺剧场群,为高校社团提供“人生首演”舞台。
四是创新“号码布经济”和“球衣经济”实现全域联动。2026中国田径协会10公里精英赛联动近300家商户、酒店、景区和博物馆推出专属优惠;3V3篮球超级争霸赛“球衣经济”直接带动客流1.3万人次,从一张“号码布”到一件“球衣”,跳出“参赛凭证”单一属性,实现了“体育+消费+娱乐”的一站式体验。
朋友们,融合不是拼盘,是海淀在科技与人文的交汇处,细细种下的生活本身。对于未来发展,“十五五”期间,海淀将建成2—3个具有全球影响力的科技消费地标,打造一批“人工智能+消费”示范场景,积极承接高水平国际体育赛事,培育多个具有全球影响力的海淀原创文旅IP,让创新成为消费升级的持久动力。
一是持续以“融合”为主线,全力推进文商旅体展一体化发展,集中打造一批标志性项目。依托故宫北院建设联动海淀大悦城,在国潮餐饮、旅游度假中植入文化体验,实现“逛完故宫逛商圈”的无缝衔接,打造京北文商旅新地标;持续推动消费空间焕新升级,重点推进当代商城、世纪金源等传统商圈改造,打造新型消费空间;推进清河、南长河、南沙河等水岸沿线景观提升与商业开发,发展滨水消费空间;增强公园绿地消费功能,构建绿色消费多元空间。
二是打造“海淀文旅IP矩阵”。“三园同庆”探索圆明园夜游新体验;以公共空间为舞台,建设海淀“舞蹈之城”;以“百年京张”9公里遗址公园为链路,建设AI生活体验带;深化“元启三山·智汇海淀”研学品牌,联动“双一流”高校与头部高科技企业,建设“研学之城”;以“号码布经济”为引擎,依托“双奥”场馆优势,建设“运动活力之城”。
三是培育“AI+文商旅体”融合新范式。上线文商旅体展服务智能体,建设具身智能6S体验研学中心,做强“中关村首发品牌”;推进圆明园正觉寺沉浸式演艺、“AI曹雪芹”文化智能体等项目,让传统文化在科技里获得新生;探索机器人送餐、AI导览,让科技成为激活消费的“超级引擎”;通过数字技术实现文物结构复原与纹饰补全,让每件文物拥有“数字生命”。
四是打通协同发展经脉,深化京津冀区域协同。出台融合发展若干措施,统筹财政资金引导市场主体参与激发活力;以京张体育文化旅游带为轴,海淀作为创新策源地和首发场景供给方,输出内容、技术与模式,辐射带动京津冀文商旅体展协同发展。就在本月,我们也启动了2026中关村艺术季,设置了“赏盛典、观赛事、看演出、逛展览、品书香”五大板块,打造具有区域影响力和辨识度的金秋艺术盛会,欢迎广大市民朋友参与体验。
我就介绍这么多,谢谢大家!
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主持人
叶昶:谢谢隋晓峰副区长的回答。请继续提问。
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记者
新华社记者:谢谢主持人,新华社记者提问,不久前,海淀区启动了2027年重要民生实事项目线索征集,广泛围绕教育医疗、住房保障等领域汇聚民智民意。请问:未来五年,海淀区将如何统筹推进全领域民生提质升级,把群众诉求转化为民生实效,不断增强群众的获得感、幸福感和安全感?谢谢!
