-
主持人
叶昶:各位媒体朋友,女士们、先生们,大家下午好!欢迎出席由北京市人民政府新闻办公室组织召开的“首都开局起步‘十五五’”系列主题新闻发布会,本场的发布主题是:以实干加速推动门头沟“十五五”绿色高质量转型发展。
近年来,门头沟区锚定生态涵养区功能定位,肩负首都发展重要门户使命职责,全力融入北京西部活力片区和高质量发展新引擎建设大局,高水平建设首都西大门。今天的发布会,我们非常高兴邀请到门头沟区主要负责同志带队,为大家详细介绍门头沟区“十五五”时期发展的新局面,并回答记者的问题。
下面,我介绍出席今天发布会的发布领导,他们是:
门头沟区委副书记、区长 吕鸣先生
门头沟区委常委、常务副区长、区政府新闻发言人 崔旭龙先生
门头沟区委常委、副区长 曹子扬先生
门头沟区副区长 王垚先生
门头沟区副区长 冯涛女士
首先,有请门头沟区委副书记、区长吕鸣先生作主发布。
-
嘉宾
吕鸣:媒体朋友们,下午好!感谢各位持续关注、鼎力支持“京西福地门头沟”,下面简单回顾区“十四五”规划落实情况、重点介绍“十五五”规划安排。
“十四五”是门头沟区转型发展的起步阶段。我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,牢记总书记来区视察殷殷嘱托,在市委、市政府坚强领导下,感恩奋进、攻坚克难,统筹抓好灾后恢复重建和绿色高质量转型发展,大力实施“生态立区、文化兴区、科技强区”三大发展战略,顺利完成“十四五”目标任务,地区实现了从资源驱动向创新驱动的战略转型。
一、坚守功能定位,绿色生态本底持续夯实。污染防治攻坚战和生态环境质量连续获得5年市级评价“优秀”。PM2.5平均浓度从“十三五”末的32微克/立方米降至24.4微克/立方米,改善幅度达到了23.8%,创历史最优。完成永定河山峡段综合治理与生态修复,永定河入选全国母亲河复苏行动典型案例。高标准开展植树扩绿,实施中国山水、新一轮百万亩造林等工程,林草覆盖比达93.9%,彩化率全市最高达30.78%。作为全市首个行政区,入选联合国生物多样性公约“自然城市”平台。先后获评国家森林城市、中国天然氧吧等多项“国字号”生态荣誉,成为全国首批“深化气候适应型试点城市”和生态环境领域“真抓实干成效明显地方”。
二、传承千年文脉,文旅休闲体验提质升级。
“古村古寺古道,福山福水福地”“京西福地门头沟”品牌形象日益彰显。永定河古渠入选《世界灌溉工程遗产名录》,京西古道跻身全市首批文物保护利用示范区。琉璃文化创意产业园生态烧造,琉璃渠重燃千年窑火。妙峰山建成国家级“民俗学研学基地”。“京西小老鼠”“京西大翅膀”入选“中国骑行地图”精品线路,“北京国际山地徒步大会”连续三年获评中国体育旅游十佳精品项目。檀谷商圈获评市级旅游休闲街区,演绎着“大山版的三里屯”和“京西的阿那亚”。门头沟区入选中国气象旅游指数定标城市,百花山获评全市首个天气气候景观观赏地。十四五,来区旅游人数和营收规模较“十三五”末分别增长202.2%和425.6%。
三、坚持科技创新引领,现代产业体系加速构建。锚定人工智能、超高清数字视听、心血管创新药械三大赛道,“京西剧谷”“京西智谷”“中国心谷”成为京西重要产业地标。中关村(京西)人工智能科技园开园运营,建成全市最大国产算力集群,成为全市人工智能重点布局区和首个数智安全先行区。携手央视打造超高清视听创新应用示范区,“AI+计算视听”纳入全市“一区一品”战略布局。今年上半年,新引进视听企业31家,完成精品力作百余部。阜外医院西山院区建成投用,落地心血管疾病国家重点实验室,中关村创新药械产业园入围全市七大药械产业集聚区。三大产业全面起势成势,加速实现从“先导”变“主导”,今年上半年占全区GDP比重已跃升至21.5%。
四、坚持城乡统筹,民生福祉可感可及。京蔚高速建成通车,从过去的翻山越岭,到今天的穿山越岭,大幅缩减城乡时空。棚户区改造全面收官,10余万群众居住条件实质改善。实施“1+3”贯通培育招生改革,新增景山京西等优质名校资源,获评全国中小学科学教育实验区。携手同仁医院“区办市管”托管区医院,建成3个紧密型医联体,群众健康更有“医”靠。建成5家养老服务中心、38个养老驿站,老年助餐点实现镇街全覆盖。打造“雁翔云谷”“京西古道”两个“百千工程”示范片区,国家和市级美丽休闲乡村增至15个,获评全国休闲农业重点县。坚持“产就同源,以产带岗”,新增劳动力就业近3万人。全体居民和农民人均可支配收入较“十三五”末分别增长30.2%和42%,增速位居全市前列。
五、坚持安全第一,城市韧性愈加坚实。建成43条城市道路,全区公路干线路网密度达23.07公里/百平方公里,较“十三五”末增加33%。110千伏变电站总数达12座,供电可靠性达99.99%,供水安全系数达1.25,新增8座超级通讯基站。城区供水及山区道路、电力、通信均实现“双路保障”。建成全国领先的永定河官厅山峡雨水情监测预报体系和“京西哨兵”应急指挥调度平台,山洪、地灾隐患监测网络覆盖所有村居。全面推进山区沟道和中小河道治理。建成27处“校园安全岛”和140个高地堡垒,群众汛期转移避险安置能力大幅提升。我区“平急两用”及“八个一”等防汛措施纳入联合国减灾知识库。
累累硕果彰显奋斗精神,更为门头沟开启新征程注入强劲动能。“十五五”,我们积极融入国家战略和全市大局,立足生态涵养区战略定位,抢抓“两园一河”发展机遇,主动对标市级规划,广泛吸纳市民群众意见,构建了“1个纲要+24个专项”的规划体系,并从绿色发展、创新发展、协调发展、文旅融合、开放共享、安全稳定6大维度,设定32项指标、布局9个领域重点任务,谋划亿元以上项目百余个。为更好发挥规划战略导向作用,提升规划落地实效,我们将出台分解落实方案,建立任务清单,明确责任分工,完善实施机制,全力推动规划蓝图细化为施工图、转化为实景画。
一、持续厚植绿色本底,争当生态文明建设北京标杆。协同推进“降碳、减污、扩绿、增长”,实现从“末端治理”向“源头协同”战略转向。创新实践“两山”理论,因地制宜探索生态产品价值转化路径,持续将生态优势转化为区域的发展优势。一是深入推进保护修复。全面落实自然生态空间用途管制,严格落实生态红线保护。坚持系统治理,一体推进“山水林田湖草沙”保护修复,加快太行山东北部综合治理、西山登峰揽胜森林步道以及灵山高山草甸生态修复。全面推进永定河山峡段、国道108、109以及六环路“一水三线”蓝绿空间风景廊道建设。高质量建设和管理百花山国家级自然保护区,持续开展“迎豹回家”行动,统筹生态保护、绿色发展和民生改善,全力争创世界生物圈保护区。二是深化开展减污降碳。以更高标准打好蓝天、碧水、净土保卫战,常态化开展扬尘治理,协同推进挥发性有机物、氮氧化物治污减排;提标改善门城湖、龙泉湾以及城区五条河道水环境,梯次实施生态清洁小流域综合治理;系统管控全域土壤环境风险,加快焦家坡垃圾填埋场生态修复和新城建筑垃圾资源化处置中心等重点项目。探索零碳小镇、零碳工厂和零碳园区建设,推动从能耗双控向碳排放双控转变。实施樱桃泉抽水蓄能电站、废弃矿坑压缩空气储能以及公共机构第五立面分布式光伏等项目,推进资源利用方式有效转变。三是持续激活生态价值。总结推广王平镇京西古道沉浸式生态小镇VEP核算和市场化案例,持续擦亮妙峰山高山玫瑰、东山京白梨等生态原产地金字招牌,做优百泉复涌、永定古渠等特色生态品牌,让绿水青山真正成为百姓的幸福靠山。探索生态环境要素补偿和生态资源权益交易,完善生态系统“投入—增值—反哺”正向强化机制。深化“府检”“府院”联动,完善生态环境损害赔偿机制。
二、筑牢首都西部安全防线,以高水平安全保障高质量发展。树牢底线思维、极限思维,系统提升风险防控、应急处突和源头治理能力。一是完善防灾减灾救灾应急体系。在斋堂镇增设深山区应急保障分中心,依托京蔚高速救灾主轴和联通各沟域的应急通道,加快构建“一主一副多节点、一轴串联沟域多元分散、村庄有机联系”的防灾救灾格局。强化“京西哨兵”指挥调度平台功能,优化永定河官厅山峡段雨水情监测预报系统,持续加密气象水文监测网络。加强与冀北毗邻市县和上下游、左右岸联动,通过信息共享、预警叫应、工程联调、应急互助,把行政边界变成协同防线。持续建强山岳、水域等专业应急救援力量,建设全域应急救援空中走廊、综合应急救援实训基地,创建气象服务风险减量示范区和全国综合减灾示范县。二是完善安全韧性基础设施。围绕国家部署的“六张网”加强项目筹划,合理提高关键基础设施设防标准,补齐防洪减排抗灾短板。统筹推进永定河官厅山峡洪水控制、城区9闸1坝修复改造以及三家店地区山洪治理和排洪能力提升等重大工程。主动融入中心城区骨架路网,织密城区主次干三级道路网络,“消除既有断头路、杜绝新增断头路”,重点推进河滩路、石龙路、莲石湖西路跨河东延,以及军温路、军红路、吕北路等节点联通。全力推进地区电网规划落地、主网建设提升和配网管沟建设,在建成投用梁桥220千伏输变电站基础上,新建贵石220千伏站等4个电力保障项目,构建“三横三纵”“一镇一站”的主网架构。完善清水、妙峰山、潭柘寺、军庄等四镇供水管网,实施农村供水站标准化改造和村内管网提升等工程,综合施策提升农村供水保障能力。三是打造平安门头沟。聚焦建筑施工、道路交通、森林防火、城市消防等重点领域,常态化开展安全隐患排查整治,坚决防范遏制重特大安全事故。加快清水、小园、龙泉等消防站建设,新建多功能防火警示系统400套。深化人工智能等技术应用,建强“城市大脑”综合数据平台,数字化赋能基层治理。用好“安全夜校”开展常态化的宣传培训,构建全民参与、全域覆盖的平安治理格局。践行人民城市理念,畅通民意表达,落实全过程人民民主,打造“听劝”城市,全面塑造共建共治共享的京西治理范式。
三、深耕文商旅体融合发展,高标准建设宜游目的地。充分发挥自然生态、历史文化和山水资源富集优势,高水平建设京西特色历史文化旅游休闲区和全国高质量户外运动目的地。一是打造首都西部活力片区。深入实施“两园一河”发展战略,深化与丰台、石景山道路联通、生态联治、产业联动、文旅联建,加快推进永定河水系治理、沿岸景观升级、全域绿道联通等重点工程,推动永定河右岸从背景板尽快转化为主阵地。锚定“湾、洲、湖、岛、峰”五大节点,构建“一干多支、三段多点”空间结构。高品质建设“几字湾”生态湿地、永定楼文化湿地和门城湖环线、Citywalk特色线路,推动三家店百年桥墩和古渡口焕彩新生,修复提升三潭古道、玉河古道和西山大道,实现“蓝绿路视”互联互通。抓紧启动上岸渡滨水活力区建设,谋划推出“永定半岛”世界级城市水岸客厅。二是培育微度假旅游休闲胜地。实施京畿长城沿线修缮、京西古道全线提质工程和潭戒两寺整体风貌提升行动,打造全市首个古寺古村连片文旅融合示范片区,推动潭柘休闲旅游度假区晋级国家级,提升妙峰山、百花山、南石洋、爨柏等景区知名度和品牌影响力。到“十五五”末,全区A级景区数量突破25处,4A级及以上景区超6处,到“十五五”末,旅游接待人次和综合收入实现翻番。三是打造高质量户外运动示范区。持续办好环门头沟国际公路自行车赛、UCI竞速小轮车世界杯、泵道自行车世锦赛、京西古道100越野赛以及北京国际山地徒步大会等高能级赛事,全力申办2035年UCI超级世锦赛。统筹布局京西骑行运动中心和山地越野、速降等专项运动基地,精心打造京西古道国家级徒步线路。科学编制户外运动产业图谱,瞄准产业链高端环节和服务链高价值区段,形成园区研发生产、重点区域展示交易、沿途沿线服务消费的产业空间格局。