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主持人
叶昶:谢谢,有请林航副区长来回答。
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嘉宾
林航:谢谢您的提问。
您提到的问题,正是海淀区委、区政府一直放在心头、抓在手上的头等大事。“十四五”以来,海淀财政支出近八成投向民生领域。未来五年,我们也将坚持投入力度不减、标准不降,推动更多资金资源“投资于人”。
下面,我重点从六个维度作简要介绍:
关于人口发展,我们将积极应对人口结构变化,加快建设全龄友好型社会。养老方面,2025年末,海淀60周岁及以上常住人口达到75.4万人,80周岁以上老人达到12万人。未来五年,我们一是织密养老服务网络,建成街镇养老服务中心26家,用好互联网平台资源,健全“15分钟养老服务圈”,让老年人就近就便享受更专业的养老服务。二是深化医养融合,推动老年人基础信息共享,建立个性画像,为老年人提供精准的健康服务。三是推动科技赋能,试点建设智慧养老社区、智慧养老院,构建智慧养老服务体系,让科技成果惠及更多老年人。生育支持上,一方面,真金白银的保障“生得起”,严格执行育儿补贴政策,住房政策向多子女家庭倾斜,逐步免除学前保育教育费,推动生育成本社会化分担。另一方面,做优服务支撑“养的好”,新增普惠托位100个,将3岁以下婴幼儿入托率累计提高15个百分点左右,推动“幼有所育”向“幼有优育”迈进。同时,打造青年发展型城市,从创新创业、住房保障、消费场景等多维度来吸引和留住青年人才。
关于就业,我们将深入实施就业优先战略。围绕“能就业”来拓岗位、兜底线,聚焦重点产业“访企拓岗”,年均发布岗位不少于8万个,确保零就业家庭动态清零,促进不少于1.8万失业人员再就业,城镇调查失业率控制在5%以内。围绕“就好业”来优服务、强保障,围绕就业全流程提供智慧服务,构建家门口就业服务体系,全面规范企业用工行为,全力营造多劳者多得、技高者多得、创新者多得的就业环境。
关于教育,海淀是教育强区,未来五年我们要继续办好人民满意的教育。落实好立德树人根本任务,全面推进“五育”融合,保障孩子们的身心健康和全面发展。打造现代化高质量教育体系,深化新型集团化办学、长链条贯通培养,让更多孩子从“分段赛跑”走向“全程滋养”。深化“海淀是所大学校”理念,建设海淀区学习型社会资源库。持续提升教育服务能力,实施“博才引领”“名师雁阵”计划,建强高素质专业化教师队伍。深化“人工智能+教育”,构建大中小学一体化人工智能素养培育体系,让海淀的孩子走在人工智能时代前沿。
关于健康,我们将全力打造健康城市典范。完善医疗卫生服务网络,全力推进海淀医院北院区、海淀区中医医院等一批重大项目建设,补齐北部医疗资源短板。深化紧密型医联体建设,提升社区卫生服务中心服务能力,推广“分布式检查、集中式诊断”,让居民就医更便捷。筑牢公共卫生防线,布局建设9个疾控分中心,优化院前急救站点布局,持续压缩应急响应时间。深化医药卫生改革,将医改纳入全面深化改革重点任务,推进“医保、医疗、医药”协同发展和治理,努力减轻群众就医负担。科技赋能卫生健康,拓展人工智能在临床诊疗、健康管理等场景的应用,让更多患者享受科技健康红利。倡导全民健康生活,办好海淀马拉松等品牌赛事,到2030年人均体育场地面积达到4平方米左右。
关于住房,我们将全力保障“住有所居、住有优居”,按需有序增加保障性住房供给,着力增加小户型房源。通过配租、发放补贴等方式做好公租房兜底保障。为新毕业大学生、城市建设者提供多元化居住产品。做实用好“海青安居”等创新手段,减轻青年人才的租房负担。
关于社会保障,抓好四个“体系”建设。健全社会保险服务体系,推动扩面提质、应保尽保。深化“一窗式”“一件事”集成服务,到2030年社保服务社区(村)全覆盖。健全分层分类社会救助体系,通过“大数据+铁脚板”科学划分救助圈层,精准开展“物质+服务”救助。建成普惠性社会福利体系,加强儿童关爱、残疾人保障等服务阵地建设。完善社会事务管理服务体系,建成2个婚姻巡回登记点,优化婚检、婚登、婚育“一件事”特色服务、“身后一件事”集成服务,让喜事更圆满、告别有尊严。
我们深知,规划蓝图最终要转化为民生温度。未来五年,我们将全力解决好人民群众的急难愁盼问题,让生活在海淀的每一个人提升获得感、幸福感和安全感。
我就介绍这些,谢谢大家!
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主持人
叶昶:谢谢林航副区长的回答。最后两个问题。
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记者
北京日报记者:谢谢主持人,北京日报记者提问,当前,城市治理面临越来越多的挑战。依托智慧城市新基建场景,海淀区将如何持续提升城市治理的智能化水平?下一步,在统筹推进数字基础设施提质升级、深化数智化场景建设赋能应用方面,我们有哪些考虑?谢谢!