四、聚力培育新质生产力,高标准建设宜业新高地。围绕央视界和阜外西院区两个关键节点,加强片区单元规划研究,以点带线、以线带面,构建以长安街西延为主轴的科创廊道,打造京西科技创新和产业发展的增长极。一是壮大现代产业集群。人工智能方面,布局建设行业智算中心,推进珠窝、鲁家山等万P算力落地,构建“算法仓”,形成10个以上垂类应用模型,落地开源芯片与机器人融合创新中心,提升数据基础制度先行区和数智安全先行区建设水平。超高清数字视听方面,深化与央视等链主企业合作,坚持AI赋能、内容驱动,搭建视听内容发布传播平台,打造更多“视听+”标杆场景。接续实施“永定河畔微短剧共创计划”,聚焦精品漫剧、微短剧特色赛道,打造京西剧谷·叙事堂、AIGC创作基地、XR沉浸视听实验室、星野OPC社区等特色载体,建设计算视听融合创新和内容创作高地。心血管创新药械方面,发挥国家心血管病防治中心引领作用,依托阜外研究型医院和百洋生物医药科研与转化功能性平台,搭建临床研究、精密加工、CRO服务、市场转化的协同创新体系,加速推动新一代人工心脏、4π智能机器人放疗等创新药械产业化。工业母机方面,发挥精雕链主优势,面向医疗器械、具身智能、AI装备等重点领域,聚焦数控、CAM软件、超精密加工等核心环节提供工程能力,打造国家级工业母机创新与中试验证高地。二是完善园区功能配套服务。推动中关村门头沟园向综合型未来科技小镇转型。建设石龙五期新型材料研发基地、创新药械制造基地,盘活存量厂房、低效楼宇打造新型智造空间。优化园区交通组织,提升道路通达性和出行便利度。实施人才安居计划,打造京西人才大厦和青年会客厅。三是优化营商环境。聚焦企业感受度,强化法治政府、诚信政府、服务政府和赋能政府建设,刀刃向内深化行政审批制度改革,以客户为导向提高问题解决响应能力,高效率配置资源要素推动产业高质量发展。加强产学研、政企银联动,拨投结合、招投联动、投贷联动,推动科技成果转化和产业化。争取自贸区联动区试点,主动承接改革创新制度成果,在复制推广、产业协同和要素联动上持续发力,坚定不移吃改革饭、走开放路、打创新牌。
五、加快统筹城乡发展,高标准建设宜居幸福地。坚持“投资于人”“服务于民”,加大民生领域投入,以精品城市承载梦想、以诗画乡村富民增收、以民生温度守护安康,全方位回应群众美好生活期盼。一是以城市更新提升城区品质。坚持规划引领、民生优先,发挥“三师”联创统筹作用,聚焦老旧小区改造、平房片区治理、低效楼宇盘活、功能配套完善,通过规划、建筑、评估等多专业融合共营、集成创新,探索传统“收储供”向多元“盘整赋”模式转变,通过核心功能重塑和卓越方案设计,推进更新单元综合价值整体提升。加快推进19个老旧小区美丽家园建设、三家店历史文化街区保护更新,以及坡头、剧场东街等重点平房区治理;有效盘活中天元、内蒙一机等闲置厂房及骏洋大厦、三聚裕进等低效楼宇,完成不少于15万平米存量资源改造提升;聚焦龙泉、大峪、城子等重点片区,推进20个完整社区建设,持续迭代升级商业街区,扩容“一刻钟”便民生活圈。二是以“三驾马车”推动乡村振兴。充分发挥沟域党委统筹、共富公司运营、乡村CEO人才支撑作用,建设和美诗画乡村。压茬推进军庄镇“悦动山谷”等5个示范片区建设,培育10个左右示范村。布局“共享工厂”,培育潮玩、宠物等主题经济;聚焦文化赋能,推动“乡创空间、数字游民、作家社群”等新场景落地。拓展“小院有戏”“小院有礼”等“小院+”新业态,串联打造“小而美”乡村旅游新范式。三是以公共服务促进人的全面发展。建设全龄友好型和青年发展型城区。加强“托幼一体化”建设,拓展社会力量办托和社区嵌入式托育。导入清华附中等优质教育资源,持续提升办学质量。做强全国人工智能教育基地,推进人工智能从赋能教育向融合教学转变,争创全国义务教育优质均衡发展区。实施“就业有门”行动,做强“京西匠谷”技能品牌,抓实公益性岗位托底安置,实现就业质量提升与居民增收互促共进。兼顾原住民和新市民需求,加快新时代建设者管理者之家建设,持续完善多层次住房保障体系。深化与北京中医院和首都儿研所合作,打造京西“中医诊疗中心”和“儿童诊疗中心”。构建区域老年慢性病全链条数智化防控救治体系,争创国家慢性病综合防控示范区。全面深化养老服务供给侧改革,创新完善居家社区养老服务模式,推进“家政+养老”“物业+养老”“平台+养老”融合发展,全力描绘“老有颐养”幸福图景。
“十五五”时期,门头沟区将以实干笃行推行各项任务目标落地见效,奋力书写京西绿色高质量转型发展新篇章,为首善之区发展贡献门头沟智慧和力量。
谢谢大家!
-
主持人
叶昶:谢谢门头沟区委副书记、区长吕鸣先生的发布。
下面请各位记者提问,提问前请先通报所在新闻机构名称。
-
记者
新华社记者:我们了解到门头沟区同步制定了“十五五”时期美丽门头沟建设的专项规划,请问:门头沟区作为首都西部生态涵养区,下一步将如何系统性提升全区生态保护与生态治理现代化水平,助力区域绿色高质量发展?谢谢!
-
主持人
叶昶:谢谢您的提问,我们有请门头沟区委副书记、区长吕鸣先生来回答。
-
嘉宾
吕鸣:好,这个问题我来回答,感谢新华社记者朋友的提问。
良好的生态环境是我们的立区之本和靓丽底色,也是我们的发展根基和独特优势。
为深度融入“美丽中国和美丽北京”建设大局,更好发挥示范引领作用,我们制定了“十五五”时期“美丽门头沟”专项规划,全面承接国家和市级战略部署,树牢“生态优先、绿色发展”鲜明导向,明确了21个主要指标和7个方面56项重点任务,推出具有区域特色的10大专项行动和57个重点项目。
我们将全面宣贯新出台的生态环境法典,重点做好两篇大文章。
一是做好生态保护大文章,让绿水青山颜值更高。坚持把保障首都生态安全作为首要的政治任务。今年以来,我们已将各类生态限制性空间矢量数据全部汇总,通过多规合一图斑落位,分解到区、镇、村三级,严格落实自然生态空间用途管控,确保红线底线不突破、性质不改变、功能不降低。下一步将重点做好以下几项工作。打好污染防治攻坚战。①强化扬尘精细化管控,推动基坑气膜、全电工地等新技术应用,全面提高车辆和非道路移动机械新能源化水平。②更加突出基于自然生态的方式来修复和保护河湖岸线,系统开展水体治理,通过自然恢复和人工修复有机结合,打造“水清岸绿、鱼翔浅底、人水和谐”的美丽河湖样板。③加强噪声源头治理和传播路径控制,建设“宁静小区”“宁静社区”。推进生态系统优化。绿色生态空间既要增量更要提质,加快实施废弃矿山综合治理、山洪泥石流多发区生态修复、太行山国家森林步道以及京蔚高速绿色通道等系列工程。开展2500亩林分结构调整、24万亩低质低效林改造,到2030年林木蓄积量达到270万立方米。加强重点物种及栖息地保护管理,推进自然保护区、森林公园、风景名胜区等整合优化,构建以百花山国家级自然保护区为核心的自然保护地体系,探索建立生物多样性保护体验地。提升生态治理能力。加强气候适应型城市建设,全力争创全国气象服务风险减量示范区和多灾种预警试点区。聚焦环境质量监测预警、生物多样性保护以及水环境改善等重点领域,完善数智化治理体系。
二是做好绿色发展大文章,让金山银山成色更足。充分挖掘生态资源禀赋,促进区域自然资源保值增值,完善以生态提质为基础、生态富民为导向、生态综合补偿为纽带的生态产品价值实现机制,推动GDP和GEP同部署、双增长。主要做好以下几项工作。拓展“生态+”新场景。依托得天独厚的山地生态资源,完善功能配套,全力打造“骑行圣地、徒步天堂”。拓展精品民宿“小院+”业态,丰富地质遗迹“研学+”模式,探索山地小气候“气象+”服务,让百花星空、山地云海、河谷清风成为近悦远来的气候景观打卡地。畅通生态价值转化路径。强化GEP导向,深化GEP在项目谋划、投资决策和损害赔偿等多领域应用,完善GEP-R补偿应用体系。近期,我们探索应用GEP-R,核算评估了一起非法占用林地造成的生态环境功能损害案件,除督促违法人员通过原地修复和替代性修复恢复林业生产条件外,还根据市级出台的生态产品总值地方标准和生态系统调节服务价值核算方案,量化确定了这起案件的生态服务功能损失,据此追缴了当事人生态损害赔偿金。推动低碳经济发展。培育绿色技术发展低碳产业,加快重点行业绿色化转型和改造,探索利用废弃矿洞的天然低温条件建设智算中心,结合抽水蓄能电站推动算电产业发展。因地制宜开展压缩空气储能示范和第五立面光伏发展。
下一步,我们将立足生态涵养区功能定位,坚决筑牢首都西部生态屏障,打造生态文明建设的京西样板。
我就回答这些,谢谢!
-
主持人
叶昶:谢谢吕鸣区长的回答。请继续提问。
-
记者
新京报记者:谢谢主持人,新京报提问,我想问:门头沟区在融入“两园一河”发展格局当中,以及建设精品城市过程中,会有哪些重要的举措?另外,门头沟提出要建设“京西水岸、魅力山城”计划,我想问在这方面未来会有哪些具体的方法或措施?谢谢!
-
主持人
叶昶:谢谢您的提问,这个问题我们有请门头沟区委常委、常务副区长、区政府新闻发言人崔旭龙先生来回答。
-
嘉宾
崔旭龙:好,感谢新京报记者朋友的提问。
“两园一河”协同联动发展是市委、市政府立足首都发展大局作出的重大战略部署,为京西地区转型发展带来了难得机遇。门头沟区是“两园一河”战略向西延伸的山水承载板块,我们已与石景山区、丰台区建立常态化协同联动机制,在生态治理、交通衔接、项目布局等方面密切联动,促进三区优势互补、互利共赢,共同推动京西地区协同发展迈上新台阶。
“十五五”时期,我区将紧抓“两园一河”发展战略机遇,积极融入新时代首都发展大局,目前已完成两项核心规划编制工作:一是编制了《门头沟区“两园一河”协同发展空间规划》,明确“与河共生、交通共网、古今共振、山水共画、多点共兴”的规划理念,构建“一干多支、三段多点”空间格局。以永定河为主脉,贯通五条支流沟道、京西古道及滨水绿道,划分了永定河出山段、门城湖段、永定半岛段三个功能区,差异化布局文体休闲、都市消费和数字科创业态;二是制定《门头沟区推动“两园一河”协同联动发展行动计划》,围绕蓝绿路视互联互通、滨水湿地连片建设、永定河文化活化利用、多业态融合发展、未来产业创新跃升五大行动,谋划70余个项目,为“十五五”时期高质量发展绘好蓝图、打好基础。