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主持人
叶昶:这个问题我们有请杨海林副区长来回答。
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嘉宾
杨海林:非常感谢北京日报记者的提问。
海淀区坚持“需求牵引、业务驱动”,实现数据资源全面感知和集中处理,不断以智慧化手段提升城市精细化治理水平。在夯实数字基础设施方面,率先实现5G网络全域覆盖,建成区级政务光缆专网,敷设政务光缆9741公里。建成全区公共区域视频监控共2万路,联网共享接入资源合计3.1万路,用于交通治理、城市应急、公共安全等典型场景,实现城市运行态势动态感知。在推动数据高效流通赋能方面,建成区级大数据平台,打造标准化数据资源库,实现数据优质资源高效调配与合理利用。加强数据全生命周期治理,持续开展数据标准化治理,严格落实数据分级分类管理、全生命周期安全监测。在打造群众可感知应用场景方面,开展“双智城市”智慧交通试点,引入人工智能信控大模型,根据试点区域交通道路的实时状况、车流量和车辆排队的长度,自动调节红绿灯,缓解交通压力,提升市民通行体验。以数据驱动减负增效,推动基层数据“只报一次、多表合一”,实现数据跑路、工作提速。
未来,海淀区将紧扣“十五五”规划和“双十两重”总体部署,以人工智能、数据要素双轮驱动,持续推进城市治理数字化、智能化升级,重点推进以下四个方面的工作:
一是增强数智基础设施支撑能力。高水平建设5G-A网络和万兆光网,搭建区级、街镇、边缘端三级算力调度体系,打造高性能绿色智能算力集群,加快部署教育、安全等重点领域算力。部署大模型矩阵和纳管平台,助力重点单位快速构建、部署和运营政务智能体应用。实施全域视频感知智能化专项,加速感知设备迭代更新,强化AI算法在感知端的应用,为城市治理提供实时感知、智能处理、先进可靠的基础能力,赋能城市治理、基层减负、经济决策、政务服务等重点领域。
二是强化共性数字底座能力。完善全区一体化应用支撑架构,建设区级智慧城市新基建共性底座,迭代升级数据治理、数字孪生、模型算法等能力,加强各类基础设施资源的统一调度和集约利用。搭建面向全区企业的技术验证平台,鼓励企业参与技术验证,开放城市治理相关测试场景与数据集。
三是创建高质量数据资源“集聚区”。大力推进国家数据产业集聚区试点任务,集聚数据产业优质资源,构建繁荣协同的区域数据产业生态。加快发挥数据流通利用增值协作网络、可信数据空间集群、高端数据标注基地的牵引作用,建设高质量数据集,释放数据要素价值,打造“数据要素×”场景应用标杆。以高质量数据集促进人工智能发展和大模型应用,畅通数据要素与新质生产力的双向循环。
四是深化数智技术应用场景赋能。加强全区资源统一归集管理,优化智慧城市创新应用生态,集中落地一批具有示范效应的数智赋能场景。通过人工智能、大数据、智能识别等技术破解超大城市在交通、应急、安全等领域治理瓶颈,为创新人才、“一老一小”等重点人群提供便捷普惠、精准适配的公共服务。
我就介绍这些,谢谢大家!
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主持人
叶昶:谢谢杨海林副区长的回答。最后一个问题。
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记者
北京台记者:谢谢主持人,北京台记者提问,了解到海淀区正在打造百年京张AI创新带。想问:“十五五”期间,将如何通过百年京张AI创新带建设,带动区域AI产业的活力和价值提升?谢谢!