在京西水岸、魅力山城建设方面,我们坚持以区域协同引领城市建设、以精品城市支撑协同落地,从滨水、浅山、城区三个维度推进空间重塑,全方位融入京西协同发展大局,着力构建“山环水绕、绿意盎然、古韵新貌、宜居宜业宜游”的京西魅力之城。
第一个维度是,全域滨水空间重塑。
以永定河右岸门头沟段为主线,联通石景山、丰台滨水体系,打通蓝绿视廊,打造“两园一河”协同联动的活力水岸走廊。
一是贯通滨水慢行体系。加快西山永定河文化带绿道门头沟段建设,配合市级永定河堤顶路提升工程,建设跨河慢行接驳节点,形成贯通三区的滨水休闲环线。同时,推进冯村沟等支流廊道整治,构建“一干多支”水系景观。
二是分层营造滨水场景。在生态层,推进“几字湾”生态湿地、永定楼文化湿地建设;在文化层,加快京西古道修复,实施古渡口恢复、桥梁亮化和夜游项目;在产业层,依托永定半岛,全力推进中央广播电视总台超高清示范园建设,打造“京西智谷”“京西剧谷”和“中国心谷”。
三是统筹防洪与亲水。结合水毁修复工程优化岸线设计,适度释放亲水空间,打造门城湖环线Citywalk特色线路,塑造“望西山、观永定”标志性景观视廊,营造城水相依、人水和谐的高品质亲水生活场景,建设“两园一河”高品质城市水岸客厅。
第二个维度是,浅山沟谷空间重塑。
依托我区浅山资源、沟域肌理和古村文脉,塑造首都西部山水观光与历史文化交融的休闲区。
一是沟域串点成线。整合京西古道、琉璃渠村、古渠廊道、山地公园资源,形成“滨水休闲+山地体验”双层文旅体系,分流补充首钢园、园博园的游客承载空间,打造串联山、水、城、村的京西浅山文旅走廊。
二是五水绿道连通。贯通门头沟、中门寺沟、城子沟、西峰寺沟、冯村沟五条沟道沿线绿带,连接西侧浅山和永定河滨水空间,灵活布局商业服务、景观游憩等节点,构建“山—沟—河”一体化连续慢行系统,实现山水与城市空间的有机融合。
三是沟谷有机更新。依托浅山沟域存量空间,分类盘活闲置厂房、旧村校舍等资产,引入文旅、研学、康养等适宜业态。推进永定河沉浸式山水实景演出落地,用好“上岸”IP,打造“京西研途”研学品牌,推动沟谷空间从“沉睡资源”向“活力节点”转化。
第三个维度是,城区街道空间重塑。
以街道品质提升改善人居环境,以交通网络贯通增强区域可达性,以特色街镇建设塑造差异化城市风貌,系统构建宜居宜行、近悦远来的城区空间环境。
一是构建花园街区活力网络。推进长安街西延线、阜石路沿线街道环境提升,拓展步行空间、口袋公园与街角绿地,织补景观廊道,串联社区与公共空间节点,实施慢行优先改造,形成连续贯通、林荫覆盖的绿色慢行网络,打造四季有景、宜居宜行的花园式街道示范片区。
二是完善区域交通结构。优化道路布局,实现沿河道路南北纵向贯通、左右岸横向连通,提升轨道交通沿线站点与水岸空间的通达性,整合优化沿线停车设施与换乘接驳,实现市民游客便捷高效向永定河水岸导流,打造“轨道+道路+慢行”多层次无缝衔接的滨水综合交通体系。
三是差异化塑造街区特色风貌。滨水型城镇突出蓝绿交融的空间意象,打造集水景展示、文化体验、休闲漫步于一体的滨水活力区;历史文化型城镇保留古渡遗韵与历史街巷格局,串联非遗聚落与传统民居群落,呈现京西古道文化带上的活态历史风貌;城区街道不断优化公共空间与建筑立面,塑造现代活力与传统韵味交融的街区形象。
下一步,我们将依托协同发展汇聚的资源和要素,补齐功能短板、提升治理水平,持续推进精品城市建设,努力把门头沟区建设成为“山水情、京西韵、烟火气、国际范”气质兼备的京西福地。
我就介绍这些,谢谢!
-
主持人
叶昶:谢谢崔旭龙副区长的回答。请继续提问。
-
记者
北京日报记者:我们都知道,门头沟区“十五五”规划明确提出要培育壮大区域新质生产力,夯实经济增长支撑。我想请问一下,在融入北京(京津冀)国际科技创新中心建设大局中,门头沟区是如何构建具有自身特色的现代产业体系?有哪些具体安排和关键举措?谢谢!
-
主持人
叶昶:谢谢您的提问,这个问题我们有请门头沟区委常委、副区长曹子扬先生来回答。
-
嘉宾
曹子扬:感谢北京日报对门头沟产业发展的关注和过往的支持。
“十四五”以来,门头沟区主动对标、深度融入国家和京津冀协同发展战略,抢抓新一轮科技革命和产业变革机遇,立足区域生态本底,因地制宜发展新质生产力,人工智能、超高清数字视听(计算视听)、心血管创新药械三大产业实现“从0到1”的突破性进展,成功实现从“千年煤城”到“科创沃土”的华丽蝶变,打造首都西部高质量发展新引擎。
“十五五”是门头沟区产业迭代升级、势能全面释放的关键突破期、黄金机遇期。我们将紧扣习近平总书记关于发展新质生产力重要论述,主动融入北京(京津冀)国际科创中心建设大局,深入实施“科技强区”战略,牢牢把握绿色生态主线,推动科技创新和产业深度融合,加速推动现代化产业实现从1到10的跃升,努力在首都高质量发展大局中争先进位、多做贡献。重点做好三方面工作:
第一,做优“三大产业”集群,打响“三谷”品牌,打造主导产业矩阵。我们将坚持科技创新引领产业发展,全力打造“京西智谷”“京西剧谷”“中国心谷”三大产业IP,构建识别度高、竞争力强、聚集度高的现代化产业体系,力争到“十五五”末,“三大产业”规模达到450亿。
一是持续做强“京西智谷”,打造国家级京西人工智能产业发展高地。我区将夯实国产算力底座,加快建设京西智算中心,力争实现万P自主创新先进算力集群,同步推进算电协同,推动算力与绿电深度耦合,走好低碳算力发展路径。推进北京昇腾生态先锋中心建设,筑牢AI安全生态底座。提质升级京西智谷模型调优工场、大模型备案服务站,加快建设Token工厂,推动大模型细分行业深度落地应用。强化数智安全先行示范,推进北京数据和人工智能安全检测中心建设,促进数据资源合规高效流通。前瞻布局具身智能,京津冀三地协同共建京西开源芯片与机器人融合创新中心,筑牢具身智能国产自主可控芯片底座。
二是聚力打造“京西剧谷”,建设国家级计算视听产业特色集聚区。我们将深化与中央广播电视总台深度战略合作,加快推进央视超高清示范园区“央视界”建设,打造京西计算视听产业新地标。抢抓AIGC赋能视听产业变革机遇,围绕“技术研发+智能创作+实景拍摄+推广宣发+人才培养”,全链条推进“AI+精品微短剧(动漫剧)”产业发展,打造XR沉浸视听联合实验室,成立计算视听专业化星野OPC社区。构建“创作、拍摄、出品在京西”的产业闭环,累计推出1000部以上精品微短剧。今年,我们已经制定出台促进“AI+精品微短剧(动漫剧)”产业高质量发展的意见、“金钩八条”等专项政策,全方位护航数字视听产业聚集发展。
三是着力打响“中国心谷”,构筑心血管创新药械产业新引擎。我区将依托国家心血管病中心,阜外国家首批医学中心的落地,坚持源头创新、医工交叉、研发转化为主的创新驱动发展模式,支持龙头企业构建“临床需求—技术攻关—中试生产—注册上市”的创新转化模式,打造共性基础技术平台,转化系列核心产品,搭建赋能支持体系,着力构建京西医药健康产业带,力争形成百亿级的心血管创新药械产业聚集集群。发挥好“北京市自然科学基金—百洋医药创新联合基金”带动作用,计划5年支持开展200项基础研究课题。支持园区企业建设房颤无创放疗机器人产业化项目、液态金属DSA/CT高端球管国产化量产项目、超小型全磁悬浮人工心脏项目等一批重大创新转化项目,推动更多高精尖药械创新成果从京西覆盖京津冀走向全国。
第二,深化产城人融合发展,高标准建设长安街沿线上的专精特新产业集群。中关村门头沟园是首都西部产业发展的创新高地,“十四五”末,园区经济总量迈入千亿级台阶,实现跨越式发展,“十五五”我们将统筹产城人融合发展,全力打造“长安街上的专精特新园区”,园区收入力争突破2000亿元。
一是建设活力园区。构建“一轴、一环、多点”产业空间格局,以长安街西延线为轴,布局三大产业空间环,形成阜外医院西山院区、中关村(京西)人工智能科技园、超高清数字视听示范园等“多点”支撑矩阵。推进老旧厂房存量空间更新改造,未来三年释放约10万平方米产业空间,实现空间聚集、功能集成、要素集聚。
二是建设青年友好型园区。持续完善园区配套功能,补齐人才安居、商务活动、休闲社交短板,新增1000套以上人才公寓,打造“工作+生活+社交”一体化的青年活力社区,构建“15分钟青年活力圈”。升级“AI Work创新汇”等平台,打造“京西福地、青春之城”,吸引聚集更多青年人才来此创新创业。
三是建设绿色低碳园区。把低碳理念贯穿园区规划、建设、运营全过程。优化绿化景观体系,建设口袋公园和生态廊道,打造推窗见绿、移步见景的花园式园区。推进绿色低碳基础设施提升和算电协同平台建设,建成中关村(京西)人工智能科技园能源中心,扩大绿电示范应用,推动算力产业降碳增效,全力打造全市领先的低碳示范园区。
第三,强化要素协同保障,构筑一流的营商环境。好的营商环境就是生产力、竞争力。“十五五”期间,我区将聚焦科技金融、人才服务、企业赋能三大关键要素,构建“要素聚集、高效协同、近悦远来”的产业创新生态,为特色现代产业体系建设提供坚实支撑。
一是做优金融链。强化基金赋能,构建专项基金赋能、拨投联动转化、科创信贷增信、知识产权质押融资、科技保险避险、资本市场助推的多层次科技金融体系,推行“一产业一基金”精准赋能模式,覆盖企业全生命周期投融资需求。2026年将新设覆盖三大产业发展的投资子基金,设立区级拨投联动成果转化资金,加大科技保险支持力度,重点支持科技成果本地转化、京津冀联动,为产业转型升级注入金融活水。
二是厚植人才链。建设玛丽·居里学者华人学会会客厅等高层次人才交流平台,靶向引进战略科学家、产业领军人才和卓越工程师。实施“京西企业家”实训营、“京西工匠”锻造营等计划,加大高技能人才、产业创新人才培育力度,壮大技术经理人队伍。构建“京西人才之家”全域化服务网络,让各类人才引得来、留得住、发展好。
三是升级服务链。加快建立“垂直产业服务一件事”服务清单,持续完善“京西智谷”小程序和“门境”智算平台功能,为企业提供“点单式”上门和“伙伴式”服务。搭建大中小企业融通对接平台,联合联盟协会等共建产业生态。全面推行“综合查一次”,做到进一次门、查多项事,真正实现无事不扰、有求必应,切实提升企业获得感和满意度。
各位记者朋友,如今的门头沟,正因智而变、因新而进,坚持走生态优先、创新引领的产业发展道路。我们诚邀广大科学家、企业家和各界合作伙伴,走进京西福地门头沟,共享产业发展新机遇,共筑创新新高地。
谢谢大家!
-
主持人
叶昶:谢谢曹区的回答。请继续提问。
-
记者
中国文化报记者:门头沟区立足京西深厚历史文化资源,持续在推进文农旅体深度融合发展,请问目前已经取得了哪些阶段性成效?同时,“十五五”期间,又将如何系统谋划布局,聚力建设京西特色历史文化旅游休闲区?谢谢!