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主持人
叶昶:这个问题我们有请唐超副区长来回答。
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嘉宾
唐超:感谢北京台记者的提问。
百年京张AI创新带是落实国家创新驱动发展战略与首都“四个中心”功能的重要举措,串联了世界人工智能顶尖高校与企业等多元主体。当前,我们正在围绕这条“带”,编制国内首个统筹城市设计、产业发展、空间利用、交通规划等内容的综合规划方案,提出“三区两翼”空间布局,推动科技创新、产业创新、城市创新相融合。中部是AI原点社区,在环“清北科”高校一公里范围内打造“近校创新生态圈”;北部是众智园AI自主创新加速区,打造国家级AI平台集聚地以及全球AI合作与治理中心;南部做强大钟寺AI产业集聚区,发挥抖音平台业务优势,孵育AI原生和AI+融合赋能新业态。西侧打造中关村科技服务翼,东侧打造小月河场景赋能翼。同时,向北辐射带动AI北纬社区,联动北京中关村学院、中关村人工智能研究院、全国人工智能高校区域技术转移转化中心,释放源头创新活力,畅通技术转化渠道,为人工智能领域科技成果高效转化提供全周期支撑。
百年京张AI创新带是海淀区做强区域AI产业的核心载体。通过这条创新带,我们能够把顶尖的创新资源、产业空间和城市功能有机串联起来,形成更强的聚合效应和溢出效应。在“十五五”时期,我们将依托这条“带”,激活创新要素,释放叠加优势,重点从以下四个方面推进建设:
一是聚力源头技术攻坚,筑牢自主可控的产业发展底座。我们将支持高校、科研院所以及国家实验室、新型研发机构等持续布局原始创新,开展由底层新工艺芯片到下一代AI基础理论框架的研发,在世界模型、类脑智能、脑机接口、量子智能等领域实现颠覆性引领。推动科学智能重塑科研范式,构建计算与实验双向反馈的干湿闭环,在药物研发、新材料制备等领域实现生产力跃迁。加快推动主流模型“并跑”和颠覆性创新“赶超”,支持豆包、GLM、Kimi等底座模型不断突破智能上界;迭代升级众智FlagOS开源基座,建设软硬件适配基地,构建多元异构一体化模型体系,促进开源生态建设。
二是做强算力盘活数据,夯实新型基础设施建设。我们将加快建设大规模智算集群和算力网,带动AI芯片、服务器、Infra等智算产业链发展。加快构建RISC-V生态体系,开展芯算一体架构创新与验证,前瞻布局太空算力等天地一体智算基础设施。同步发挥数据对创新资源优化配置和价值转化的作用,建设医药健康、基础科学等国家级可信数据空间,汇集医疗、科研、工业等领域关键生产要素,夯实人工智能产业发展的核心数据底座。
三是拓展场景迭代业态,推动AI应用全景赋能。我们将紧扣国家、北京市发展Token经济的总体部署,加快培育智能体产业新业态,推动OPC等创新主体蓬勃发展,持续激发产业创新活力。加快落实“人工智能+”行动,构建以智能体为核心的技术体系与产业生态,打造AI手机、AI眼镜等智能终端及AI原生应用矩阵,孵化一批“智能体即服务”新兴企业。深化“模数共振”行动,推动AI向工业、信软业等领域融合赋能,落地“AI+教育、+法律、+医疗”等一批标杆应用场景,以场景价值释放带动价值流通机制完善,推动形成技术迭代、产业升级、价值增值的良性发展格局。
四是促进人工智能开放合作,构建AI安全与标准体系。我们将依托北京智惠人工智能应用中心,落实中国—上合组织国家人工智能应用合作中心任务,深化国际人才交流培养,加速人工智能企业出海步伐,提升中国AI应用生态影响力,推动形成全球AI多元治理格局。健全AI安全与标准支撑体系,推进北京市人工智能科技伦理服务中心、人工智能安全治理标准化服务平台运营,深化校地联动孵化一批AI原生安全企业。持续举办中关村论坛年会、中国科学智能大会、智源大会等高端交流活动,面向全球推介AI时代的中国故事、开源方案与海淀实践,以科技文明互鉴深化全球人工智能协同发展。
未来,我们将高标准建设百年京张AI创新带,坚持开放共赢、安全可控、包容并蓄、和衷共济,统筹推动科技创新、基建赋能、产业培育、场景落地与全球治理,加快实现创新势能向产业动能高效转化,全力打造全球人工智能创新高地。
以上是我的回答,谢谢!
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主持人
叶昶:谢谢唐超副区长的回答。
时间关系,提问环节到此结束。感谢出席发布会的各位领导和记者朋友。今天的发布会,为我们全方位展示了海淀区“十五五”时期的发展规划与奋斗目标,请各媒体持续跟进、生动讲好海淀区“十五五”发展的崭新故事。也请大家继续关注“首都开局起步‘十五五’”系列主题新闻发布会。
今天的发布会到此结束。谢谢大家!