-
主持人
叶昶:谢谢您的问题,这个问题我们有请门头沟区副区长王垚先生来回答。
-
嘉宾
王垚:感谢媒体记者的提问,我来回答一下这个问题:
针对大家关心的“门头沟区文农旅体融合发展阶段性成效”与“十五五系统谋划方向”两个问题,我从全域产业布局、诗画乡村建设、山地赛事赋能、历史文脉赓续四个维度作详细介绍。
门头沟区作为京西特色历史文化旅游休闲区,深入践行“生态立区、文化兴区、科技强区”发展战略,聚焦打造国际山地旅游目的地、国际山地运动打卡地、京津冀微度假首选地三地品牌,文农旅体融合跑出加速度。“京西福地门头沟”“古村古寺古道,福山福水福地”等品牌持续擦亮,“十四五”期间,全区旅游接待人数年均增速24.76%,旅游收入年均增速39.36%。
一、统筹全域产业布局,绘就京西文旅发展新图景
我们依托“一岸两带两环”文旅发展格局,聚力打造潭戒“两寺一峰”与京西古道两大超级旅游目的地。潭柘休闲度假区获评市级旅游度假区;创新打造全市首个户外景区“AI+AR智游潭柘寺”数字场景,游客扫码即可沉浸式感受“先有潭柘寺,后有北京城”的文脉。“京西古道”获评全市首批文物保护利用示范区。同步实施微循环道路、停车场、观景平台、高品质餐饮酒店、文旅讲解推介等五大补短板工程。
面向“十五五”,我们将紧扣“两园一河”协同联动发展契机,以央视总台超高清示范园“央视界”为锚点,联动京西月季洲、永定楼文化湿地、永定半岛等项目,打造文旅休闲组团。推动“两超四强”目的地矩阵加快成势,提质潭戒两寺及周边片区,打造“游古寺、行古道、住古村、望古都”首选地;持续推进京西古道基础设施微改精提,使之成为北京文化旅游的标志性IP,力争将京西古道文旅廊道建设成为京津冀文旅协同发展的标杆。同步做强生态百灵、古村爨柏、地质南石洋、甜蜜妙峰山四大区域特色目的地。
二、深耕诗画乡村沃土,锻造乡村旅游特色样板
坚持品牌引领,做大做强“门头沟小院”精品民宿体系。通过联农带农,在78个村盘活闲置农宅470余处,相关实践获评“北京市农民增收典型案例”。坚持业态融合,获评全国休闲农业重点县,建成北京市星级休闲农业园区43家,乡村咖啡、窑烤披萨等“小而美”业态不断涌现,“小院有戏”等融合品牌持续叫响,檀谷商圈等消费新空间加快形成。坚持改革赋能,创新“乡村CEO”“共富公司”等机制,首批“乡村CEO”学员已陆续开展经营实践,“一镇、一片、五沟”有序启动“共富公司”试点探索;传统村落集中连片保护利用经验入选住建部可复制清单。门头沟区非遗传承赋能乡村振兴入选文旅部赋能乡村振兴优秀案例。
“十四五”期间,全区乡村休闲旅游累计接待游客328.8万人次,实现旅游收入4.86亿元。2026年上半年,乡村旅游接待游客75.5万人次、实现收入6508.9万元,同比分别增长58%和28.1%,增速均居全市第一。
面向“十五五”,我们将继续秉持“大京郊服务大城市”理念,坚持以乡村经营为引领,以“沟域党委、共富公司、乡村振兴人才”“三驾马车”为驱动,紧抓“百千工程”示范建设契机,推动乡村旅游高质量发展。基础设施方面,深化“五大补短板行动”,加快王平“古道印象小镇”、军庄“悦动山谷”等重点片区示范建设,谋划实施妙峰山景村融合提升;业态培育方面,推动“门头沟小院”迭代升级,以“美食+”“绿道+”“景区+”等融合模式打造一批新型乡村消费空间,围绕文化赋能、文艺赋美吸引数字游民、作家社群等共筑一批“乡创空间”,让乡村旅游成为乡村振兴的重要增长极。
三、聚力山地赛事赋能,跃动体旅融合活力节拍
门头沟区充分发挥山地资源优势,构建以骑行、徒步越野和虚拟体育为重点、多项目协同发展的“1+2+N”赛事布局。先后成功举办环北京·门头沟国际公路自行车赛、中国田径协会10公里精英赛、北京虚拟体育运动会等品牌赛事。北京国际山地徒步大会连续三年获评中国体育旅游十佳精品项目;“从胡同到山野骑行路线”获评北京市体育旅游精品项目,“京西小老鼠”“京西大翅膀”等精品骑行路线入选“中国骑行地图”。
面向“十五五”,我们将落实北京市国际赛事名城建设战略部署,高水平建设世界级“骑行圣地”和徒步越野特色户外运动示范区。全力申办2035年UCI自行车超级世锦赛,接续办好2026年UCI竞速小轮车世界杯、UCI泵道世锦赛总决赛,广泛开展“不见面赛事”。壮大以“赛事+装备+培训+服务”为支撑的骑行全产业链,丰富“骑行+”“徒步越野+”服务供给,促进体育与文旅、乡村融合,成为门头沟区绿色高质量转型发展的鲜明标识。
四、赓续京西历史文脉,擦亮福地文化名片
我们坚持“以文塑旅、以旅彰文”,深入实施“琉璃重生”振兴计划,金隅琉璃文化创意产业园获评市级非遗生产性保护基地和全市首批工业旅游示范点;东胡林人遗址入选北京市第一批考古遗址公园;推出6条京西古道精品线路;高质量举办国际月季大会、京西山水嘉年华等活动,文旅融合动能更加强劲。
面向“十五五”,我们将推动“京西福地门头沟”加速成为首都西部特色城市名片。启动“京西记忆·百村千人”口述史采集工程,实施“非遗点亮”计划和“青年非遗主理人”行动,推动国家级非遗京西太平鼓实现创新表达。有序推进爨底下村古建筑群、“三潭古道”等文物修缮保护工程,推动灵水、琉璃渠等全国历史文化名村和国家级传统村落活化利用。
各位媒体朋友,门头沟区文农旅体融合发展态势强劲、前景广阔。面向“十五五”,我们将持续着力提升承载力、吸引力、影响力和带动力,努力把京西福地打造成为首都市民近悦远来、八方游客心向往之的高品质休闲目的地,让千年文脉可触摸、山地运动可参与、山水生活可体验、乡村旅居可享受,全域文旅新图景更加可感可及。
京西福地门头沟,诚挚恭候八方宾朋前来观光体验、休闲度假!
我就介绍这些,谢谢大家!
-
主持人
叶昶:谢谢王垚副区长的回答。最后一个问题。
-
记者
北京青年报记者:谢谢,北京青年报记者提问,近年来,门头沟区紧扣民生“七有”“五性”要求,不断优化城乡发展格局,请问门头沟区在医疗卫生提质增效、养老托育体系搭建、基层治理创新实践以及推进山区公共服务不断优化布局等方面,推进落实了哪些具体措施,已持续提升群众的获得感?谢谢!
-
主持人
叶昶:谢谢,这个问题有请门头沟区副区长冯涛女士来回答。
-
嘉宾
冯涛:感谢北京青年报记者的提问,也感谢大家持续关注门头沟区民生事业的高质量发展!
门头沟作为首都西部生态涵养区,山区面积高达92%,全区常住人口39.6万人,80%人口居住在8%的平原区域。截至2025年底,全区60岁以上老年人12万,占比30.3%。地区深度老龄化与少子化双向叠加,民生服务结构性矛盾突出。“十五五”时期,门头沟区紧扣区情实际,坚持兜底保障、普惠提质、产业赋能三位一体,兼顾城区集约优质、山区均衡完善的发展需求,全力构建覆盖全人群、围绕生命全周期的民生服务保障体系。下面,我从两方面向大家介绍。
一、聚力普惠提质,打造京西福地养老服务新体系
坚守“如我养老”的民生初心,坚持城乡养老服务差异化供给原则,构建“体系完备、居家为主、机构托底、融合高效”的多元养老模式。
一是构建三级养老服务体系。到2030年,建成区级养老服务指导中心并实现实体化运营,在承担基本兜底保障职能基础上,强化资源整合、信息综合、示范引领、行业指导、应急救助等综合功能,推动辖区内养老服务资源高效利用。在现有5个镇街级养老服务中心的基础上再建设永定镇、龙泉镇等5家养老服务中心,实现镇街养老服务中心覆盖率超75%目标。实施嵌入式养老服务设施建设工程,现有6个养老服务综合体项目,预设床位830张,希望社会资本积极来我区投资,可以享受城市更新的政策补贴。持续推进社区养老服务驿站和农村邻里互助养老服务点建设,完善服务内容和标准,实现城乡养老服务差异化供给。
二是提升居家养老服务质效。推进老年友好社区建设,依托“银龄生辉”工程激活“小老人”参与社会治理动能,打造老年人15分钟生活学习圈,让老年人主动参与社会建设,共享社会治理成果。深化家庭养老床位建设,让“老老人”居家养老有尊严有质量。城区聚焦智慧赋能、专业提质,数智化跟进居家医养服务,标准化推进居家适老化改造,完善家庭成员养老照护培训。山区立足地广人稀特点,做强农村邻里互助点,强化“巡诊探访、应急支援、物资代购、精神慰藉”等综合服务功能,破解山区养老难题。
三是夯实机构养老托底保障。投用龙泉镇、潭柘寺镇、新城20街区3家养老服务机构,向社会提供养老床位1054张,努力实现每千名常住人口拥有8.25张养老床位、养老机构护理型床位占比达73%、100张床位以上养老机构失智照护专区设置率稳步提升三项目标。稳步推进乡镇敬老院“撤并改”工作,引入城区连锁化、品牌化社会主体运营农村养老设施,推动城乡养老服务资源互通共享。
四是促进融合型养老人人受益。坚持党建引领,打造区域养老服务综合体,大力推广“物业+养老”“家政+养老”“平台+养老”新模式,丰富助餐、助浴、助洁、助医等普惠服务。城区以阜外医院西院区为核心,以全国首家健康生活方式医学中心为依托,以国家卫健委所属石龙医院为基础,大力发展康复医疗和高端康养产业。山区聚焦优质生态资源和文旅资源,培育乡村慢养产业,开发生态休闲、旅居康养、田园疗愈等乡村慢养场景,既满足本区老年人就地养老需求,也可以承接城市老人旅居康养需求,以特色产业反哺民生服务,走出一条山区养老事业与健康产业协同发展的特色路径。
二、聚力全域均衡,筑牢城乡优质健康服务新根基
聚焦城乡医疗资源均衡提质、基层服务能力升级增效,以五大重点行动为抓手,持续缩小城乡医疗卫生服务差距。
一是实施公立医院改革与高质量发展行动。深化“区办市管”改革路径,在同仁医院托管门头沟区医院的基础上,完成北京中医医院托管门头沟中医医院、首都儿童医学中心与区妇幼保健院合作共建改革任务,全面提升区级医院的诊疗服务水平,建设首都西部医疗服务高地。
二是实施城乡健康一体化改革行动。建设区级医疗中心,重点做强眼耳鼻喉、中医康复、老年医学、慢病管理等特色专科,提升区域综合诊疗能力。搭建四级远程智能诊疗网络,依托“五网一平台”数智化体系,实现山区群众在家门口即可享受城区同质化的医疗服务。(五网:区域诊疗、检验、影像、心电、急救;一平台:城乡健康一体化智能服务与监管平台)
三是实施基层医疗提质工程。做实紧密型城市医疗集团,构建“五专两综合”医联体,持续推动优质医疗资源下沉,实现区级中高级职称专业技术人员常态化派驻社区卫生服务中心,落实巡回医疗、号源下沉机制。落地“诗画乡村 健康e站”,提高基层医疗机构标准化建设水平,力争2028年实现镇街卫生服务中心实体化全覆盖。
四是实施医防融合互促工程。深度推进基本医疗与基本公共卫生服务融合联动,持续健全基层公共卫生监测体系。积极争创国家慢性病综合防控示范区,完成两项国家级重点科研项目,分别是老年常见慢性病综合防控和国家百万减残工程脑卒中疾病的专项管理,切实提升辖区群众健康素养与自我防病能力。
五是实施医养联动基层协同工程。将医养结合作为破解山区“养老难、看病难”的核心抓手,打通医疗、养老、康复、护理全链条的服务闭环,健全家庭养老床位、家庭病床、养老机构床位、医疗床位、安宁疗护床位“五床联动”机制,最大化释放医养结合效应,打造适配首都生态涵养区的医康养一体化发展样板。全面促进医办养、养办医协同赋能,支持护理院建设,深化家庭医生签约,将高龄和失能失智老人作为重点服务对象,建立城乡统一的健康筛查、上门随访、评估互认机制,实现养老照护与健康服务无缝衔接,打造城乡一体的医养融合服务新范式。
民生无小事,枝叶总关情。下一步,门头沟区将持续对标北京市“十五五”规划,紧扣“七有”“五性”核心要求,立足区域功能定位,持续补短板、优布局、强融合、塑特色,深耕山水民生底色,激活医康养新动能,全力打造均衡可及、全域覆盖、独具京西特色的高质量民生服务新格局,用心用情用力守护全区人民的幸福生活。
欢迎各位媒体朋友持续关注京西福地门头沟,谢谢大家!
-
主持人
叶昶:谢谢冯区的回答。
提问环节到此结束,感谢出席发布会的各位领导和记者朋友。
今天的发布会,为我们全面展示了门头沟区“十五五”时期的发展规划与奋斗目标,希望各媒体持续跟进、生动讲好新时代门头沟高质量发展的崭新故事。同时也请大家继续关注“首都开局起步‘十五五’”系列主题新闻发布会,如果大家有采访需求可以和我们联系。
今天的发布会到此结束,谢谢大家!